Подготовка кадровых сотрудников азербайджанских спецслужб была организована на базе Академии МНБ, которая тогда готовила специалистов по основным оперативным специальностям. Часть офицеров МНБ проходит стажировку и обучение на территории Турции. Определенную помощь Баку в подготовке национальных кадров и техническом оснащении оказывал Израиль[46].
Если говорить о кадровой политике в МНБ конца прошлого века, то нужно учитывать фактор коррупции. По утверждению подполковника МНБ Рамина Нагиева, возглавившего МНБ в октябре 1994 года, Намик Аббасов «принес в министерство систему оплаты должностей. Вот что рассказал диссидент:
«Когда я еще не был уволен, я знал, что существует определенный тариф цен на каждое место, в среднем до пяти тысяч долларов. Цены варьируются в зависимости от «доходности» района и должности. Поэтому здесь нет профессионалов, и даже встречаются абсолютно случайные люди.
В качестве иллюстрации приведу следующий пример. С конца 1998 по 2001 год в следственном отделе МНБ работал следователем Шаик Мирзоев. Работал бы он и по сегодняшний день, если бы не родственники одного погибшего, заявившие, что он был осужден судом Наримановского района за неумышленное убийство. В министерстве неоднократно игнорировали заявления родственников погибшего, пока те не прислали в МНБ копию приговора суда. И только боязнь огласки вынудила руководство уволить этого следователя.
Свою цену имеют повышение в должности, получение очередного звания, назначение на руководящий пост. Но это только прерогатива самого министра Аббасова, который кроме этого ежемесячно собирает дань со всех начальников районных отделов МНБ Азербайджана. Ставки варьируются в зависимости от районов республики. Особенно доходными считаются центральные районы города Баку, а также приграничные, такие как, например, Астара…»[47].
Понятно, что активное занятие бизнесом сложно совместить с защитой национальных интересов республики. Нужно выбирать что-то одно.
Другое увлечение руководителей спецслужб Азербайджана – активное участие в политических процессах, которые происходили в республике в последнее десятилетие прошлого века.
Основная причина того, что Эльман Гамбаров проиграл Намику Аббасову, – последний был профессионалом в аппаратных играх. Для этого достаточно вспомнить отдельные моменты его биографии. С 1970 по 1977 год Аббасов был на партийной работе. С 1977 по 1991 год – в КГБ АзССР, дослужился до заместителя Председателя КГБ Азербайджана. Затем два года служил заместителем начальника МНБ. В отличие от своего шефа (о его судьбе рассказано в начале главы) Намик Аббасов остался у власти и в 1994 году возглавил Министерство национальной безопасности[48].
В девяностые годы прошлого века у азербайджанских спецслужб, кроме коррупции и связанных с ней кадровых интриг, были и другие проблемы, которые напрямую влияли на уровень защиты национальных интересов. И возникли они сразу же после обретения республикой суверенитета.
В марте 1992 года к власти в результате вооруженного переворота пришёл Народный фронт Азербайджана (НФА). КГБ был переименован в Министерство национальной безопасности (МНБ). Началась кадровая чистка, из МНБ изгонялись старые квалифицированные кадры (в основном русскоязычные). На тот момент между ФСК России и МНБ Азербайджана была договоренность о переводе желающих из Азербайджана в Россию. В течение полугода разгром КГБ состоялся.
В 1992 году в МНБ был введен экзамен на знание азербайджанского языка, а не сдавших его отправляли в распоряжение управления кадров. Это длилось около года, до момента прихода к власти Гейдара Алиева. За этот год НФА набрал вместо квалифицированных сотрудников своих политических приверженцев. Набор в МБА проводился без особых спецпроверок, туда частенько поступали по протекции родственники высокопоставленных членов НФА.
Была развалена налаженная в советское время агентурная и разведывательная работа. У МНБ отобрали такую важную функцию, как борьба с терроризмом, ее передали МВД. В результате в 1993–1994 годах Азербайджан оказался уязвим перед внешним и внутренним врагом. В Азербайджане один за другим стали происходить террористические акты и диверсии. Так, 19 марта 1994 года членом лезгинского национального движения «Садвал» Октаем Курбановым был организован взрыв в Баку на станции метро «20 января». Тогда погибло четырнадцать человек, ранено пятьдесят два. Следствие установило причастность к данной акции руководства «Садвала».
Возрождение госбезопасности Азербайджана началось лишь с приходом к власти в 1993 году Гейдара Алиева, знающего, чего можно добиться от спецслужб при умелом управлении. Многие склонны считать период с 1993 по 1996 год временем расцвета МНБ: в это время министерством был раскрыт ряд крупных преступлений. Это и теракты, и диверсии, и попытки подготовить «исламскую революцию», когда религиозные радикалы сотнями отправляли молодежь на учебу в Иран, где те обучались не только богословию, но и владению оружием. В те годы МНБ разоружило незаконные вооруженные формирования, подчинявшиеся не государству, а отдельным персонам.
Однако борьба с реальными террористами продолжалась лишь до тех пор, пока те угрожали режиму Гейдара Алиева. После того как их пересажали, дело дошло до политических противников президента страны. Теперь главным противником стала не Армения – с военным поражением в Нагорном Карабахе официальный Баку смирился, – а собственные политики и чиновники. От них вкупе с оппозицией, по мнению официального Баку на рубеже двух веков, исходили основные угрозы национальной безопасности.
Так, в июле 2001 года Министерство национальной безопасности Азербайджана завершило предварительное расследование уголовного дела в отношении группы лиц во главе с экс-президентом Аязом Муталибовым, обвиняемых в подготовке насильственного захвата власти в стране.
«В результате проведенных по уголовному делу следственных и оперативно-розыскных мероприятий установлено, что бежавший из республики и нашедший убежище в Москве после неудачной попытки прийти власти в мае 1992 года Муталибов не отказался от намерений силой захватить власть в Азербайджане», – говорится в сообщении пресс-службы этого ведомства.
По данным спецслужб Азербайджана, экс-президент Муталибов намеревался захватить власть в Азербайджане вооруженным путем 18 октября 2001 года: «Согласно планам государственного переворота Муталибова, в сентябре – октябре 2001 года в Баку и прилегающих к нему селах должны были быть организованы уличные шествия и митинги, которые заранее подготовленным группам следовало превратить в массовые беспорядки». После этого с привлечением к процессу вооруженных сил мятежники намеревались захватить жизненно важные объекты и административные здания органов государственного управления, а 18 октября – в День независимости – обеспечить возвращение к власти Аяза Муталибова, утверждает МНБ[49].
На самом деле внутренняя политическая оппозиция беззуба. Генерал КГБ Гейдар Алиев, правивший республикой с 1969 года, настолько опутал Азербайджан своими сетями, что до момента своего ухода с поста президента страны в 2003 году держал оппозицию на поводке. С нею плотно работало 9-е управление МНБ Азербайджана. Никаких вооруженных отрядов в подполье у легальных оппозиционеров нет и быть не могло. И вообще они жили в рамках модного проекта под названием «управляемая демократия».
Когда в октябре 2003 года Ильхам Алиев занял пост президента страны, то в наследство от отца ему досталась относительно спокойная (в смысле отсутствия радикальной оппозиции) страна. К тому же этот пост он занял после победы на выборах, где за него проголосовало 79,5 % избирателей. Так что избран он был законно.
Хотя не все так безоблачно. Основные угрозы политической стабильности исходят из экономической и внешнеполитической сферы. И здесь возможность повлиять на ситуацию у МНБ минимальна.
