Поражение Пакистана стало победой для Индии и для Бангладеш. Индира Ганди выиграла выборы 1971 года. Казалось, теперь триумфальный кубок достался ей навсегда. Дополняя свой триумф, в 1974 году Индия успешно провела ядерные испытания. Ранее отец Индиры утверждал, что ядерные исследования в Индии проводятся исключительно в целях получения энергии. Теперь Индира заявила, что испытанное устройство не является ядерным оружием. Но своим отказом подписать обязательство не иметь ядерных вооружений она дала понять, что нераспространение ядерного оружия, как и ненасилие и неприсоединение, больше не являются индийской политикой. Родилась ядерная программа, а вскоре Бхутто, при поддержке Китая, запустил в Пакистане программу сдерживания.
Замена враждебного Восточного Пакистана на дружественный Бангладеш позволила Индии реорганизовать восточные территории. Ассам разделили на два штата (Ассам и Мегхалаю), статус штата пожаловали Трипуре, Мизораму и Аруначал-Прадешу. В регионах продолжались отдельные вспышки насилия, особенно в Нагаленде и Ассаме. Но в 1974 году в штате Пенджаб возникла более серьезная угроза. Акали Дал принял программу, известную как Анадпурская резолюция. Согласно ей, для Пенджаба и для сикхов предполагалась большая автономия, нежели та, что была гарантирована конституцией для всех штатов.
Ганди не препятствовала этому политическому процессу, и через год против нее обратились все враги, старые и новые. Акали и дравиды, князья и коммунисты, Старый Конгресс и новые индусские коммуналисты объединились в массовых протестах, которые возглавил соратник Махатмы Ганди, социалист Дж. Нараян. Выйдя за рамки политического регламента, раскол приобрел внеконституционный характер. Выступая против коррупции и жесткой экономической политики, которая оправдывалась ростом инфляции, ставшей, в свою очередь, результатом роста мировых цен на нефть, Нараян прибыл в долину Ганга, а в июне 1975 года в Дели. Это событие совпало с решением Верховного аллахабадского суда в пользу Раджа Нараина — хромого, но свирепого противника Индиры Ганди на выборах 1971 года. Индира, обвиненная в злоупотреблениях, автоматически освобождалась от должности.
Вместо того чтобы уйти в отставку, она просто объявила чрезвычайное положение, нарушив тем самым конституцию. На улицах появились войска. Внезапно 20 000 политических лидеров, журналистов, юристов и студентов были без суда брошены в тюрьмы. Пресса подверглась жестокой цензуре, судебные заседания проводились в закрытом режиме. Оправданно чрезвычайное положение в гражданском обществе или нет, сказать трудно, но конституция оказалась под угрозой. Крупнейшая демократия в мире рухнула.
Чрезвычайное положение продлилось 18 месяцев. Порядок наводился крепкой рукой Санджая, младшего сына Индиры. Проводилась очистка трущоб, был введен контроль рождаемости. На выборах 1977 года Индира попыталась вновь прийти к власти и проиграла. Провал стал настоящей сенсацией. В 1975 году, предлагая то, что она предпочитала называть дисциплинированной демократией, г-жа Ганди приобрела некоторых поклонников, но еще больше хулителей. Когда она шла на выборы в 1977 году, ей аплодировали за приверженность демократии и так же громко проклинали за неверные суждения. Некрологи индийской демократии 1975 года сменились эйфорическими восторгами по поводу «зрелости» в 1977 году.
Всеобщие выборы в Индии (1947–1999 гг.)
__________
Год
Партия, занявшая большинство мест в правительстве
Премьер-министр
__________
1952
Конгресс
Джавахарлал Неру
__________
1957
Конгресс
Джавахарлал Неру
__________
1962
Конгресс
Джавахарлал Неру
__________
1967
Конгресс
Индира Ганди
__________
1971
Конгресс (П)
Индира Ганди
__________
1977
Джаната
Морарджи Десаи
__________
1980
Конгресс (И)
Индира Ганди
__________
1984
Конгресс (И)
Раджив Ганди
__________
1989
Национальный фронт (Джаната Дал)
В. П. Сингх
__________
1991
Конгресс (И)
Нарасимха Рао
__________
1996
БДП (Объединенный фронт)
(Атул Бехаи Ваджпаи) X. Д. Деве Говда
__________
1998
БДП
Атул Бехаи Ваджпаи
__________
1999
БДП
Атул Бехаи Ваджпаи
Через два года маятник качнулся в обратную сторону. Герои-львы Джаната Морча (Народный фронт, поддержавший протест Нараяна) стали нищими вилланами правящей партии Джаната, которые, выиграв выборы 1977 года и восстановив демократические процедуры, в пылу боя расточили силы. К 1980 году Ганди и Конгресс (И) опять оказались у власти, со свежими мандатами и надеждой на реванш. Вскоре правительства штатов попадали, будто кегли. Диктатуру чрезвычайного положения сменила контузия президентского правления.
Среди прочих счетов у правительства нашелся счет к сикхам Акали Дала. Чтобы усилить беспорядки, к которым сикхи вообще и Акали Дал в частности и без того склонны, Индира Ганди поощряла экстремистские выступления молодого религиозного лидера Сант Джарнаил Сингха Бхиндранвале. Бхиндранвале в качестве резиденции использовал окрестности Золотого храма в Амритсаре. Оттуда, бросая вызов и покровительнице, и врагам, он вел террористическую кампанию, направленную на то, чтобы изгнать из Пенджаба всех несикхов и этим обеспечить автономию штата, а еще лучше, создать независимое государство Халистан. В конце 1983 года убийства и взрывы стали случаться ежедневно. В Пенджабе ввели президентское правление. В штат стягивались боевые отряды, а Бхиндранвале переместился в Золотой храм. Бывший генерал, а теперь один из последователей Бхиндранвале, проходивший закалку в бангладешских отрядах Мукти Бахини, организовал оборону святилища и разместил снайперов в соседних постройках. Когда в июне 1984 года индийская армия начала заключительный этап операции «Голубая звезда» и пошла на штурм, обе стороны понесли тяжелейшие потери, а сикхская святыня была сильно разрушена и осквернена.
Бхиндранвале погиб во время штурма. Конечно, его объявили мучеником. Пролитая кровь взывала об отмщении. Четыре месяца спустя, во время утренней прогулки, Индира Ганди, пренебрегавшая мерами безопасности, была убита в собственном саду, в Дели, двумя своими телохранителями-сикхами.
Как и во время Разделения 1947 года, в Дели началась резня. Толпы индусов стремились отомстить сикхскому населению столицы. Полиция им не мешала. Для поиска жертв использовались избирательные списки. Убийства и поджоги совершались методично. По прошествии пятнадцати лет лишь немногих ответственных удалось призвать к суду.
Шафрановая революция
Убийство Индиры Ганди, казалось, оборвало власть династии Неру-Ганди. Санджай, ее амбициозный сын и предполагаемый наследник, был убит за четыре года до этого, в 1980 году, когда катался на собственном самолете. Раджив, старший и более спокойный сын, тоже водил самолеты, только в качестве пилота авиакомпании. Поднимаясь над политическими схватками, он не скрывал отвращения к стычкам между партиями и не собирался занимать руководящую должность. Но смерть Санджая обязала его поддержать мать, а ее убийство и волна насилия заставили принять тяжкую правду — только потомок Неру-Ганди способен навести порядок в стране. По настоянию президента республики Раджив занял пост премьер-министра и принялся успокаивать народ.
Это ему удивительно хорошо удалось. С незапятнанной репутацией молодого человека, «господина Чистого», он блестяще выиграл выборы 1984 года, нейтрализовал политический кризис в Пенджабе, а затем еще один, в Ассаме. Другие вмешательства центра в дела штатов прекратились. Федеральные принципы конституции были восстановлены, все реже возникала мысль об отставках региональных правительств и введении президентского правления. В то же время все правительства, включая центральное, были несколько ослаблены новыми законами, во имя того, чтобы избранные депутаты сохраняли верность своим партиям, независимо от занимаемого поста или жалования.
