Важный этап межамериканского сотрудничества в борьбе с наркомафией — первый саммит руководителей США и латиноамериканских стран, посвященный проблемам борьбы с наркобизнесом.

15 февраля 1990 г. в колумбийском городе Картахена состоялась однодневная встреча президентов США, Колумбии, Боливии и Перу по вопросам координации борьбы с наркомафией.

Высказавшись за такую координацию, латиноамериканские участники встречи не проявили никакого энтузиазма в связи с американскими планами военного вмешательства США в их странах. Президент Перу Алан Гарсиа решительно выступил против вмешательства США во внутренние дела латиноамериканских стран под предлогом борьбы с наркомафией. Гарсиа высказался за полный вывод всех американских военнослужащих из Панамы.

Президент Колумбии В. Барко накануне встречи заявил, что сотрудничество с США в борьбе с наркобизнесом должно касаться не только принятия мер репрессивного характера. Не без оснований он подчеркнул, что администрация США должна эффективно контролировать спрос и потребление наркотиков в своей стране.

Соединенные Штаты потребляют большую часть производимого в мире кокаина, и естественно, что усиление борьбы с контрабандой и потреблением наркотиков поставило проблему взаимоотношений США с главными производителями кокаина — Боливией, Перу и Колумбией.

Отношения эти складываются отнюдь не безоблачно. Управление по борьбе с распространением наркотиков после принятия в 1988 г. закона об усилении борьбы с наркобизнесом начало рассылать своих агентов и деньги по всему миру. Цель была конкретная и выглядела вполне гуманно — борьба с производством и контрабандой наркотиков. Однако соответствующие службы явно путали суверенные государства с американскими штатами.

Меры, осуществляющиеся США, носили характер открытого вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

В Боливии, например, американская «помощь» по борьбе с наркомафией переросла в тайные операции, доходы от которых использовались для финансирования никарагуанских «контрас».

Американская сторона высоко оценивала результаты февральской встречи в Картахене. По заявлению пресс-секретаря президента США Марлин Фитцуотер, встреча дала большой положительный результат: она позволила совершить «колоссальный прорыв в борьбе против наркотиков как дома, так и за рубежом».

Участники встречи договорились об активизации и координации усилий правоохранительных органов стран — участниц в борьбе с производством и переработкой наркотиков. Были намечены меры по пресечению «отмывания» наркодолларов, прекращению поставок в латиноамериканские страны из США химических веществ, которые используются для переработки и очистки кокаина.

Наркомафия стала подлинно международным явлением. Она имеет мощную сырьевую базу для производства наркотиков, первоклассные лаборатории по переработке этого сырья, мощные вооруженные силы, обеспечивающие защиту крестьян, выращивающих сырье, и многочисленных посредников, участвующих в транспортировке готовой продукции. Бароны наркобизнеса имеют первоклассные самолеты, морские суда и другие транспортные средства для перевозки наркотиков. Располагая колоссальными средствами, наркомафиози создали по всему миру мощную подпольную сеть, занимающуюся реализацией наркотиков. Фактически неограниченные финансовые возможности позволяют наркомафии подкупать полицию, судей, правительственных чиновников — всех, кто по долгу службы обязан вести борьбу с преступностью.

В странах — производителях наркотиков мафия захватила столь прочные позиции, что открыто угрожает ликвидировать политические структуры этих стран.

В таких условиях ни одна страна, где наркобизнес имеет прочные позиции, не может в одиночку сколь-либо эффективно бороться с наркомафией. Объединение усилий таких стран в борьбе с наркобизнесом — подлинно жизненная необходимость.

Соответствующая кооперация растет и крепнет, несмотря на ряд негативных моментов, которые проявляются при ее реализации. И главное, конечно, — это ущемление суверенитета тех стран — производителей наркотиков, которые сотрудничают с США в борьбе с наркомафией.

Важной вехой такого сотрудничества явилась вторая встреча на высшем уровне стран-участниц борьбы с наркобизнесом.

Корреспондент ИТАР-ТАСС Михаил Колесниченко сообщал 28 февраля 1992 г., что 27 февраля в городе Сан-Антонио, штат Техас, США, завершилась двухдневная встреча на высшем уровне по проблемам борьбы с производством и распространением наркотиков в мире. Во встрече приняли участие представители семи государств-США, Боливии, Колумбии, Перу, Эквадора, Венесуэлы и Мексики. На встрече была принята «Декларация Сан-Антонио», которая по словам президента Буша, является «краеугольным камнем процесса установления демократии и стабильности на двух американских континентах». В декларации констатировалось, что на ежегодной основе будут проводиться заседания «военного совета» с участием официальных представителей всех семи стран. Была достигнута договоренность о создании в каждой из этих стран специального центра по подготовке агентов по борьбе с контрабандой наркотиков.

Участники форума обратились к индустриально развитым государствам Европы и Азии с просьбой о финансовой поддержке усилий в борьбе с наркомафией.

На пленарном заседании выступил Дж. Буш, который указал на необходимость усиления координационной деятельности по борьбе с наркобизнесом. Он отметил, что основные расходы в этой связи будут оплачены Соединенными Штатами, которые являются главным потребителем наркотиков. Буш информировал участников встречи, что за время его президентства потребление кокаина в США сократилось на 35 %. В то же время президент признал, что «война с наркоманией в США не завершена и предстоит еще большая работа».

Президент заверил участников встречи, что США окажут всемерное содействие Перу и Боливии в осуществлении экономических реформ, чтобы заставить фермеров в этих странах отказаться от выращивания наркотического сырья и заняться производством других прибыльных сельскохозяйственных культур.

Буш внес предложение усилить наказание деятелей наркомафии, связанных с производством, транспортировкой и реализацией наркотиков. Президент США призвал также принять срочные меры по пресечению «отмывания» наркодолларов. «Правоохранительные органы всех стран, ведущие упорную борьбу с производством и распространением наркотиков, должны постоянно обмениваться необходимой информацией и координировать свои действия», — заявил президент США. Он обратился с призывом к руководителям стран Европы и Азии активно включиться в международную борьбу, направленную на «искоренение» наркомании.

Участие Буша в этой встрече и его выступление убедительно свидетельствовали о том, что США резко активизировали борьбу с наркомафией не только в своей стране, но и в мировом масштабе. Это доказывало, что в Соединенных Штатах наступило время целенаправленной, активной борьбы с наркомафией и мафиозными структурами в целом.

Пресс-секретарь Белого дома М. Фитцуотер, выступая в Сан-Антонио, сообщила о том, что США решили поставить в Мексику очередную партию боевых вертолетов «Хьюи» общей стоимостью 26 млн. долл. для борьбы с наркомафией в этой стране. В заявлении говорилось также и о том, что Соединенные Штаты не намерены предоставлять странам-участницам этой встречи дополнительные ассигнования на борьбу с наркобизнесом».

В США идет упорная борьба по вопросу о том, как противодействовать наркомафии.

Агентство ИТАР-ТАСС 9 декабря 1993 г. сообщило из Вашингтона, что президент Клинтон выступил против предложения главного хирурга США Д. Элдерс о легализации наркотиков. Клинтон заявил, что «издержки от легализации наркотиков намного превысили бы выгоды от нее».

В числе тех, кто предал анафеме «крамольные» высказывания Д. Элдерс — директор по правовым вопросам Христианской коалиции Маршалл Уитмен. «В то время, когда дети умирают на улицах и свирепствует более ожесточенная, чем когда-либо, война с наркотиками, — заявил он, — Джейселин Элдерс подняла белый флаг».