Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий данного члена Совета Федерации.
К ведению Совета Федерации относятся:
утверждение изменения границ субъектов РФ, указов Президента РФ о введении военного положения, чрезвычайного положения;
решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ;
назначение выборов Президента РФ;
отрешение Президента РФ от должности;
назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
федерального бюджета;
федеральных налогов и сборов;
финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
ратификации и денонсации международных договоров РФ;
статуса и защиты Государственной границы РФ;
войны и мира.
Совет Федерации осуществляет свои функции через образуемые им комитеты и комиссии. К числу таких комитетов и комиссий относятся:
Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности;
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению;
Комитет Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению;
Комитет Совета Федерации по промышленной политике;
Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды;
Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам;
Комитет Совета Федерации по образованию и науке;
Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и спорту;
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности;
Комитет Совета Федерации по международным делам;
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству;
Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике;
Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств;
Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов;
Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления;
Комитет Совета Федерации по бюджету;
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу;
Комиссия Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности;
Комиссия Совета Федерации по национальной морской политике;
Комиссия Совета Федерации по культуре;
Комиссия Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации;
Комиссия Совета Федерации по информационной политике;
Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству;
Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям;
Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества;
Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации.
Государственная Дума является основным законотворческим органом. Любой законопроект, независимо от субъекта законодательной инициативы, поступает вначале в Государственную Думу, где рассматривается, изменяется, отклоняется или принимается.
В соответствии с Федеральным законом № 51-ФЗ от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Государственная Дума формируется по пропорциональной избирательной системе в составе 450 депутатов. Депутаты избираются в федеральном избирательном округе, охватывающем всю территорию РФ, по системе пропорционального представительства, согласно которой каждое избирательное объединение получает число депутатских мандатов, пропорциональное числу голосов, поданных за федеральный список кандидатов этого объединения. Но в распределении депутатских мандатов по федеральному избирательному округу участвуют только те избирательные объединения, за чьи федеральные списки кандидатов подано не менее 7 % голосов.
К ведению Государственной Думы относятся:
выражение согласия на назначение Председателем Правительства РФ предложенной Президентом РФ кандидатуры;
решение вопроса о доверии Правительству РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Непосредственно законотворческая деятельность осуществляется в комитетах, являющихся постоянными структурными подразделениями палаты, создающимися по соответствующим направлениям законодательной деятельности.
На данный момент в Государственной Думе образованы следующие комитеты:
Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству;
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике;
Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам;
Комитет Государственной Думы по финансовому рынку;
Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству;
Комитет Государственной Думы по собственности;
Комитет Государственной Думы по промышленности;
Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям;
Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям;
Комитет Государственной Думы по энергетике;
Комитет Государственной Думы по транспорту;
Комитет Государственной Думы по обороне;
Комитет Государственной Думы по безопасности;
Комитет Государственной Думы по международным делам;
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;
Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике;
Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления;
Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы;
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи;
Комитет Государственной Думы по охране здоровья;
Комитет Государственной Думы по образованию;
Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей;
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам;
Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
Комитет Государственной Думы по культуре;
Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций;
Комитет Государственной Думы по делам национальностей;
