И, наконец, 31 августа 1940 г. был подписан приказ НКВД СССР № 001089 «Об организации НКВД Литовской ССР» с дислоцированием в городе Каунасе.

Начальниками УНКВД в Западной Белоруссии были назначены:

2 ноября 1939 г. в Белостокской области — бывший заместитель наркома внутренних дел БССР П.А. Гладков, с 11 сентября 1940 г. — и.о. нач. УНКВД С.С. Бельченко, а с 19 декабря 1940 до 15 марта 1941 г. начальником УНКВД Белостокской области работал бывший начальник УНКВД Барановичской области А.П. Мисюрев;

1 ноября 1939 г. начальником УНКВД Барановичской области был назначен бывший заместитель начальника Управления пограничных войск НКВД БССР А.П. Мисюрев, а с 19 декабря 1940 г. до 15 марта 1941 г. эту должность занимал бывший начальник УНКВД Витебской области П.Е. Крысанов;

2 ноября 1939 г. начальником УНКВД Пинской области был назначен бывший заместитель начальника УНКВД Полесской области С.Г. Духович, а с 13 мая 1940 г. до 15 марта 1941 г. эту должность занимал бывший заместитель начальника УНКВД этой же области И.П. Мурашкин;

со 2 ноября 1939 г. до 15 марта 1941 г. начальником УНКВД Вилейской области работал бывший заместитель начальника УНКВД Витебской области А.И. Соколов;

с 4 декабря 1939 г. до 15 марта 1941 г. начальником УНКВД Брестской области был бывший начальник отдела НКВД БССР А.А. Сергеев.

В Западной Украине тогда же были произведены следующие назначения:

6 ноября 1939 г. начальником УНКВД Львовской области был назначен бывший начальник 3 отдела УГБ УНКВД Ленинградской области К.Е. Краснов, а с 26 февраля 1940 г. до 26 февраля 1941 г. начальником УНКВД Львовской области и одновременно заместителем наркома внутренних дел Украинской ССР работал бывший начальник следчасти ГУГБ НКВД СССР В.Т. Сергиенко;

6 ноября 1939 г. начальником УНКВД Луцкой (Волынской области) был назначен бывший заместитель начальника УНКВД Николаевской области УССР Р.В. Крутов, а с 4 декабря 1939 г. до 28 марта 1941 г. начальником УНКВД этой области был бывший заместитель начальника УНКВД Винницкой области И.М. Белоцерковский;

6 ноября 1939 г. начальником УНКВД Станиславской области был назначен бывший заместитель начальника Управления погранвойск НКВД УССР СР. Савченко, а с 4 декабря 1939 г. до 28 марта 1941 г. начальником УНКВД этой области работал бывший начальник УНКВД Каменец-Подольской области А.Н. Михайлов;

с 6 ноября 1939 г. до 28 марта 1941 г. начальником УНКВД Тарнопольской области работал бывший начальник 3 отдела УГБ УНКВД Каменец-Подольской области А.А. Вадис;

с 7 августа 1940 г. до 28 марта 1941 г. начальником УНКВД Аккерманской (Измаильской) области работал бывший заместитель начальника УНКВД Тарнопольской области А.М. Седов;

с 7 августа 1940 г. до 28 марта 1941 г. начальником УНКВД Черновицкой области работал бывший начальник УНКВД Житомирской области А.Н. Мартынов.

С 7 августа 1940 г. до 26 февраля 1941 г. наркомом внутренних дел Молдавской ССР работал бывший начальник УНКВД Молотовской области Н.С. Сазыкин.

11 сентября 1940 г. Л.П. Берия подписал приказ НКВД СССР № 1268, которым наркомами внутренних дел Республик Прибалтики были назначены бывшие политзаключенные буржуазных Латвии, Литвы и Эстонии:

Новик Альфонс Андреевич—народным комиссаром внутренних дел Латвийской ССР;

Гузявичюс Александр Августович — народным комиссаром внутренних дел Литовской ССР;

Кумм Борис Ганцевич — народным комиссаром внутренних дел Эстонской ССР.

Этим же приказом заместителями народных комиссаров были назначены:

бывший заместитель начальника 4 отдела ГЭУ НКВД СССР СМ. Шустин — первым заместителем наркома внутренних дел Латвийской ССР;

бывший начальник УНКВД Белостокской области и заместитель наркома внутренних дел БССР П.А. Гладков — первым заместителем наркома внутренних дел Литовской ССР; вторым заместителем наркома был назначен Б.А. Баранаускас;

бывший помощник начальника Следчасти ГУГБ НКВД СССР А.К. Шкурин — первым заместителем наркома внутренних дел Эстонской ССР; вторым заместителем наркома был назначен А.А. Мурро.

Остальные назначения руководящего состава органов НКВД-УНКВД шли как по линии назначения бывших коммунистов-подпольщиков, которые стали чекистами только с приходом советской власти, например, в Прибалтике, так и перевода на работу чекистов, имеющих опыт работы в органах ОГПУ-НКВД в других регионах Советского Союза.

В соответствии со сложившимися к 1939–1940 гг. направлениями работы органов внутренних дел СССР, структура вновь образованных НКВД-УНКВД была следующей: руководство НКВД-УНКВД; секретариат; партком; мобинспекция и штаб МПВО;

аппарат УГБ: 1 отдел-отделение (охрана руководителей партии и правительства республики, администрации области); 2 отдел (секретно-политический); 3 отдел (контрразведывательный); 5 отдел (работа за кордоном); 7 отдел-отделение (шифровально-дешифровальный, охрана гостайн, ВЧ-связь); ЭКУ-ЭКО; 3-е транспортное управление-отдел; Водный отдел; Следственная часть НКВД-УНКВД; 1 спецотдел (учетно-архивный); 2 спецотдел (опертехники); 3 спецотдел(обыски, аресты, наружное наблюдение); Отдел кадров; аппарат Особоуполномоченного; Финансовый отдел; АХО;

управления-отделы вне УГБ: УРКМ; Тюремный отдел; ДТО; ОАГС; УПО-ОПО; УШОСДОР-ОШОСДОР; Архивный отдел; ОИТК.

Направления работы 2 и 3 отделов УГБ (на примере НКВД Украинской ССР по утвержденным 15 мая 1940 г. штатам) были следующими:

2 отдел (СПО) (86 человек) -

руководство: (начальник отдела — 1, заместители начальника отдела — 2) — 3 человека;

секретариат отдела (11 человек);

1-е отделение (10 человек) — троцкисты, правые, зиновьевцы, бывшие члены ВКП(б) и комсомола;

2-е отделение (9) — украинские антисоветские политические партии и организации;

3-е отделение (9) — русские и польские антисоветские политические партии и организации, сионисты и другие;

4-е отделение (6) — церковники и сектанты;

5-е отделение (5) — «бывшие люди» (бывшие фабриканты, помещики, торговцы, чиновники), провокаторы, полицейские, монархисты, кадеты, белоказачество;

6-е отделение (7) — Академия наук, НИИ, писатели, артисты, художники, издательства, политконтроль, киностудии;

7-е отделение (7) — молодежь, органы народного образования, учебные заведения, спортивные организации;

8-е отделение (7) — советские и профсоюзные учреждения, органы здравоохранения;

9-е отделение (7) — военизированные организации;

10-е отделение (5) — опертехника и учет.

3 отдел (контрразведка) (60 человек) -

руководство (начальник — 1 человек, заместители начальника отдела — 2 человека) — 3 человека;

секретариат отдела (10);

1-е отделение (10) — польское;

2-е отделение (9) — немецкое;

3-е отделение (7) — румынское;

4-е отделение (9) — разный шпионаж;

5-е отделение (10) — украинская и белая контрреволюция;

группа опертехники и учета (2).

В структуре 3-х отделов УГБ вновь организованных НКВД-УНКВД 3 отделения занимались борьбой с политическим бандитизмом (таких отделений не было только в Латвии и Эстонии). В составе отделов-отделений уголовного розыска (ОУРЗ) УРКМ НКВД-УНКВД 1-е отделения также занимались борьбой с бандитизмом, только с уголовным.

26 декабря 1940 г. председатель Совета Народных Комиссаров СССР В.М. Молотов подписал Постановление № 2631-1204сс «Об установлении численности органов

НКВД по Литовской, Латвийской и Эстонской ССР», которым была утверждена численность: сотрудников оперативно-чекистских аппаратов и тюрем НКВД в количестве 4872 единиц; рабоче-крестьянской милиции в количестве 8703 единиц; сотрудников отделов записи актов гражданского состояния в количестве 132 единиц.

Общая численность органов НКВД Литовской, Латвийской и Эстонской ССР была установлена в количестве 13851 человек, наркомфину СССР было предложено содержание указанной численности отнести на союзный бюджет с 1 января 1941 г., а Комитету Обороны и Экономсовету при СНК СССР было предложено выделить для указанной численности оперативно-чекистских аппаратов, тюрем и милиции Литовской, Латвийской и Эстонской ССР необходимые фонды вещевого довольствия, вооружения и снаряжения.[158]