В другом документе, подписанном командующим 4-й танковой армией Грезером, указывается: «Бои последних дней показывают серьезное ослабление боевого духа наших солдат, и в первую очередь в небольших, наспех сформированных подразделениях. Мы не можем рассчитывать на их замену, наоборот, мы должны вместе с ними выдержать предстоящие бои.
Отсюда перед нами чрезвычайно трудная задача — всеми силами и средствами поднять снова боевой дух и боеспособность солдат. Этот вопрос настолько серьезен, что требует особого внимания командиров корпусов и дивизий, и особо важные в этом отношении задачи должны поручаться только с их разрешения».
В опубликованной литературе отсутствуют сведения о том, сколько заградительных отрядов было создано в годы Великой Отечественной войны. В приказе № 227 наркома обороны СССР от 28 июля 1942 г. требовалось сформировать в каждой армии 3–5 заградительных отрядов. Если учесть, что в 1942 г. в действующей армии было 48 армий, то к концу года следовало создать от 144 до 240 заградительных отрядов, в среднем 192 отряда. Эти данные совпадают со сведениями, которые содержатся в упоминавшейся нами справке заместителя начальника Особого отдела НКВД Сталинградского фронта майора госбезопасности В.М. Казакевича. Он отмечал, что по состоянию на 15 октября 1942 г. в частях действующей армии сформировано 193 заградительных отряда. При этом точно указано, что на Сталинградском фронте было 16, а на Донском — 25 заградотрядов. Кроме того, на Волховском фронте действовали заградительные отряды фронта, 4, 8, 52, 59, 54, 3 и 2-й ударной армий. В 1943 г. в действующей армии было 65 общевойсковых армий, а в 1944 г. — 56 армий. Считая, что приказ Сталина выполнялся в точности, можно заключить, что в 1943 г. действовало от 195 до 325 заградительных отрядов, а в 1944 г. — от 168 до 280 таких отрядов, или в среднем, соответственно — 260 и 224 отряда.
Глава 3
Формирование штрафных подразделений и частей в годы Великой Отечественной войны
Штрафные формирования, как и заградительные отряды, появились в Красной Армии в годы Гражданской войны. В статье «Дисциплинарная часть», включенной в третий том «Военной энциклопедии», говорится, что в 1919 г. в Красной Армии были созданы дисциплинарные части, которые первоначально назывались штрафными. Далее в статье отмечается: «Представляли собой исправительно-воспитательные учреждения армии, куда направлялись военнослужащие рядового и младшего начальствующего состава срочной службы, осужденные к лишению свободы на срок не свыше 1 года. Под различными наименованиями (дисциплинарная рота, батальон и др.) дисциплинарные части существовали до 1934 г., затем упразднены. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6.7.1940 вновь были учреждены дисциплинарные части, которые назывались дисциплинарными батальонами. В начале Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12.8.1941 «Об освобождении военнослужащих из дисциплинарных батальонов» почти все дисциплинарные части (кроме нескольких батальонов, дислоцировавшихся на Дальнем Востоке) были расформированы, а содержавшиеся в них осужденные направлены в действующую армию. В соответствии с приказом наркома обороны от 28.7.1942 были сформированы штрафные батальоны во фронтах и роты в армиях. В первые направлялись средние и старшие командиры и политработники, а в штрафные роты — младшие командиры и рядовые бойцы всех родов войск, нарушившие дисциплину по трусости или другим причинам. Личный состав штрафных батальонов и рот использовался на самых трудных участках боевых действий».
Эта статья не в полной мере отражает порядок формирования и применения штрафных подразделений в годы Гражданской войны.
Впервые вопрос о применении особых мер к «трусам, шкурникам, громилам и хулиганам» был поставлен в августе 1918 г. Приказом № 624 наркома по военным делам Л.Д. Троцкого от 5 августа на всех документах военнослужащих, изгоняемых из Красной Армии, могущих им служить удостоверением личности, требовалось «ставить штемпель (отсутствием такового — надпись от руки): «Имярек за порочное поведение изгнан из Рабочей и Крестьянской Красной Армии».[6]
Одним из первых документов, послуживших основой для создания штрафных формирований, можно считать распоряжение № 262 председателя РВСР Л.Д. Троцкого, направленное 13 января 1919 г. реввоенсовету 9-й армии. «В Камышинской группе разбежался 1-й Камышинский полк из местных уроженцев, преимущественно кулаков, — говорилось в распоряжении. — Мною приказано дезертиров извлечь, разыскать и после наказания наиболее виновных составить из остальных штрафные роты или штрафной батальон, смотря по числу. Опыт показал, что такие штрафные части из условно осужденных дезертиров сражаются потом храбро и становятся даже примерными частями. Но необходимо перевести означенные части из Камышинского на другой фронт. Считаю наиболее целесообразным перевести на Балашовский фронт, как ближайший, с тем, чтобы вы отсюда удалили в распоряжение камышинского командующего соответственные же части, по возможности штрафные роты. Предлагаю по поводу этого сговориться с командованием Камышинской группы».
Всероссийский Главный штаб, который возглавлял бывший генерал Н.И. Раттэль, разработал Положение о штрафных частях и штат отдельной штрафной роты. 3 июня 1919 г. заместитель председателя РВСР Э.М. Склянский подписал приказ № 997, в котором говорилось:
«1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые при сем Положение о штрафных частях и штат отдельной штрафной роты.
Формирование штрафных рот производить по мере надобности.
В районе расположения фронтовых частей формирование штрафных рот возлагается на штабы фронтов по постановлению РВС фронтов, во внутренних военных округах — на окружные военные комиссариаты.
В переменный состав штрафных рот зачислять военнослужащих, осужденных к сему за преступные деяния военного характера, в том числе за дезертирство.
Ввести для состоящих в штрафных частях дезертиров особый знак в виде нашитой на левом рукаве черной полосы — 2 см шириной и 3 вершка длины».
В «Положении о штрафных частях» отмечалось:
«…Статья 10. Содержанию в штрафных частях подлежат военнослужащие, осужденные к сему за преступные деяния военного характера, в том числе за дезертирство. В штрафные команды при частях: а) переводятся распоряжением начальников и комиссаров этапных частей военнослужащие за две краткосрочные (не более 6 дней) самовольные отлучки или за одну, если таковая продолжалась более указанного срока и б) назначаются осужденные к сему приговором судебных органов».
По распоряжению Л.Д. Троцкого штрафные подразделения стали формировать и в запасных войсках. «Коммунисты из состава присылаемых маршевых рот должны быть так размещены, чтобы ими была пронизана вся масса красноармейцев, — отмечал он в телеграмме реввоенсовету 14-й армии Южного фронта от 18 июня. — В каждой роте должен быть толковый и внимательный комиссар, который в постоянном контакте с коммунистами и красноармейцами мог бы очищать свою роту от кулацких и контрреволюционных элементов. При запасном батальоне может быть организована штрафная рота для дезертиров и провинившихся в более серьезных нарушениях дисциплины и долга. Все части Красной Армии должны быть пропущены через запасные батальоны».
Здесь необходимо пояснить, что первые запасные пехотные батальоны, артиллерийские батареи и кавалерийские дивизионы в Красной Армии были созданы в сентябре 1918 г. В феврале следующего года было утверждено Положение о запасных войсках, по которому формирование запасных частей возлагалось на окружные и губернские военные комиссариаты. Для улучшения управления запасными войсками в марте в военных округах создаются управления запасных войск. Во фронтах также имелись запасные войска и управления по формированию войск (упраформы). С января 1920 г. на их базе развертывались запасные армии. Запасные войска использовались для укомплектования личным составом вновь формируемых соединений и частей, а также восполнения потерь в действующей армии.
