8) Войска внуслужбы, обслуживающие Особый отдел по охране границ и таможни Наркомвнешторга, несут службу по гарнизонному и полевому уставам Красной Армии, а также на основании совместно вырабатываемых на этот предмет заинтересованными ведомствами специальных инструкций.

9) Военное ведомство при разработке дислокации своих войск обязуется учитывать интересы Особого отдела по охране границ и Наркомвнешторга.

10) Передача Наркомвнешторгом охраны границ Особому отделу производится в срок по соглашению Особого отдела с Наркомвнешторгом.

Председатель Совета Труда и Обороны

В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Труда и Обороны

Л. Фотиева

Москва, Кремль.

24 ноября 1920 г.

Декреты…, т. XI, с. 395–396

Разгром белогвардейских армий и освобождение к концу 1920 г. большей части территории Советской Республики от иностранных интервентов привели к тому, что ее государственная граница становилась рубежом между противоположными общественно-политическими системами. Правящие круги империалистических государств и их разведки, потеряв надежду на военное поражение Советской власти, стали переносить свои усилия в область подрывной работы против нее, тайно перебрасывая через границу эмиссаров, шпионов, диверсантов, антисоветскую литературу и оружие. Необходимо было усилить политическую охрану государственных рубежей и расширить масштабы использования в ней чекистских сил и средств.

Передача охраны государственной границы в ведение ВЧК, как политического органа, непосредственно осуществлявшего диктатуру пролетариата, обеспечила решение этих задач.

В преамбуле документа упоминается постановление СТО об охране границ Республики и учреждении Центрального управления пограничного надзора (см.: Декреты…, т. IX, с. 384–385).

Концессии — это не мир, это тоже война, только в другой форме, более нам выгодной. Прежде война велась при помощи танков, пушек и т. п., которые мешали нам работать, теперь война пойдет на фронте хозяйственном. Быть может, они будут стараться восстановить свободу торговли, но им не обойтись без нас. Затем они обязаны подчиняться всем нашим законам, наши рабочие могут v них учиться, а в случае войны — а к войне с буржуазией мы должны быть готовы всегда — все имущество остается нам по праву войны. Повторяю, концессии — это продолжение войны в хозяйственной плоскости, но здесь мы уже не разрушаем, а развиваем наши производительные силы. Несомненно, они будут пытаться обмануть нас и обойти наши законы, но у нас на это есть соответствующие учреждения: ВЧК, МЧК, губчека и т. д., и мы уверены, что одержим победу.[86]

Полтора года назад мы хотели подписать мир, по которому огромная часть земли оставалась Деникину и Колчаку. Они отказались от этого и потеряли все. Мы правильно наметили путь к международной революции, но путь этот не прямой, он идет зигзагами. Мы обессилили буржуазию, и военной силой она нас не возьмет. Прежде они запрещали нам вести коммунистическую пропаганду; теперь же это сошло на нет, требовать это смешно. У них идет разложение извнутри, и это укрепляет нас. Мы не воображаем одной военной силой победить мировую буржуазию, и меньшевики напрасно это нам приписывают.

Я не слышал здесь доклада тов. Каменева о конференции, но скажу, что она нам дает один урок: как бы ни прошла борьба, какие бы ни были воспоминания, надо полностью все кончить; надо помнить, что в сплочении сил самая главная и важная задача. Предстоит переход к задачам хозяйственного строительства. Он труден после шестилетней войны и надо идти сплоченно, на платформе резолюций Всероссийской конференции, которые необходимо провести на деле. Борьба с бюрократизмом, хозяйственная и административная работа требуют сплоченности. От нас ждут пропаганды примером: беспартийной массе надо показать пример. Осуществление резолюций трудно, и на этом надо сосредоточить силы и перейти к деловой работе, к чему я вас и призываю.

Ленин В.И.Полн. собр. соч.,

т. 42, с. 45–46

Слушали:

7. О меньшинстве партии с.-р.

Постановили:

7. а) Решение вопроса о предоставлении совещательного голоса на съезде Советов партии меньшинства с.-р. отложить.

б) Предложить ВЧК дать инструкцию на места о поведении местных органов власти по отношению к членам партии меньшинства с.-р.

в) Поручить т. Крестинскому информировать представителей меньшинства партии с.-р. о принятой нами по отношению к ним позиции.

ЦПА ИМЛ, ф. 17, on. 3, д 125, л. 2.

Копия

18 декабря 1920 г ВЧК разослала в местные органы ЧК циркулярное письмо об отношении к членам группы меньшинства партии эсеров, возглавляемой бывшим членом ЦК ПСР В. К. Вольским. В циркуляре были освещены история возникновения, цели и программа этой группы и, в частности, говорилось, что образование этой группы нужно рассматривать как попытку политического возрождения партии социалистов-революционеров, скомпрометировавшей себя участием в контрреволюционных выступлениях. Вместе с тем, указывалось в циркуляре, поскольку группа меньшинства выступает против контрреволюционной деятельности официальной партии социалистов-революционеров (ее большинства, во главе которого стоит В. Чернов) и старается привлечь членов этой партии на лояльные позиции по отношению к Советской власти, она выполняет положительную работу. Но в связи с тем, что группа меньшинства пытается восстановить эсеровскую партию, организацию, по существу враждебную коммунизму и претендующую на власть в России, она неизбежно вредит нормальному ходу социальной революции и социалистического строительства

Далее в циркулярном письме ВЧК указывалось, что группа меньшинства, выступая в роли «защитницы» крестьянских интересов и используя тяжелое положение в стране, обывательские и шкурнические настроения среди отдельных слоев населения, активно переходит к безответственной критике мероприятий Советской власти

В письме перечислялись мероприятия, которые должны были проводить местные ЧК для предупреждения антисоветской деятельности группы меньшинства партии правых эсеров. Органам ЧК давались указания применять репрессии в случае обнаружения контрреволюционной деятельности членов группы.

См документы 252, 282, 330, 425.

Я перехожу к следующему пункту. Концессия порождает новые опасности. Я указываю на то, что сказал в начале своей речи, а именно, что слышится крик из низов, из рабочих масс: «Не давайтесь капиталистам, это народ умный, ловкий». Это приятно слышать, потому что видишь, как растет громадная масса, которая с капиталистами будет бороться до зубов. В статьях тов. Степанова, которые он рассчитал педагогически (сначала все доводы против концессий приведу, а потом скажу, что надо их принимать, но некоторые читатели, пока дойдут до хорошей части, как бы не бросили читать, убедившись, что концессии не нужны), есть верные мысли, но, когда он говорит, что не нужно концессий давать Англии, потому, что приедет Локкарт, я не согласен. Мы сладили с ним[87] тогда, когда ЧК была учреждением возникающим, не имеющим солидности, которую она имеет теперь. И, если после трех лет войны мы не сумеем поймать шпиков, тогда надо сказать, что таким людям нечего браться управлять государством. Мы решаем задачи неизмеримо более трудные. Например, сейчас в Крыму 300 000 буржуазии. Это — источник будущей спекуляции, шпионства, всякой помощи капиталистам. Но мы их не боимся. Мы говорим, что возьмем их, распределим, подчиним, переварим.