Причины мощного альянса мафии и политики невозможно понять без уяснения особенностей двухпартийной системы в США.

Эта система не стоит на месте. Она развивается вместе с обществом. Но на всех этапах ее существования главная цель системы была и остается неизменной. Ее хорошо определила газета «Нью-Йорк таймс», отмечавшая, что двухпартийная система призвана «сдерживать выступления протеста и проявления гнева в рамках избирательного процесса, препятствуя тем самым проявлению гнева на улицах в форме революции».

В США раздается немало критических замечаний в адрес двухпартийной системы, но цель подобной критики одна: приспособить эту систему к быстро меняющейся обстановке и сделать ее более эффективной. Левые круги выступают с критикой двухпартийной системы с иных политических позиций. Известный профсоюзный деятель Уолтер Рейтер заявлял: «Наша политическая машина находится в руках маклеров с Мэдисон-авеню и партийных жуликов».

Все большее разочарование двухпартийная система вызывает у среднего класса США. Это серьезно беспокоит политических боссов страны с учетом того, что средний класс в Соединенных Штатах играет немалую роль в жизни общества, в том числе и в политике.

Сами представители среднего класса твердо убеждены, что они являются основой американского общества. В 1972 г. во время моей первой поездки в США мне хорошо запомнилась дискуссия в Стенфордском университете. Типичная представительница среднего класса черная американка К. Янг, преподаватель социологии одного из университетов, довольно оригинально определила роль и место среднего класса в жизни современной Америки: «Богатым не надо работать. Бедные заняты поисками работы. И только средний класс постоянно трудится и создает материальные ценности…»

Политическое руководство США вынуждено тоже выступать с определенной критикой двухпартийной системы. В августе 1972 г. на съезде республиканской партии Ричард Никсон образно говорил о «грандиозном здании экономического богатства и могущества», воздвигнутом в США. Подчеркнув свою веру в прочность и незыблемость этого «здания», президент, тем не менее, признавал, что «в этом здании выбиты некоторые окна».

Действительно, в «грандиозном здании» американской экономики гуляют пронизывающие сквозняки серьезнейших социально-экономических проблем. В этом здании не чувствуют себя уютно миллионы безработных, бездомных и тех американцев, жизненный уровень которых опустился ниже официального уровня бедности.

США — страна одного из самых высоких жизненных уровней в мире. Но, пожалуй, ни в одной другой индустриально развитой державе мира нет таких резких перепадов уровней социального благополучия, как в Соединенных Штатах.

Нельзя сказать, что в США не предпринимается усилий для разрешения социальных проблем: каждая администрация выдвигает свою многообещающую программу — «новый курс», «справедливое общество», «новая экономическая политика», «новые рубежи».

Однако на практике эти нововведения часто оказываются старой программой реформ, во многом призванной породить иллюзии, что правительство стремится к кардинальному решению социально-экономических проблем.

Правда, становится все меньше американцев, подверженных этим иллюзиям. Во время одной из поездок в США мне пришлось выступать в интересной аудитории, в Иезуитском колледже города Бостона. Американский историк в ходе начавшейся дискуссии четко сформулировал тогда суть социально-экономической политики правительства: «Социализм для богатых, капитализм для бедных».

Социально-экономические маневры правящих кругов страны — это составная часть целого комплекса мероприятий, призванных укрепить двухпартийную систему.

Задача эта очень трудная, если не бесполезная. Двухпартийная система серьезно дискредитировала себя в глазах многомиллионных масс избирателей. Свидетельством этого является быстро растущий абсентеизм — рост числа избирателей, отказывающихся от участия в голосовании. Даже сильно действующие допинги не в состоянии поднять жизненный тонус этой дряхлеющей системы.

И, конечно, одна из важнейших причин падения престижа двухпартийной системы заключается в том, что под ее сенью нередко творятся политические преступления. Гангстеризм, пронизывающий все поры жизни американского общества, твердо внедрился и в политику, нанося новые удары по всей политической системе страны. В политику переносится практика уголовного мира: мошенничество, коррупция, политический шпионаж и политические убийства.

Мафия — прочная составная часть американского образа жизни. Она все более внедряется в политику, а следовательно должна найти и уже нашла свое место в двухпартийной системе. Специалист. по истории мафии прогнозировал: «Демократическая партия США против организованной преступности. Республиканская партия США против организованной преступности. Организованная преступность безоговорочно приветствует двухпартийную систему».

В работах многих экспертов по мафии подчеркивается, что это тщательно законспирированная организация, не очень охотно входящая в контакты даже с другими преступными организациями. С подобной точкой зрения трудно согласиться. Взять, например, Ку-клукс-клан. Эта тайная организация с момента своего создания в 1865 г. является мощным орудием расового и политического террора в руках реакции. По методам формирования, задачам, их осуществлению, по политической ориентации мафия и Ку-клукс-клан совершенно однотипные организации. В 1965 г. Пауль Д. Джилетте и Юджин Тиллинджер в своей книге «В Ку-клукс-клане» назвали эту организацию «Замаскированной мафией».

Без связи с политикой мафия просто не могла бы выжить, не смогла существовать. И бросается в глаза интересная закономерность: чем больше реакционная направленность американской политики, тем более тесны и прочны связи между мафией и политикой. Так было в 20-е годы во время знаменитых «Красных рейдов», арестов Пальмера. Еще более показательна была ситуация в США после окончания второй мировой войны, когда мутная волна маккартизма захлестнула всю страну.

Сращивание мафии и политики приняло столь открытые и огромные масштабы, что о необходимости принять действенные меры против этого явления заговорила американская печать самой различной политической ориентации.

Журнал «Пэрейд» опубликовал статью под характерным заголовком: «Тень мафии над нашим правительством». В статье говорилось: «По утверждению федеральных юристов, многие конгрессмены поддерживают тайные связи с заправилами преступного мира, и это вызывает тревогу. Главари мафии финансируют предвыборные кампании политиков и обеспечивают им всевозможную поддержку, что весьма существенно для карьеры конгрессмена. Так возник нечестивый союз между теми, кто устанавливает законы, и теми, кто их нарушает. Главари преступного мира с вожделением поглядывают на государственную казну США и подумывают, как бы протянуть свои лапы к зеленым долларовым бумажкам в федеральных учреждениях. Имеются доказательства, что они подкупают федеральных чиновников с целью получения мошенническим путем правительственных займов».

Одна из самых больных проблем американского общества — культ насилия, порожденный всей историей страны, всем американским образом жизни. Это создает питательную среду для мафии.

Рамсей Кларк, бывший министр юстиции в администрации Линдона Джонсона, писал в своей книге, переведенной в СССР, что, начиная с 1900 г. в Соединенных Штатах при помощи огнестрельного оружия было убито более 800 тыс. человек. В среднем в год от огнестрельного оружия погибает 20 тыс. человек и 200 тыс. получают ранения или увечья. В XX столетии общее число погибших в США в результате использования огнестрельного оружия превысило потери американцев во всех войнах, которые они вели, начиная с войны за независимость и включая войну во Вьетнаме. Р. Кларк писал: «Требования установить контроль над огнестрельным оружием не истерика». Этот вывод автор подтверждал ссылками на статистику преступлений в 1968 г., когда он был министром юстиции: 8900 умышленных убийств, 12 тыс. самоубийств, 65 тыс. нападений, 99 тыс. разбойных нападений, совершенных с использованием огнестрельного оружия. Подсчитано, что сейчас в Америке на руках имеется почти 200 млн. единиц стрелкового оружия самых разных видов.