• решения Конституционного Суда РФ (в частности, о толковании Конституции РФ);

• постановления палат Федерального Собрания РФ (в частности, регламенты палат Федерального Собрания РФ);

• указы Президента РФ, принимаемые по конституционно-правовым вопросам;

• постановления Правительства РФ, принимаемые по конституционно-правовым вопросам, издаваемые в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ;

• нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Некоторые исследователи также полагают постановления Центральной избирательной комиссии РФ нормативного характера источником конституционного права;

• конституции (уставы) субъектов РФ;

• законы субъектов РФ конституционно-правового содержания (например, законы субъектов РФ о конституционных (уставных) судах субъектов РФ);

• решения конституционного (уставного) суда субъекта РФ (в частности, о толковании конституции субъекта РФ);

• некоторые нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ (например, решение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ о структуре исполнительных органов государственной власти субъекта РФ);

• уставы муниципальных образований;

• некоторые нормативные акты органов местного самоуправления (например, регламент заседаний представительного органа местного самоуправления, утвержденный его постановлением).

Конституционно-правовая ответственность закреплена в конституционно-правовых нормах, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет рассматриваемой отрасли. В результате воздействия правовых норм на общественные отношения возникают конституционно-правовые отношения.

Основные черты конституционно-правовой ответственности различаются своим содержанием; возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права. Им свойствен особый субъектный состав. Среди субъектов государственно-правовых отношений имеются такие, которые не могут быть участниками других видов правоотношений. Конституционно-правовые отношения характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием видов правоотношений; многослойным характером юридических связей между субъектами, устанавливаемых зачастую через многозвенную цепь взаимосвязанных правоотношений.

В качестве особых видов конституционно-правовой ответственности выделяют также материальную и процессуальную ответственность. В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, в процессуальных – порядок реализации правовых действий.

Действия связаны с волеизъявлением субъекта. Их можно классифицировать на юридические акты и юридические поступки. Как правило, развитие правоотношения, его движение побуждается целой системой, цепью юридических фактов.

Субъекты конституционно-правовой ответственности:

– физические лица: граждане, иностранцы, лица без гражданства;

– общности людей;

– государство;

– государственно-территориальные образования;

– органы государственной власти: центральные, региональные;

– органы местного самоуправления, которые наделяются правом решать все основные вопросы местной жизни;

– депутаты.

Конституционно-правовая ответственность, в отличие от других видов ответственности, чаще всего устанавливает нелегитимность того или иного процесса или явления, а не конкретизирует субъект ответственности.

Конституция – это основной нормативно-правовой акт государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории данной страны и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними.

Конституция устанавливает основные принципы устройства общества и государства; наименования и полномочия органов государственной власти; механизм осуществления государственной власти; основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Характерные черты конституции:

– особый субъект, от имени которого принимается конституция, – народ;

– учредительный характер конституционно-правовых норм;

– расширенный предмет регулирования конституции;

– особые юридические свойства конституции.

Юридические свойства конституции:

– верховенство Основного закона на всей территории государства, включая территории его отдельных субъектов;

– высшая юридическая сила по отношению к законодательству государства;

– особая охрана конституционных норм;

– прямое действие конституционных норм;

– особый порядок принятия конституции и внесения в нее изменений.

Сущность конституции зависит от того, чьи интересы выражают конституционно-правовые нормы. Поэтому в зависимости от теории происхождения государства и права можно выделить следующие подходы к сущности конституции:

• согласно теории общественного договора сущность конституции заключается в суверенитете народа, который по доброй воле принял основной закон, устанавливающий основы и пределы государственной власти, в руки которой народ передал свои полномочия;

• теологическая теория утверждает, что конституция является продуктом божественных предписаний людям о правилах бытия;

• школы естественного права поддерживают точку зрения, что конституционные нормы – это опыт народа страны, поэтому заимствование у других народов опыта приводит к недолговечности конституции;

• согласно марксистско-ленинской теории сущность конституции состоит в том, что она выражает волю правящего класса, а не всего населения.

Конституция как нормативный акт принимается в виде письменного документа, изданного в особом, как правило, усложненном, порядке, в отличие от иных законов страны. Однако основной закон может быть не только письменным, в этом случае говорят о «неписаной» конституции (например, в Великобритании).

Конституции классифицируются по следующим основаниям:

• в зависимости от исторического этапа принятия (первого поколения, второго поколения);

• по социальным признакам (демократические конституции (действуют в большинстве стран цивилизованного мира), авторитарные конституции (в настоящее время они открыто встречаются крайне редко, обычно реальный авторитаризм бывает прикрыт демагогическими лозунгами), тоталитарные конституции и др.);

• по способу изменения («гибкие», они изменяются в том же упрощенном порядке, что и другие законы страны; «жесткие», для изменения которых требуется особый усложненный порядок; «смешанные»);

• по периоду действия (постоянные, временные (в тексте таких конституций прямо указывается срок действия или условие, при котором действие конституции прекращается)).