Среди тех, кто возглавлял внутренние войска, были представители разных национальностей. Сами войска являлись и ныне представляют собой многонациональные коллективы. Большинство лиц, стоявших во главе войск правопорядка, – русские, были и украинцы, белорусы, евреи, один венгр, латыш, поляк и караим.
На первых порах войска возглавляли активные участники революционного движения: офицеры Русской армии подполковник В.В. Каменщиков, прапорщик И.Н. Полукаров, полковник К.М. Валобуев, поручик В.С. Корнев, большевики с подпольным стажем М.И. Розен, Э.С. Кадомцев, чекисты С.Г. Вележев, Я.К. Ольский, И.А. Воронцов, Н.М. Быстрых и др.
Читая биографии представленных в книге военачальников, нельзя не обратить внимание на то, что многие их них прошли великую школу жизни, которую им дала служба в пограничных войсках. Кто носил зеленую фуражку, знает, какое чувство особой гордости рождает и оставляет на всю жизнь служба на границе.
Долгие годы совместного содружества пограничных и внутренних войск, подкрепленного вхождением в состав одного ведомства, а до 1939 г. и подчинением единому центру управления, позволяли легко при надобности перемещать личный состав, переводить командные кадры из одних войск в другие. Это благотворно сказывалось на состоянии войск, способствовало всестороннему развитию и росту офицеров и генералов.
Многие начальники внутренних войск начинали или прошли службу на погранзаставах, в комендатурах, отрядах, погранокругах (генералы Е.В. Козик, А.И. Гульев, П.А. Артемьев, А.И. Ачкасов, А.Н. Аполлонов, А.П. Курлыкин, И.С. Любый, М.С. Кривенко, В.М. Бочков, И.С. Шередега, П.В. Бурмак, Т.Ф. Филиппов, Т.А. Строкач, С.И. Донсков, Н.И. Пильщук). Было бы неправильно забывать этот факт. У пограничных и внутренних войск много общих героев.
Послевоенное строительство внутренних войск было связано со многими обстоятельствами как внутреннего, так и внешнего порядка. Численность их значительно сократилась. Изменились функции войск. Отпала функция охрана тыла ДКА. Объединены промышленные и железнодорожные войска, организовано Управление войск по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог (приказ МВД СССР от 7 декабря 1946 г.). Начальником управления был генерал-лейтенант А.С. Сироткин. В связи с его назначением начальником Управления конвойной охраны МВД СССР приказом МВД
СССР № 1043 от 11 августа 1951 г. исполнение обязанностей начальника Управления по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог было возложено на генерал-майора Г.П. Добрынина,[41] незадолго до этого назначенного заместителем начальника этого управления (приказ МВД СССР № 121 от 31.01.1951 г.).
В 1951 г. произошли существенные перемены в строительстве войск, подчиненных МВД и МГБ. Это соответствовало предложениям СССР, обращенным к западным странам, о сокращении Вооруженных Сил. К тому же данные мероприятия значительно снизили расходы на содержание самих внутренних войск. За семь послевоенных лет расходы на их содержание сократились в 4 раза.[42] Постановлениями Совета Министров от 6 мая 1951 г. внутренние войска МГБ и войска правительственной связи реорганизованы во внутреннюю охрану МГБ и соответственно ГУВВ переименовано в ГУВО МГБ СССР (приказ МГБ СССР № 0034 от 19.05.1951 г.); конвойные войска были реорганизованы в конвойную охрану МВД СССР и соответственно УКВ переименовано в УКО МВД СССР (приказ МВД СССР № 00260 от 18.05.1951 г.).
В связи с этим начальник УКВ МВД СССР генерал-лейтенант В.М. Бочков приказом МВД СССР № 712 от 08.06.1951 г. освобожден от занимаемой должности и назначен заместителем начальника ГУЛАГа МВД СССР и начальником Управления охраны этого учреждения. Численность конвойной охраны была меньше конвойных войск, поскольку приказом МВД СССР № 00308 от 01.06.1951 г. особые лагеря и тюрьмы, а также лагеря, где содержались военные преступники из числа военнопленных, ранее охранявшиеся конвойными войсками, были переданы под охрану ГУЛАГа.
Приказом МВД СССР № 00248 от 15.05.1951 г. на основе постановления Совета Министров СССР предписывалось расформировать войска МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог. Охрана указанных объектов, железных дорог и шоссейных сооружений передана военизированной охране соответствующих министерств и ведомств.
Двадцать пять начальников внутренних войск прошли через горнило Великой Отечественной, заслужили боевые награды.
Особенно примечателен боевой путь Ивана Ивановича Масленникова, который прошел всю войну, закончив ее на посту заместителя главнокомандующего советскими войсками на Дальнем Востоке в звании генерала армии, Героя Советского Союза, возвратившегося спустя некоторое время после войны на свой прежний пост, но теперь уже в качестве заместителя министра внутренних дел по войскам.
С Золотой Звездой Героя Советского Союза вступил на пост заместителя министра внутренних дел по войскам (1953–1956) генерал С.Н. Переверткин, командовавший в конце войны корпусом, отличившийся в Берлинском сражении и штурме рейхстага. Такого же звания был удостоен А.Д. Епанчин, командовавший внутренними войсками в 1957 г.
Славой, почтением и доброй памятью овеяно имя легендарного генерала армии Ивана Кирилловича Яковлева, участника советско-финляндской и Великой Отечественной войн, 18 лет командовавшего внутренними войсками (столько же возглавлял внутреннюю стражу России генерал от инфантерии Е.Ф. Комаровский), внесшего весомый вклад в строительство и укрепление войск.
Все это время традиционно сохранялось штатное наименование должности высшего руководителя – начальник внутренних войск. Не совмещалась тогда эта должность с постом заместителя министра внутренних дел. В 1986 г. внутренние войска возглавил Юрий Васильевич Шаталин, один из героев афганской войны, тоже легендарный военачальник, которому пять лет пришлось командовать этими формированиями, принимать неординарные решения в весьма сложных ситуациях.
За последующие годы в войсках произошли большие перемены. Они связаны прежде всего с событиями, которые переживала и переживает страна: распадом СССР, устранением господствующего влияния компартии в жизни страны и вооруженных сил, событиями августа 1991-го и октября 1993 г., межнациональными конфликтами и миротворческой деятельностью войск в «горячих точках», борьбой с незаконными вооруженными формированиями на территории Чеченской Республики, участием в проведении контртеррористических операций и т. д. ВВ стали воюющими войсками. Все это заставило внести существенные изменения в строительство и государственный статус внутренних войск, укрепить их состояние и правовое положение, изменить структуру и состав, четко определить функции войск, освободив их от конвойной службы, сосредоточив усилия на создании и развитии высокомобильных, хорошо подготовленных и технически оснащенных оперативных частей специального назначения. Одновременно были приняты меры по перестройке системы управления частями и соединениями в центре и на уровне регионов. Совершенно изменилась боевая подготовка, созданы разведподразделения, идет подготовка к изменению принципа комплектования войск – осуществлению его на контрактной основе. Создана правовая база, определяющая роль и место внутренних войск в системе сил правопорядка, их служебные задачи, материальное и социальное обеспечение.
В 1992 г. учреждается должность командующего войсками,[43] а с 1997 г. – главнокомандующего; при этом Закон ввел принцип: «Главнокомандующий внутренними войсками является одновременно заместителем министра внутренних дел Российской Федерации и осуществляет управление внутренними войсками» (ст. 32).[44]
Последнее десятилетие истекшего века было насыщено бурными событиями. За это время в войсках сменилось семь командующих. Среди них воспитанники войск: генерал-полковники Василий Нестерович Саввин, Герой Российской Федерации Анатолий Александрович Романов, Анатолий Афанасьевич Шкирко, Вячеслав Викторович Овчинников, генерал армии Анатолий Сергеевич Куликов, ставший министром внутренних дел, заместителем председателя правительства Российской Федерации, депутатом Государственной Думы. Особо следует отметить неоценимый вклад, который внесли опытные, прекрасно подготовленные армейские генералы, возглавлявшие внутренние войска: Леонтий Павлович Шевцов, Павел Тихонович Маслов, Вячеслав Валентинович Тихомиров. Изучив специфику новой для них службы, особенности и характер выполняемых ими задач, они стали патриотами войск МВД, помогая совершенствованию служебно-боевой подготовки личного состава, содействуя реализации планов реформирования внутренних войск.
