Внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществлялся без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления, организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт.
Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. N 57[317] утвержден Перечень объектов имущества открытого акционерного общества "Российские железные дороги", внесенных в его уставный капитал и не подлежащих передаче в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или залог. В Перечне названы магистральные железнодорожные линии (включающие железнодорожные пути с земляным полотном, верхнем строением пути и искусственными сооружениями) на перегонах и железнодорожных станциях; железнодорожные переезды с оборудованием и многие иные объекты; малоинтенсивные железнодорожные линии и участки, имеющие оборонное значение, объекты локомотивного и вагонного хозяйства и многие другие.
Названным постановлением Правительства РФ был утвержден также Перечень объектов имущества открытого акционерного общества "Российские железные дороги", на передачу которых в залог, а также продажу и распоряжение иным образом, влекущим за собой переход права собственности, требуется согласие Правительства Российской Федерации. В данный Перечень включены среди других объектов малоинтенсивные железнодорожные линии, участки и станции со всеми сооружениями, а также земельные участки, на которых размещены указанные объекты (за исключением малоинтенсивных железнодорожных линий, участков и станций, имеющих оборонное значение.
Постановлением от 18.04.2005г. N 233 Правительство РФ утвердило Правила примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и не общего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций[318]. Они определяют совокупность действий и процедуру принятия решений при проведении работ по примыканию к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых и восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций.
Для получения разрешения на примыкание к существующим железнодорожным путям общего пользования строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования (новые железнодорожные пути) владелец новых железнодорожный путей обращается в Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Обращение о выдаче разрешения на примыкание к существующим железнодорожным путям новых железнодорожных путей (разрешение на примыкание) составляется в произвольной форме и скрепляется печатью владельца новых железнодорожных путей. В обращении о выдаче названного разрешения указываются данные, перечисленные в Правилах.
Федеральное агентство устанавливает соответствие новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования, требования нормативных правовых актов, стандартов, технических норм, строительных норм и правил, предъявляемым к строительству и модернизации железнодорожных путей общего или необщего пользования, а также порядку определения мест примыкания, устанавливаемому Министерством транспорта РФ.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта принимает решение о выдаче разрешения на примыкание в 3-месячный срок со дня получения обращения. Отказ в выдаче разрешения на примыкание может быть обжалован с судебном порядке.
Если в течение трех месяцев со дня внесения в Федеральное агентство железнодорожного транспорта предложение о закрытии железнодорожной станции не будет принято или не будет осуществлено финансирование убыточной железнодорожной станции, то владелец инфрастуктуры вправе требовать закрытия железнодорожной станции или прекращения выполнения соответствующих операций на железнодорожной станции в судебном порядке.
3. Кодекс не дает детальную характеристику правового режима земель автомобильного транспорта. Все они, как правило, являются государственной собственностью. Вместе с тем допускается передача автомобильных дорог и дорожных объектов для эксплуатации на платной основе юридическим лицам, в том числе организациям, подведомственным Российскому дорожному агентству, которые могут обеспечить финансирование, строительство (реконструкцию) ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных объектов в соответствии с установленными требованиями.
Решение об эксплуатации автомобильных дорог и дорожных объектов на платной основе принимается Правительством РФ. Передача в эксплуатацию на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов, подведомственных Российскому дорожному агентству, осуществляется по конкурсу на срок до 49 лет при сохранении их в федеральной собственности. Передача оформляется гражданско-правовым договором.
Эксплуатация автомобильных дорог и дорожных объектов на платной основе осуществляется при наличии бесплатного проезда в том же направлении по другим автомобильным дорогам и дорожным объектам[319].
В настоящее время действует общий порядок установления и использования придорожных автомобильных полос. Он предписан Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.1998г. [320]
Придорожными полосами федеральных автомобильных дорог общего пользования признаются прилегающие с обеих сторон к полосе отвода участки земли шириной не менее 30 метров каждый от границ полосы отвода. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков в пределах полос должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов Федерации об особом режиме использования этих земель. Участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.
В зависимости от категории федеральной автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:
для автомобильных дорог IV и III категории — 50 метров;
для автомобильных дорог II и I категории — 75 метров;
для подъезда к столицам республик, краевым, областным центрам, городам федерального значения, центрам автономной области и автономных округов, а также для участков федеральных автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной численностью населения для 250 тыс. человек — 100 метров.
Придорожные полосы для указанного подъезда начинаются не менее чем за 25 км до границы города. В границах поселений размер придорожной полосы устанавливается до границ соответствующей застройки, но не более чем за 50 метров.
Земли, занятые придорожными полосами, подлежат учету в государственном земельном кадастре.
В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, ГИБДД и дорожного сервиса. Не разрешается размещение инженерных коммуникаций, в том числе линий электропередачи, линий связи, а также некапитальных зданий и сооружений.
4. В Кодексе установлены самые общие правила о землях морского и внутреннего водного транспорта. Основой принадлежащих этим видам транспорта земель являются земельные участки, на которых размещаются порты и их обслуживающая инфраструктура, здания, строения, сооружения, навигационное оборудование.
