МБРР активно занимался проблемами охраны окружающей среды, участвовал в финансировании национальных планов природоохранных мероприятий.

Важный элемент стратегии Банка – инвестиции в трудовые ресурсы, здравоохранение, образование.

84. Россия во второй половине 1990-х годов

Экономика оказалась в состоянии кризиса, продолжавшегося почти 10 лет. Объем ВВП в 1999 г. по отношению к 1991 г. сократился на 40%. Капитальные вложения провалились значительно. Наибольшее падение испытали машиностроение, приборостроение, легкая и пищевая промышленность. Производственное оборудование изношено и устарело, что привело к снижению качества и конкурентоспособности российской продукции.

Сельское хозяйство находилось в тяжелом положении. Цены на технику, топливо, на удобрения и стройматериалы выросли намного больше, чем на продукты земледелия и животноводства. В результате издержки на большинство сельскохозяйственных продуктов (зерно, мясо и др.) превышали цены реализации, а производитель оказался в плену посредников, многократно взвинчивающих розничные цены.

Инфляционный рост цен – одно из главных препятствий в развитии производства. Инфляционный процесс имеет ряд особенностей. Инфляцию порождают опережающий рост цен на продукцию «естественных» монополий, инфляционные ожидания, нестабильность и неустойчивость развития экономики. Инфляция сопровождается сокращением номинального курса, сокращением покупательной способности рубля. В 1994 г. один рубль стоил 41 цент; в 1999 г. – 4 цента.

Отказ от валютной монополии и переход к принципам валютного регулирования был проведен в стране путем быстрой и резкой перестройки прежней системы без формирования соответствующих предпосылок. Началась массовая утечка и невозвращение валютной выручки. В итоге непоследовательность и противоречивость финансовой политики в сочетании с неблагоприятными событиями на мировых финансовых рынках привели к острому финансовому кризису 1998 г.

Ухудшилось качество жизни основной массы населения. Денежные доходы каждого третьего россиянина ниже прожиточного минимума; 70% населения располагают менее 10% совокупного дохода, а 0, 2% обладают 70% национального богатства.

В то время как реальный сектор находился в состоянии кризиса, в стране расширялась теневая экономика. В Москве не представило отчетности и не отчитывалось перед налоговыми органами в 1996 г. каждое третье предприятие.

Жесткое финансовое регулирование, проводимое по монетаристским схемам, вело к падению инвестиций, подрывало стимулы роста производства. Такого рода регулирование все в большей мере приобретало разрушительный характер. Предпринимаются попытки внести коррективы в экономический курс.

Начиная с 1999 г. в экономическом развитии наметился некоторый сдвиг. Он произошел не благодаря качественным, структурным изменениям в экономике.

Основной источник позитивных показателей, благоприятная международная конъюнктура, высокие цены на продукцию российского экспорта (топливо, металл, газ), обеспечившие приток долларов, увеличение валютных резервов, формирование бездефицитного бюджета.

Вместе с тем сработал и внутренний фактор. Четырехкратное падение курса рубля по отношению к доллару (после августа 1988 г.) сделало невыгодным немалую часть импорта. Это оживило легкую промышленность, создало более благоприятные условия для продукции сельского хозяйства.

У предприятия с коротким производственным циклом и относительно высокой рентабельностью (15-20%) появилась возможность взять кредит под 24% и окупить его в течение года. Короткий цикл имеет место в пищевой, легкой промышленности.

Назрела нужда в решительном проведении более гибкой и эффективной налоговой политики. Требовалась поддержка ведущих отраслей, особенно наукоемких и экспортных (авиастроение, космос). Пока не дал результата поиск условий для активизации инвестиционной деятельности.

85. Структурный кризис экономики России

Одним из проявлений системного кризиса российской экономики является ее структурный кризис. В конце 80-х – начале 90-х гг. получило широкое распространение представление о том, что рыночный механизм способен автоматически, без какого-либо государственного вмешательства обеспечить быструю прогрессивную структурную перестройку отечественной экономики. Однако, анализируя последствия монетаристского варианта структурной политики, можно сделать неутешительный вывод: 90-е гг. ознаменовались не имеющей аналогов в мировой истории деградацией отраслевой структуры экономики еще сравнительно недавно мощной сверхдержавы.

Последние годы характеризуются резким увеличением доли топливно-энергетического комплекса в промышленной структуре, который все больше выступает не только как основа экспортного потенциала, но и как базовый комплекс экономики в целом. По сравнению с предреформенным уровнем возрос также удельный вес металлургического комплекса, при резком снижении доли машиностроения и легкой промышленности.

Монетаристский вариант структурных «преобразований» отечественной экономики привел к беспрецедентному падению производства в машиностроительном комплексе, который, как известно, призван обеспечивать техническую реконструкцию всего народного хозяйства. Катастрофически упали объемы производства в легкой и пищевой промышленности.

Самый глубокий спад производства в России охватил в первую очередь те отрасли народного хозяйства, которые играют ключевую роль в достижении нового качества экономического роста (прогрессивные наукоемкие отрасли и отрасли, непосредственно удовлетворяющие потребности населения).

В относительно более благоприятном положении, оказались топливно-энергетический и металлургический комплексы, которые в условиях глубокого спада производства внутри страны во все большей степени стали ориентироваться на экспорт. По существу, экспортоориентированный сектор повлиял на достижение временной финансовой стабилизации в 1995 – первой половине 1998 г.

Начавшийся после августовского (1998) финансового кризиса подъем в России обусловлен главным образом благоприятной для нашей страны экономической конъюнктурой на мировом нефтяном рынке, определяющей высокий уровень мировых цен на нефть. Однако этот экономический подъем не сопровождается пока прогрессивными сдвигами в отраслевой структуре экономики России.

Мировой опыт свидетельствует, что в условиях рыночной экономики возможны как прогрессивный, так и регрессивный варианты ее структурной перестройки. Прогрессивный вариант в современных условиях предполагает вступление экономики страны в этап постиндустриального развития. При регрессивном сценарии экономика страны утрачивает такую перспективу и вступает на путь все большей деградации.

История на рубеже ХХ-ХХI вв. поставила Россию перед выбором: либо превращение в сырьевой придаток экономически развитых стран, либо «прорыв» в постиндустриальное общество на основе радикальной структурной перестройки народного хозяйства.

Преодоление тяжелого структурного кризиса российской экономики невозможно без перехода к принципиально новой макроэкономической модели. Во-первых, ключевые позиции в национальной экономике должны занимать отрасли, обеспечивающие новое качество экономического роста (наукоемкие отрасли и отрасли, непосредственно удовлетворяющие потребности населения). Во-вторых, основным критерием при определении приоритетов прогрессивной структурной перестройки экономики следует признать максимальную экономию полных народнохозяйственных издержек производства на всех стадиях движения общественного продукта.

86. Предприниматели и предпринимательская деятельность в России: история и современность

Предприниматель – это главное действующее лицо рыночной экономики. Именно он, решая что, как и для кого производить, организует производство товаров и услуг. Целью предпринимательской деятельности является получение прибыли. Но, руководствуясь соображениями личной выгоды, предприниматель берет на себя риск и ответственность за производство тех товаров и услуг, которые будут востребованы. И в этом отношении он выполняет очень важную экономическую функцию.