Имеются случаи, когда дезертиры группами длительное время безнаказанно скрываются в районах дислоцирования заградительных отрядов Войск НКВД по охране войскового тыла.

«В Велебелковском районе группа дезертиров из 8-й гв. сд в количестве 7 чел., вооруженных винтовками, похитила 3 лошадей и в течение мая разъезжала по району в расположении заградотряда войск НКВД по ОВТ Сев. — Зап. фронта под видом заготовителей воинских частей. Все они задержаны и осуждены…»

…Группа дезертиров в количестве 3 чел. — воентехника 1012-го сп 3., ст. сержанта 848-го сп Ш. и красноармейца Ш. — по поддельным документам с разрешения военного коменданта города проживала в г. Боровичах и по аттестатам получила большое количество продуктов в в/частях гарнизона. Дезертиры задержаны и осуждены. Комендант с работы снят.

Сообщая о вышеизложенном, считал бы целесообразным поставить вопрос перед Управлением Особых отделов НКВД СССР об усилении Службы заграждения полевых частей и Войск НКВД по охране войскового тыла».

О том, как обстояли дела на Закавказском фронте (командующий генерал армии И.В. Тюленев), где осенью 1942 г. проводились оборонительные операции на перевалах Главного Кавказского хребта, можно судить из директивы № 157338 начальника Генерального штаба генерал-полковника A.M. Василевского, направленной 1 октября командующему войсками фронта:

«Генеральный штаб располагает данными:

13.9.1942 г. в результате наступления противника 151-я сд в беспорядке отошла, а при дальнейших атаках противника разбежалась, за исключением 2-го батальона 683-го сп и приданного ему мин. дивизиона.

21.9.1942 г. на переправе у Александровской были задержаны: 581-го сп — до 200 чел., 626-го сп — до 400 чел., 683-го сп — до 150 чел.

Командир 581-го сп майор Семенов и командир 626-го сп вдвоем вышли к переправе, без. штабов, не зная, где их полки.

Командир дивизии полковник Колесников и старший батальонный комиссар Балицкий в 12.00 21.9 приехали на переправу в Александровскую, не зная, где штаб дивизии и части.

Среди командного состава имеются трусы и паникеры.

Частями 151 — й сд сдана противнику без должного сопротивления Котляровская.

С 22 на 23.9.1942 г. для сопровождения группы командиров комиссаром штаба 151-й сдбыл выделен ПНО-2 лейтенант Сердюков; последний струсил и от сопровождаемой им группы ушел самовольно.

В результате преступного отношения к выполнению задачи 60-й сбр без боя сдала Плановское, Илларионовку.

26.9 из 526-й сп 89-й сдушли к противнику две группы красноармейцев по 30 человек каждая. 27.9 ушло 15 человек. В ночь на 28.9 ушло из артполка 89-й сд 14 человек и, по непроверенным данным, 30 человек.

27.9 500 чел. из прибывших на пополнение в 62-ю сбр в период боя разбежались.

Служба заградотрядов организована плохо. Организованные заградотряды используются в бою.

Неоднократные доклады о случаях измены Родине, представленные командиру и комиссару 89-й сд полковнику Саркисяну и ст. батальонному комиссару Айрапетяну, во внимание ими не принимаются.

Прошу срочно расследовать указанные факты и донести: какие меры приняты к изменникам Родины, трусам и паникерам; какая работа проведена в 151 — й и 89-й сд; доведено ли до сведения личного состава о том, что к семьям изменников и предателей применяются репрессивные меры; имеет ли командование адреса семей личного состава; почему о столь позорных явлениях не поставлен в известность Генштаб».

В конце октября 1942 г. для наведения порядка в тыловых гарнизонах стали создаваться этапно-заградительные комендатуры. Их задачи были определены в приказе заместителя наркома обороны генерал-лейтенанта интендантской службы A.B. Хрулева, который мы процитируем только в части, касающейся темы нашего повествования:

«За последнее время в ряде тыловых гарнизонов и в особенности на станциях железных дорог отмечаются многочисленные случаи нарушений воинской дисциплины. Военнослужащие пьянствуют, грубо нарушают форму одежды и уставные требования при обращении к начальникам и старшим, бродят группами по улицам и базарам. Отмечаются случаи продажи военнослужащими на рынках обмундирования и продовольствия и случаи попрошайничества, причем под видом бойцов попрошайничеством часто занимаются всякого рода проходимцы и сомнительные элементы.

Значительная часть нарушений воинской дисциплины и случаев недостойного поведения падает на раненых и больных, находящихся и выписываемых из госпиталей, и на военнослужащих, прибывающих с фронтов.

Подобное положение объясняется низкой требовательностью командиров к подчиненным, ослаблением внимания к вопросам дисциплины и отсутствием должной борьбы начальствующего состава и органов НКО с этими недопустимыми явлениями.

Для установления твердого порядка и дисциплины в гарнизонах и на путях сообщения и для решительной борьбы с дезертирством приказываю:

Сформировать этапно-заградительные комендатуры на базе существующих этапных комендатур на железных дорогах (приказ НКО 1941 г. № 0517) согласно прилагаемому штату (приложение № 1. — Приложение не публикуется. — Авт.).

Утвердить перечень железнодорожных станций, водных и морских пристаней, на которых содержать этапно-заградительные комендатуры (приложение № 2. — Приложение не публикуется. — Авт.).

Этапно-заградительным комендатурам, контрольно-пропускным пунктам военно-автомобильных дорог и начальникам гарнизонов (комендантам городов):

— задерживать, препровождать на гарнизонные гауптвахты и содержать под строгим арестом: а) дезертиров; б) отставших от эшелонов и команд; в) злостных нарушителей воинской дисциплины, дискредитирующих Красную Армию, как то: хулиганов, пьяных, вступающих в пререкания с командирами, и пр.; г) военнослужащих, следующих по командировочным предписаниям, выданным с явным нарушением установленных правил о командировках (приказ НКО 1942 г. № 225 «Об упорядочении хранения печатей и бланков и ограничении числа командировок». — Авт.)\

— задерживать военнослужащих, не приветствующих начальников и старших, а также неряшливо и не по форме одетых, и налагать на них дисциплинарные взыскания в порядке ст. ст. 35–39 Дисциплинарного устава;

— задерживать военнослужащих, уличенных в попрошайничестве, и после проведения расследования направлять их в соответствующие войсковые части, а гражданских лиц, занимающихся попрошайничеством под видом военнослужащих, арестовывать и предавать суду;

— арестовывать и предавать суду военных трибуналов военнообязанных граждан, задержанных за уклонение от воинского учета или призыва на военную службу;

— военнослужащих, уличенных в продаже предметов вещевого довольствия, арестовывать и предавать суду военных трибуналов.

Военным прокурорам и военным трибуналам рассматривать дела о содержащихся на гарнизонных гауптвахтах в 3-дневный срок с момента задержания.

Осужденных военными трибуналами с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны немедленно отправлять в штрафные части действующей армии в порядке приказа НКО от 16 октября с. г. № 323.

Для выполнения задач, указанных в пункте 3 настоящего приказа, начальникам гарнизонов наряжать суточные патрули на рынки, в продовольственные и промтоварные магазины, столовые и т. п., а также на станции и пристани, где нет штатных этапно-заградительных комендатур.

Установить твердый внутренний распорядок в госпиталях НКО и системы наркомздрава. Категорически запретить начальникам госпиталей отпускать из расположения лечебных заведений раненых и больных в период их лечения.

Выздоровевших и направляемых в войсковые части или в батальоны выздоравливающих, а также уволенных вовсе от службы по инвалидности отправлять из госпиталей организованно…»

В приказе № 227 на армейские заградительные отряды, как уже отмечалось, возлагались задачи «в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникеров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизий выполнить свой долг перед Родиной». Мы имеем возможность, опираясь на документы, осветить деятельность заградительных отрядов на некоторых фронтах, в частности на Сталинградском, Донском и Юго-Восточном в ходе Сталинградской стратегической оборонительной операции (17 июля — 18 ноября 1942 г.).