Министерство здравоохранения и социального развития преобразовано в два ведомства: Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной защиты. Министерству здравоохранения Российской Федерации переданы функции, касающиеся выработки и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств, медицинской помощи, фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другие.

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции и другие.

Координация деятельности Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования возложена на Министерство труда и социальной защиты, а Федерального фонда обязательного медицинского страхования – на Министерство здравоохранения.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития переименована в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. Федеральной службе по труду и занятости переданы функции по надзору в сфере социальной защиты населения. В ведении Министерства здравоохранения будут находиться Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и Федеральное медико-биологическое агентство, в ведении Министерства труда и социальной защиты – Федеральная служба по труду и занятости.

В новом кабинете есть несколько личных ставленников премьера Медведева: Дворкович (вице-премьер), Абызов (министр по связям с «Открытым правительством»), Коновалов (министр юстиции). Однако приверженцы бывшего президента занимают в правительстве не самые первостепенные посты, тогда как все самые влиятельные должности в правительстве заняты личными креатурами Путина.

В соответствии с распределениями обязанностей, подписанными Медведевым, первый вице-премьер Игорь Шувалов будет курировать вопросы социально-экономического развития и денежно-кредитную политику, подготовку бюджета, работу финансовых рынков, внешнеэкономическую деятельность, тарифы, миграционную политику и подготовку к ЧМ-2018 по футболу.

Вице-премьер Аркадий Дворкович займется сельским хозяйством, госполитикой в сфере промышленности и энергетики, природопользования и экологии. Дмитрию Козаку поручено координировать развитие регионов, разработку ФЦП, строительство, национальную политику, спорт и подготовку к Олимпиаде в Сочи.

Дмитрий Рогозин будет отвечать за оборону, Гособоронзаказ, ОПК и военно-техническое сотрудничество. Ольга Голодец в правительстве займется нацпроектами, социальной сферой и молодежной политикой. Александр Хлопонин продолжит отвечать за развитие Северо-Кавказского федерального округа и курортов Северного Кавказа, передают «Вести».

Вице-премьеру – руководителю аппарата правительства РФ Владиславу Суркову поручено координировать госполитику в сфере СМИ, эффективность работы госорганов, инновации и культуру. Он также отвечает за организацию планирования работы правительства РФ и контроль за исполнением его решений, а также за повышение эффективности проведения административной реформы; взаимодействие с органами судебной власти и прокуратуры; Медведев утвердил президиум правительства. В президиум, который возглавляет председатель правительства, вошли все вице-премьеры и 11 министров. В частности, в состав президиума правительства включены министр по взаимодействию с «Открытым правительством» Михаил Абызов, глава МЭР Андрей Белоусов, министр регионального развития Олег Говорун, глава МВД Владимир Колокольцев, глава МИД РФ Сергей Лавров, министр энергетики Александр Новак, министр обороны Анатолий Сердюков, министр финансов Антон Силуанов, глава Минздрава Вероника Скворцова, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, министр сельского хозяйства Николай Федоров.

В президиум включены первый вице-премьер Игорь Шувалов и заместители председателя правительства Ольга Голодец, Аркадий Дворкович, Дмитрий Козак, Дмитрий Рогозин, Владислав Сурков и Александр Хлопонин. Таким образом, президиум правительства состоит из 19 человек во главе с премьер-министром.

Впервые президиум правительства был образован премьером Владимиром Путиным в мае 2008 года. В него вошли 15 человек – сам премьер, семь вице-премьеров, включая двух первых и вице-премьера – министра финансов, а также еще семь министров – здравоохранения и социального развития, сельского хозяйства, регионального развития, иностранных дел, экономического развития, внутренних дел и обороны.

Возможности Медведева-премьера оценил и ушедший из правительственной команды еще в сентябре экс-министр финансов РФ, лидер «Комитета гражданских инициатив» Алексей Кудрин. По его словам, он не ждет от Медведева на посту премьер-министра кардинальных модернизационных реформ.

«Я не ожидаю от него перехода к качественному управлению и подготовке качественных реформ», – заявил Кудрин журналистам. Между тем, по словам Кудрина, активные действия премьер-министра в данном направлении могли бы изменить характер власти в России.

Экс-министр также заявил, что считает необходимым более четко разграничить полномочия президента и правительства в России, чтобы у правительства была определенная самостоятельность. «Когда я был министром финансов, то предложил тогда еще президенту Медведеву внести четкие границы полномочий и ответственности президента и правительства. У правительства должны быть развязаны руки для проведения соответствующей политики, должна быть определенная самостоятельность», – заявил Кудрин журналистам.

При этом, по мнению Кудрина, в настоящее время за все отвечает президент.

Россия остается сырьевым придатком, страну покидают наиболее профессиональные специалисты, а Владимир Путин при этом наделяет своего «самого серого кардинала» все большей властью, писала вскоре после президентских выборов в России британская газета The Observer. Западных журналистов поразило назначение Игоря Сечина ответственным секретарем комиссии при президенте по стратегическому развитию Топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и экологической безопасности страны. Сечина давно считают «самым серым из своих серых кардиналов» Путина. Он также якобы «самый страшный человек на земле», отмечало издание.

Месяцем ранее Сечин стал главой «Роснефти» и стало известно, что он также будет руководить «Роснефтегазом». В определении стратегии реприватизации энергетических активов – другими словами, перемещения их в руки надежных приверженцев Путина – у него будет больше полномочий, чем у Министерства энергетики и даже у премьер-министра Дмитрия Медведева, писали британские журналисты. Только первый вице-премьер Игорь Шувалов оценил назначение Сечина президентом «Роснефти» «крайне положительно». «Под его лидерством приватизация будет «сложной»… У меня надежда на то, что это будет наиболее яркая приватизация», – заявил Шувалов.

Новая комиссия по ТЭК будет заведовать всеми российскими недрами и контролировать деятельность всех нефтегазовых компаний, включая распределение месторождений, выделение средств бюджета, налоговую политику, контроль над ценообразованием в отрасли. Все ее решения будут обязательными для органов исполнительной власти. Таким образом, после ухода с поста вице-премьера Сечин вернулся к управлению ТЭК и вывел из-под контроля правительства 30 % ВВП, констатировали эксперты и сделали вывод, что это конец премьера Медведева.

Источники, близкие к Путину, говорили, что президент напуган активизацией, как он ее называет, «неуправляемой демократии». По словам одного инсайдера, Путин «судорожно ужесточает контроль над экономикой через своих старых, еще со времен КГБ, союзников в стане силовиков». По словам некоего служащего экономического департамента ФСБ, после энергетического сектора «клан Путина» примется за реприватизацию других активов, в частности алюминиевых, и конкретно – «Русала».