Аристократический совет — совет гетеров («товарищей» царя) и народное собрание были окончательно подчинены царской власти. Ликвидируя полунезависимые аристократические владения Верхней Македонии, поддерживая строительство городов и развитие торговли, Филипп сильно ослаблял влияние родовой знати.

В своих реформах Филипп опирался на близкие ко двору круги аристократии, торгово-ремесленные слои в городах, наиболее зажиточное крестьянство. Особенно важное значение имела военная реформа. Ядро македонской армии по-прежнему состояло из свободных крестьян, которые служили в тяжеловооруженной пехоте. Филипп реорганизовал пехоту и создал из нее знаменитую македонскую фалангу, которая отличалась от греческой большей компактностью и глубиной построения, достигавшей 16 и более рядов.

В греческой фаланге 8 тысяч воинов выстраивались восемью шеренгами — в каждой по тысяче воинов. Они занимали по фронту полкилометра. Воины стояли, чувствуя локоть друг друга. Передняя шеренга, сомкнув большие щиты и выставив копья, прикрывала всю фалангу. Вторая и третья шеренги тоже выставляли копья вперед. Последующие шеренги были готовы заменить убитых товарищей. Прорвать строй фаланги было почти невозможно. Фаланга наносила сильнейшие удары в короткой атаке. Воины переходили с шага на бег, опрокидывали противника копьями и довершали разгром мечами.

Однако у фаланги было два больших недостатка. Она не могла двигаться по неровной пересеченной местности. Строй в этом случае нарушался, и фаланга разрывалась. В эти разрывы устремлялся противник и наносил удары с незащищенного тыла, в спины грекам. Второй недостаток — слабые края фаланги. На краю неприятеля встречали всего восемь копейщиков и еще шестнадцать из второго и третьего рядов. С целью усовершенствования фаланги охрану ее краев стали поручать конным отрядам. Легкая пехота — лучники, пращники, метатели дротиков, завязав бой, тоже отходили на охрану краев и тыла.

Но перемещаться фаланга все еще не могла. Разбитый противник успешно спасался от нее обыкновенным бегством.

Царь Филипп вооружил своих воинов особым македонским копьем — сариссой, которая достигала 5 метров в длину. Первый ряд воинов имел более короткие копья, но по мере углубления рядов фаланги сариссы удлинялись, причем фалангисты задних рядов клали свои сариссы на плечи впереди стоящих.

Таким образом, перед строем фаланги возникал целый лес копий. Фаланга превращалась в единое целое, но вместе с тем это затрудняло возможность быстрого перестроения. Чтобы исправить этот недостаток, на флангах становились отряды легковооруженных воинов.

Как и раньше, тяжелая конница комплектовалась из аристократов — гетеров. Опираясь на фалангу, конница и легковооруженные отряды могли успешнее маневрировать. Македонская армия была хорошо оснащена осадной техникой — катапультами, таранами, осадными башнями и т. п.

В 50-х годах IV века до н. э. Македония захватила золотые россыпи в горах Пангея. В руках Филиппа сосредоточились значительные запасы золота. Это позволило ему ввести денежную систему, которая была построена на одновременном обращении золотых и серебряных монет, размениваемых по твердо установленному курсу.

Финансовая реформа содействовала развитию торговли. Накопление большого запаса денежных средств сыграло значительную роль в последующих военных успехах македонской армии. Недаром Филиппу приписывали изречение: навьюченный золотом осел может взять любую крепость.

Создание мощной армии и накопление денежных средств позволили Филиппу вести агрессивную политику. Главная цель, которую он преследовал, заключалась в том, чтобы пробиться к морю. До этого времени Македония не имела ни одного хорошего порта. Свободный доступ к морю был главным условием для развития македонской торговли и активной внешней политики.

Большинство приморских греческих государств, которые граничили с Македонией, прежде всего города Халкидики, входило в состав второго Афинского морского союза. Следовательно, любое выступление против них неизбежно вылилось бы в конфликт с Афинами и всем союзом. Независимым был только Амфиполь, расположенный в устье реки Стримона.

Путем искусной дипломатической подготовки Филипп обеспечил временный нейтралитет Афин и в 357 году до н. э. овладел Амфиполем. Затем, воспользовавшись войной между Афинами и их бывшими союзниками, в короткий срок завоевал Пидну и Потидею. После этого Филипп заключил союз с Олинфом, самым крупным из халкидикских городов.

Одновременно была завоевана обширная полоса фракийского побережья. Там македоняне основали новый город, названный Филиппинами. Позже Македония подчинила себе и остальную часть Фракии. Успехи реорганизованной македонской армии и захват богатых пангейских россыпей дали Македонии возможность активно вмешаться во внутренние дела собственно Греции и принять участие в «священной войне».

«Священными», как уже говорилось, у древних греков назывались войны, официальной целью которых была защита интересов храма. В то время вспыхнула такая война из-за фокейцев, которые захватили часть принадлежащей Дельфийскому храму территории, а затем и всю казну храма.

Амфиктиония (религиозный союз нескольких греческих племен), находившаяся под влиянием Фив, объявила «священную войну» фокейцам. Однако те наняли на захваченные средства большую армию, при помощи которой нанесли ряд поражений своим противникам.

По призыву амфиктионов Филипп двинул свою армию против фокейцев. После нескольких неудач македоняне разбили армию фокейцев на территории Фессалии в 352 году до н. э. Затем македоняне попытались пройти через Фермопилы, чтобы закрепиться в Средней Греции. Однако в Фермопилах им преградили путь афиняне. Филипп предпочел отступить, обеспечив себе политическое преобладание в Северной Греции, прежде всего в Фессалии.

Вся Эллада была встревожена агрессивными действиями Филиппа, особенно города Халкидики. Дальнейшие успехи Македонии означали бы, что дни их независимого существования сочтены. Перед лицом этой опасности Олинф и другие халкидские города сблизились с афинянами. Началась подготовка к решительной войне.

В 349 году до н. э. македонские войска двинулись на Олинф. Вождь афинской демократии и крупнейший оратор древности Демосфен понимал, что если сейчас не дать отпора Филиппу, то он в скором времени подчинит себе всю Грецию. Поэтому Демосфен призывал сограждан немедленно и активно вступить в олинфскую войну.

Такое же настроение среди демократических кругов было и в других греческих городах. Однако Демосфен имел противников внутри самих Афин. Олигархические группировки видели главное зло не в Филиппе и даже не в угрозе потери политической независимости, а прежде всего в массах городской бедноты, все более решительно выступавшей против «благонамеренных», состоятельных граждан.

Выражая взгляды олигархов, афинский оратор Исократ в это время выдвинул целую политическую программу. Для того, мол, чтобы восстановить нормальную экономическую и политическую жизнь Греции, греческим полисам необходимо объединиться любой ценой и вокруг кого угодно. Тогда греки общими силами смогли бы выступить против своего извечного врага — Персидской монархии. Завоевание восточных территорий откроет перед греческим ремеслом и торговлей широкие перспективы, а «лишние» люди найдут применение своим силам и избавят от своего присутствия Грецию.

С точки зрения Исократа и его сторонников — а к ним примыкал также заклятый противник Демосфена оратор Эсхин,— Македония и Филипп вполне могли быть той силой, которая способна повести греков в восточный поход.

Демосфен и его единомышленники также считали, что, только соединив свои силы, греческие полисы сохранят независимость. Но, в отличие от Исократа, Демосфен призывал сплотиться не вокруг Филиппа, а против него. Эту мысль он неустанно проводил в своих речах. Направленные против македонского царя и его политики, эти речи получили название «Филиппики».

Таким образом, в Афинам возникли две группировки — демократическая, антимакедонская, возглавляемая Демосфеном, и олигархическая, промаке-донская, во главе с Исократом и Эсхином. Подобного рода группировки существовали и в других греческих государствах.