– если ваша жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения;
В каких случаях проводится проверка по вашему обращению и дается полноценный ответ:
– если в результате проверки подтвердились отмеченные в жалобе обстоятельства, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, жалоба признается обоснованной и предлагаются меры по наказанию виновных лиц и восстановлению ваших нарушенных прав. При этом в ответе предусматривается принесение вам соответствующих извинений.
При проведении проверки по фактам, изложенным в вашей жалобе, анализируется обоснованность каждого из приведенного вами мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов. При проверке в случае необходимости отбираются объяснения у сотрудника, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются свидетели и иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, у вас могут запросить дополнительные документы и материалы. Если в результате проверки установлено, что в действиях (бездействии) сотрудников имеются признаки состава преступления, письменное обращение вместе со всеми материалами проверки направляется в прокуратуру для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поговорим немного о свидетелях. Большинство автолюбителей заблуждаются, когда считают, что пассажиры их транспортного средства не могут выступать в качестве свидетелей, в силу того, что являются заинтересованными лицами. Это ошибочное мнение, все кто находится в автомобиле, могут выступать в качестве свидетеля в любом случае, независимо от того, назрела ли конфликтная ситуация с сотрудником ГИБДД, произошло ли дорожно-транспортное происшествие, либо вы допустили административное правонарушение. Разумеется, что в качестве свидетелей могут выступать и любые другие очевидцы происходящих событий. Например, в случае, когда инспектор ДПС, при общении с вами, проявил грубость, хамство, нанес оскорбление, допустил нецензурные высказывания в присутствии вашей супруги и детей, тогда все взрослые пассажиры безусловно могут стать полноправными свидетелями.
Отдельно следует поговорить о досудебном порядке обжалования по делам об административных правонарушениях. Если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении, в ходе которого вынесено постановление или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вы либо ваш законный представитель вправе обжаловать данное постановление (определение). Свою жалобу на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вы можете подать тому сотруднику, который и вынес это постановление (определение) по делу. Сотрудник, в свою очередь, обязан принять жалобу и в течении трех суток направить ее со всеми материалами дела в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу). Вы можете обратиться с жалобой непосредственно в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу, минуя конкретного сотрудника. Для того чтобы обратиться с жалобой у вас есть 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. Сотрудники милиции тоже ограничены временными рамками и определенным порядком, при рассмотрении вашей жалобы: «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении рассматривается в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела сотруднику, правомочному рассматривать жалобу. При этом вы должны быть заблаговременно извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении осуществляется должностным лицом единолично» (п. 266 Административного регламента). При подготовке к рассмотрению, поступившей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (или определение об отказе в возбуждении) должностное лицо разрешает поступившие ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы. При рассмотрении жалобы сотрудник обязан соблюдать предусмотренный порядок, при котором:
– объявляется, кто рассматривает жалобу;
– объявляется, какая жалоба подлежит рассмотрению;
– объявляется кем подана жалоба;
– устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу;
– устанавливается явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы других лиц;
– проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
– выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
– разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
– разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
– оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении;
– при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 268 Административного регламента)
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
– об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
– об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
– об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, установленных законодательством об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
– об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административных правонарушениях, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
– об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения, по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается вам или вашему законному представителю, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. С примерами написания жалобы вы можете ознакомиться ниже.
