На Руси издревле умели и любили торговать. Занимались предпринимательством все: крестьяне, мещане, дворянство. Крупнейшей торговой организацией было хозяйство царского двора, торговали те, кому делать это полагалось в силу сословной принадлежности – купцы.

В середине XVII в. купец Василий Шоринсоздал в России огромную торгово-промышленную империю. Он организовал систему оптовой и розничной торговли, охватывавшую почти всю страну, посылал торговые экспедиции за моря и кредитовал иностранных купцов.

Курский купец Григорий Шелиховсоздал могущественную Русско-американскую компанию и подарил России Аляску, в жесточайшей конкурентной борьбе вытеснив оттуда французов, англичан и испанцев.

Русское купечество, пережив свой «золотой век» сумело приспособиться к новшествам, введенным Петром I и пережить все потрясения бурного XVIII столетия.

В начале XIX в. российское правительство провело две реформы, ударившие по предпринимательскому сословию. Были увеличены подати и снижены пошлины на импортные товары. В России началось массовое разорение отечественных предпринимателей. Число их начало сокращаться уже в XVIII веке, но теперь этот процесс приобрел катастрофические размеры.

С 1800 по 1824 г. число купцов в Москве уменьшилось в два раза, в целом по европейской части страны в три раза. Уничтожалось ядро сословия – старинные купеческие династии, хранители векового опыта, знаний, духа русской предприимчивости. Спустя два десятилетия положение стало выправляться. Появились новые предприниматели, зачастую выходцы из крестьян. Среди них Рябушинский М.Я., основатель первой в России ткацкой фабрики (1846 г.).

В течение многих десятилетий после Октябрьской революции 1917 г. в России существовала централизованно планируемая система организации хозяйства, в которой частному предпринимательству отводилось скромное место.

В развитии современного общества экономическая реформа 1965 г. была первой попыткой либерализации условий для развития предпринимательской деятельности. В экономической жизни был дан толчок коммерции и предпринимательской деятельности.

Сейчас предпринимательская деятельность в России активно развивается. Бизнес наводнил все сферы российской экономики: торговлю, производство, сферу услуг. Кроме экономических задач, российский предприниматель сегодня выполняет и ряд социальных функций.

Предприниматели заинтересованы развивать центры повышения квалификации и переобучения рабочих. Своей второй по значимости (после создания рабочих мест) социальной миссией бизнесмены видят выплату премий и стипендий талантливым студентам, ученым, деятелям культуры, спортсменам. Народ не относит эту задачу к числу наиболее приоритетных. Появление новых рабочих мест более желанно для предпринимателей, а не для населения.

А вот 60% предпринимателей, не понаслышке знакомых с финансовыми и организационными трудностями, уверены, что главное для российского бизнеса сегодня – это эффективность, а не социальные программы. Ведь многие небольшие фирмы едва сводят концы с концами, стараясь обеспечить задел на будущее.

87. Экономические реформы правительства В.В. Путина

Группа Санкт-петербургских экономистов под руководством министра экономического развития и торговли Германа Грефа выработала программу экономических реформ, которая включала новый подход к формированию бюджета, налоговую и банковскую реформы.

Был принят новый Бюджетный кодекс. Для упорядочения расходования бюджетных средств была создана казначейская система. Она позволила упорядочить расходование средств, в соответствие с принятыми законами, в частности, путем установления внутригодовых постатейных лимитов расходов. С 1999 г. реализуется Концепция функционирования единого счета Федерального казначейства по учету доходов и средств Федерального бюджета, который позволяет сокращать срок прохождения доходов от плательщиков налогов до возможности их использования, ускорять их оборачиваемость.

Новые подходы к бюджетной политике диктовались стремлением установить жесткий бюджетный контроль, сбалансировать государственные ресурсы и обязательства, полномочия и ответственность на всех уровнях бюджетной системы, целенаправленно управлять государственным долгом и активами.

Следующим шагом экономических преобразований стала налоговая реформа. Первые проекты нового налогового кодекса рассматривались в Государственной Думе еще в 1997 г. Внесенные изменения снижали налоги по сравнению с 1997 г. на 8, 5%. В то же время предусматривалось повышение ответственности за уклонение от налогов и ужесточение мер по собираемости налогов. Отменялся ряд налоговых льгот. Была установлена единая ставка подоходного налога – 13%.

Общей целью налоговой реформы было построение единой налоговой системы, обеспечение доходов федеральных, региональных и местных бюджетов.

В рамках проведения налоговой реформы был принят новый Налоговый Кодекс.

Одновременно с налоговой проводится и таможенная реформа. Новый Таможенный кодекс существенно сокращал таможенные ввозные пошлины.

Реформа банковской системы стала следующим шагом экономических преобразований.

Была создана рабочая группа по банковской реформе, руководителем которой стал председатель совета директоров МДМ-банка А. Мамут. Рабочая группа разработала принципы банковской реформы, которые позже получили название «план Мамута».

Реформа банковской системы должна обеспечить максимально комфортные условия для концентрации банковских капиталов, в том числе посредством покупки банков в регионах. Число банков с «федеральной лицензией» может не превысить 30-40, а количество мелких и средних банков, которые получат « региональную лицензию» может уменьшиться в 2 раза.

Наибольшие дискуссии в Государственной Думе вызвал проект Земельного Кодекса. Новый Земельный Кодекс должен зафиксировать частную собственность на землю и право покупки и продажи земли не только для граждан России, но и для иностранных граждан.

Основные возражения вызывала именно эта часть проекта. Однако 9 октября 2001 г. Земельный Кодекс был принят в редакции, предложенной Президентом.

После принятия Кодекса около 40 млн. граждан России, в той или иной форме владевших землей, получили защищенные законом права собственности на нее.

Серьезную пользу, в нынешнее непростое для России время, оказывают меры противодействия теневой экономике и нелегальному вывозу капитала из страны. Указом Президента РФ В.В. Путина (ноябрь 2001 г.) был учрежден новый орган – Комитет по финансовому мониторингу, призванный отслеживать движение финансовых потоков в стране, выявлять случаи ухода от оплаты налогов и легализации доходов, полученных преступным путем.

88. Россия и Европейский Союз

Одновременно с развитием двухсторонних отношений с государствами Западной Европы, Россия интегрируется в целый ряд международных и европейских организаций.

В январе 1996 г. Россия была принята в Совет Европы. Эта организация была создана в 1949 г. для содействия интеграционным процессам в области прав человека. Она проводит экспертизу уровня защиты прав личности в отдельных странах. Органы Совета Европы находятся в Страсбурге.

Другое объединение, в которое вошла Россия – «Большая Семерка». «Большая Семерка» оформилась в 1976 г. В нее входят США, Германия, Великобритания, Япония, Франция, Италия и Канада. Главы этих государств ежегодно встречаются для обсуждения вопросов экономической политики. В июне 1997 г. в Денвере (США) прошла встреча «Семерки» с участием России. На ней президент США Б.Клинтон назвал группу «Восьмеркой». В комментариях к саммиту в Бирмингеме в мае 1998 г. говорилось, что Москва впервые выступила в роли полноправного члена сообщества ведущих мировых держав. Значимым событием стал саммит «Восьмерки» в Кельне в июне 1999 г.

В 1993 г. в соответствии с Маастрихтским Договором был образован Европейский Союз, объединивший 12 стран: Бельгию, Великобританию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Португалию и Францию. В 1994 г. в ЕС вступили Австрия, Норвегия, Финляндия и Швеция.