"Безродные, которых надо содержать, изучившие счастливые признаки (у человека), хиромантию, уменье околдовывать людей, волшебство, законы о четырех ступенях человеческой жизни, приметы, приметы птичьего полета, - это соглядатаи и люди, знающие человеческий обиход.Храбрецы в стране, которые, не жалея жизни, могут сражаться со слоном или тигром за вознаграждение, - это наемные убийцы. Лишенные любви к родным, жестокие, изменчивые - это отравители. Странствующая монахиня, ищущая пропитания, бедная вдова, самоуверенная брахманка, чтимая в (царском) тереме, пусть посещает семьи главных сановников. Этим сказано и о бритых монахинях и женщинах-шудрах. Это бродячие шпионы. Царь должен их направить каждого в своей стране к советнику, домашнему жрецу, полководцу, наследнику престола, главному стражу ворот, охранителю терема, начальнику лагеря, главному сборщику податей, хранителю государственной казны, главному судье, военачальнику, градоначальнику, астрологу, надзирателю за собранием советников, блюстителю наказаний, охранителю крепости, охранителю границ, начальнику лесных племен; шпионы должны иметь вызывающие к ним доверие признаки - страны, одежды, ремесла, языка, семьи и должны удостовериться (в отношении указанных лиц) в их преданности, пригодности к делу и усердии.
Публичным поведением (указанных лиц) пусть ведают (переодетые) наемные убийцы, которые обслуживают (царский) зонт, чашу, опахало, обувь, сидение, носилки, коней. О своих наблюдениях шпионы должны передавать в (свои) группы. Отравители, переодетые поварами и кулинарами, банщиками, массажистами, постельниками, брадобреями, ведающими туалетом, водоносами, скрывающиеся под видом горбунов, карликов, горцев, немых, глухих, идиотов, слепых; актеры, танцоры, певцы, рассказчики, сказители, акробаты и женщины - пусть они ведают наблюдением за внутренним (домашним) обиходом. О нем монахини должны сообщать в (шпионские) группы.
Ученики, принадлежащие к определенным (шпионским) группам, знаками и на письме пусть передают сообщения шпионов, и пусть те группы не знают друг о друге. В случае отказа во входе (в жилище) монахиням привратники один за другим, шпионы, переодетые отцами и матерями, ремесленники, акробаты, рабыни при помощи пения, чтения, музыки, тайнописи, скрытой в ящичках, или знаков должны вывести наружу (сообщение) шпионов. Или же происходит их выход тайком под предлогом долгой болезни или сумасшествия, поджога или отравления, или необходимости испражниться.
В случае если показания трех (шпионов) сойдутся, им доверяют. В случае повторного несовпадения показаний применяется тайное наказание или устранение шпиона.
Шпионы, упомянутые в отделе "Об очищении от шипов", должны жить у врагов, на их содержании, передвигающиеся же с целью шпионажа получают содержание от обеих сторон.
Взяв их жен и детей в (заложники), пусть (царь) устроит, чтобы они сами получали содержание с обеих сторон. Пусть (царь) считает, что они посланы врагом, и пусть проверяет их чистоту подобными же людьми.
Таким образом пусть он сеет шпионов у врага, друга и владетеля смежной (с ним и с врагом) страны и у нейтральных, а также среди их 18 видов должностных лиц. Шпионы в их внутренних покоях - горбатые, карлики, евнухи, женщины, искусные в ремеслах, немые и разного рода млеччхи. В крепостях группа шпионов - купцы, вблизи крепости - святые и отшельники. В царстве - земледельцы и отрекшиеся отшельники, на границе государства - живущие в пастушеских стоянках.
В лесу должны быть сделаны шпионами лесные жители, отшельники, представители лесных племен и т.д. Все они, быстрые, составляют цепь шпионов для того, чтобы знать происходящее у врагов. И такие шпионы, поставленные врагом, должны быть опознаны подобными им - как группы, сообщающие узнанное, и тайные, только тайно признаваемые.Пусть он селит у границ, для распознавания шпионов врага, - (своих) главных шпионов, заслуживающих доверия, выявленных на основании их действий через предателей".
Говоря в целом, согласно "Атхашастре", шпионаж против иностранных государств имел три вида: политический, дипломатический и военный. Первый подразумевал попытку установления контактов с недовольными элементами во враждебных государствах через особых эмиссаров и использования их возможностей для сокрушения врага.
Дипломатический шпионаж осуществлялся послами и дипломатическими агентами при иностранных дворах. Обязанности этих должностных лиц в мирное время включали не только ведение переговоров, но и наблюдение за всем происходящим в царстве, где они находились. Они должны были внимательно следить за всеми событиями, которые прямо или косвенно оказывали влияние на интересы их родины. Обсуждая обязанности посланника, Каутилья говорит: "Посол должен подружиться с вражескими военачальниками, которые контролируют главные дороги, границы, города и части страны. Он должен сравнивать военные базы, деньги и материальные ресурсы, необходимые для ведения войны, и крепости противника с теми, какими обладает его господин.
Он должен выявить размер и местонахождение крепостей и государств, а также особые укрепления и уязвимые и неуязвимые места". Далее, "он должен при помощи сети шпионов в облике аскетов или торговцев, или своих подчиненных, или шпионов, замаскированных под врачей и еретиков, или через тех, кто получает деньги от двух государств, выяснить природу интриг, преобладающих заговоры враждебных группировок, понять лояльность или нелояльность народа врагу, а также любые уязвимые точки. Если нет возможности для ведения разговоров, он может попробовать собрать необходимые сведения, наблюдая за разговорами нищих, пьяных или безумных, за бормотанием спящих, за знаками, которые пишутся в местах паломничеств и храмах, или расшифровывая рисунки и тайные надписи". Таким образом, посол в древней Индии был ничем иным, как почетным шпионом, действующим под прикрытием норм международного права.
Военный шпионаж состоял в использовании тайных агентов для сбора точной информации о военных ресурсах враждебного государства, планах и перемещениях враждебных армий и защиты собственного лагеря и армии от происков вражеских агентов. В "Артхашастре" Каутилья говорит о шпионах, под видом купцов находящихся во вражеских укрепленных городах; о шпионах, живущих в деревнях "под видом владельцев отдельных домов"; шпионах, под видом пастухов и святых аскетов скрывающихся в пограничных городах.
Основное назначение этих агентов заключается в передаче важных, имеющих военное значение сведений своему государю.Далее Каутилья настаивает на использовании шпионов вместе с действующей армией в лагере и боевых порядках. Здесь их задача состоит в том, чтобы поддерживать боевой дух войска, возвещая о своих победах и поражениях врага. Кроме того, Каутилья говорит, что шпионы, проститутки, ремесленники, певцы и пожилые офицеры должны неусыпно следить за "чистым и нечистым поведением воинов".
Шпионы также должны постоянно тревожить врага, способствовать раздорам в его стане, деморализовать вражеского государя, без конца "капая ему на нервы": рассказывая о поражениях, потерях крепостей и городов, наушничая о неблаговидных поступках чиновников и родственников, намекая на предательство в ближайшем окружении и т.д. Вообще, в работе шпионов допустимы все методы: ложь и подкуп, женские чары и нож убийцы...
Слабому государю, которому угрожает сильный сосед, Каутилья советует максимально задействовать шпионов и развернуть "битву интриг" (мантра-юддха) или "секретную битву" (кута-юддха). Его шпионы должны изучить все виды обмана, хитрости, воровства, а также приемы подстрекательства. Они должны сеять панику, распуская ложные слухи, подрывать верность министров и военачальников вражеского государя при помощи щедрых взяток и посулов. Основная идея подобных тайных мер - сделать сильного соседа столь сильно занятым своими внутренними неурядицами, чтобы он не смог выступить в поход.
