– органы местного самоуправления (например, органы опеки и попечительства);
В случаях, предусмотренных законом, в суд могут обратиться профсоюзы (например, в защиту работников, ст. 387 ТК), иное юридическое лицо, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В ряде случаев и граждане вправе обращаться в суд за защитой прав и интересов других граждан (например, законные представители).
Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Такой иск должен быть подписан всеми истцами, в исковом заявлении необходимо указать Ф.И.О. или наименование всех истцов, место жительства истцов (место нахождения организации), а также их представителей, если заявление подается через них.
Процессуальное соучастие допускается, если:
1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
3) предметом спора являются однородные права и обязанности.
В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно, поэтому отказ одного из них от иска вовсе не означает, что и другие отказались от своих требований. По поводу требования истца, отказавшегося от иска, дело прекращается (определением суда), по поводу других – дело рассматривается по существу. Точно так же признание ответчиком требований одного из истцов не означает, что он признал исковые требования остальных. Однако все истцы (равно как и все ответчики) признаются лицами, выступающими в качестве одной стороны и в отношении друг друга в рамках данного дела никаких прав не имеют (включая права требования).
Соучастники (не в смысле соучастники преступления) могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. В связи с этим остальные истцы (ответчики) должны выдать данному соучастнику доверенность, оформленную в соответствии с законом.
Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим, о чем выносится определение, подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, о чем делается запись в протоколе судебного заседания либо в протоколе совершения процессуальных действий в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Во всех упомянутых выше случаях лицо, в интересах которого начато гражданское дело:
– должно быть извещено судом. Это делается путем направления ему судебной повестки о времени и месте судебного заседания и с указанием, в качестве кого лицо вызывается в суд;
– участвует в рассмотрении дела в качестве истца, обладая всеми правами последнего.
Истец вправе:
– изменить основание или предмет иска.
Основание иска – это обстоятельства, на которых истец основывает свое требование. Например, в иске о расторжении договора пожизненного содержания с иждивением: получатель ренты – факт уклонения плательщиком ренты от обязанностей по ее уплате; в иске о выселении: собственник – факт прекращения семейных отношений и пр.
Предмет иска – это конкретное требование истца к ответчику (например, о расторжении договора пожизненного содержания с иждивением, о выселении и пр.). Истец обращается в суд для того, чтобы последний своим решением обязал ответчика это требование исполнить.
Одновременно изменить и основание, и предмет искового заявления нельзя;
– увеличить или уменьшить размер исковых требований. Размер исковых требований – это цена иска, если иск подлежит оценке;
– отказаться от иска.
Заявление истца об отказе от иска, сделанное в зале судебного заседания (т. е. после начала рассмотрения дела по существу), заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. Если отказ от иска был изложен в адресованном суду письменном заявлении, оно приобщается к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Отказ от иска может быть как полным, так и частичным.
О принятии отказа от иска суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу. Последствия отказа от иска изложены в статьях 220, 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Ответчик вправе:
– признать иск.
Признать иск можно либо путем заявления в зале судебного заседания (оно заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком), либо направив в адрес суда письменное заявление (оно приобщается к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания).
При признании ответчиком иска выносится решение, удовлетворяющее заявленным требованиям.
Стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Мировое соглашение представляет собой письменный договор между истцом и ответчиком об устранении спора. В договоре могут быть предусмотрены условия, которые каждая из сторон обязуется исполнить. Мировое соглашение допустимо и в стадии возбуждения, и в стадии подготовки дела, и в ходе судебного разбирательства, и в ходе кассационного или надзорного производства. Однако данный договор (мировое соглашение) вступает в силу лишь после утверждения его судом. Если мировое соглашение заключено в ходе рассмотрения дела по существу, его условия заносятся в протокол судебного заседания, а само оно подписывается обеими сторонами. Мировое соглашение может быть выражено и в письменном заявлении сторон, адресованном суду (оно приобщается к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания). Об утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу. Последствия заключения мирового соглашения изложены в статьях 220, 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Например, если суд установит, что, признав иск о выселении, ответчик (собственник квартиры) остается без жилья, а сам иск был основан на кабальной сделке или сделке, совершенной под влиянием насилия. Это противоречило бы и ст. 40 Конституции, и ст. 179 ГК РФ. Когда суд не принимает признание иска или не утверждает мировое соглашение, он выносит об этом определение и продолжает рассматривать дело по существу.
При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного ГПК РФ, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции.
По существу, третье лицо вступает в дело, которое возбуждено не по его инициативе (т. е. не оно подавало исковое заявление), но относительно которого оно имеет свой интерес (основанный на нормах гражданского, семейного, трудового и т. д. законодательства). Лицо, не являющееся стороной в деле, заявило самостоятельные (т. е. не зависимые от требований истца) требования. При этом требования могут быть предъявлены только к истцу или только к ответчику, и к истцу, и к ответчику одновременно. Например, если суд рассматривает спор о признании права собственности на квартиру, незаконно занимаемую ответчиком, а третье лицо заявляет, что эту квартиру купило оно (предъявив договор купли-продажи, заключенный в установленном порядке): в данном случае и истец, и ответчик занимают процессуальное место ответчика по отношению к такому лицу.