а) поисковую работу по обнаружению преступных деяний рассматриваемой категории и лиц, виновных в их совершении, а также иных лиц и фактов, имеющих оперативно-розыскное значение;

б) раскрытие данных преступлений по горячим следам;

в) раскрытие их на последующих этапах;

г) раскрытие преступлений прошлых лет.

О поисковой работе аппаратов уголовного розыска речь уже подробно шла при рассмотрении их функций по предотвращению и пресечению тяжких посягательств на личность. Там же были определены объекты и основные направления поиска оперативной информации.

Особое значение такая работа имеет для раскрытия изнасилований. По делам этой категории нередко приходится сталкиваться с «процессуальной» пассивностью потерпевших, которые по различным соображениям (главным образом из-за нежелания огласки) далеко не всегда обращаются в правоохранительные органы с соответствующими заявлениями. Безнаказанность же насильников часто приводит к новым жертвам, совершению еще более тяжких и изощренных преступлений на сексуальной почве. Именно поэтому систематическое и планомерное осуществление оперативного поиска в целях своевременного обнаружения подобных деяний и виновных в их совершении лиц является повседневной обязанностью сотрудников уголовного розыска.

Одним из направлений поиска информации о преступлениях против жизни и здоровья граждан является своевременное выявление потерпевших среди лиц, находящихся в розыске как без вести пропавшие, при инсценировке самоубийств и т. д.

В ходе поисковых мероприятий особое внимание следует обращать на своевременное выявление лиц, судимых ранее за насильственные преступления и хулиганство, преступников-«гастролеров», тунеядцев, бродяг, поскольку они совершают значительное число тяжких преступлений в условиях неочевидности. При определении направлений поиска пристальное внимание должно быть уделено жилым массивам, а также местам появления лиц, представляющих оперативный интерес.

Эффективность рассматриваемой деятельности во многом связана с широким использованием информации, содержащейся в различных видах учетов органов внутренних дел. Большую пользу приносит использование ИПС союзного и регионального значения, обеспечивающее многоаспектный поиск информации о лицах, состоящих на оперативном и профилактическом учетах, владельцах огнестрельного оружия, похищенном и утраченном оружии, иной информации оперативно-розыскного назначения, а также сведений о нераскрытых преступлениях. Здесь можно отметить достаточно высокую эффективность ИПС ГУВД Мосгорисполкома, УВД Владимирского, Ивановского, Томского облисполкомов, УВД Ташкентского горисполкома и др.

Особое внимание в деятельности аппаратов уголовного розыска должно уделяться раскрытию тяжких насильственных преступлений по горячим следам. Исследование, проведенное ВНИИ МВД СССР (В. А. Жбанков и др.), показывает, что там, где первоначальные оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в течение первых трех суток проводятся целеустремленно и продуманно, успешно раскрывается три четверти умышленных убийств. В этой связи важное значение приобретает незамедлительность проведения оперативно-розыскных мероприятий, их активный, наступательный характер.

Существенную роль здесь играет четкая организация работы сотрудников уголовного розыска на месте происшествия, обеспечение его тщательного осмотра.

Согласно упомянутому типовому плану, утвержденному МВД СССР, внимание сотрудников в ходе осмотра должно быть обращено на сбор данных, позволяющих выяснить характер происшествия, установить личность потерпевшего, время, способ и орудия совершения преступления, механизм образования телесных повреждений, соответствие места обнаружения трупа (при расследовании убийств и тяжких телесных повреждений со смертельным исходом) месту причинения ранений, количество преступников, их установочные данные и приметы, выявить и зафиксировать следы, оставшиеся на их теле и одежде. Существенную помощь в установлении указанных обстоятельств могут принести консультации со специалистами, участвующими в осмотре (экспертамикриминалистами, судебно-медицинскими экспертами и др.).

Результаты осмотра способствуют розыску преступника по горячим следам путем применения служебно-розыскных собак, отработки жилого сектора, использования специальных оперативно-розыскных сил, средств и методов, оперативных и криминалистических учетов, ИПС, проведения заградительных, охранных, а также предупредительных мероприятий (оповещение населения о совершенном преступлении) и т. д. Такая работа осуществляется в тесном взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел и с привлечением сил общественности.

Очень важно обеспечить при этом систематическое накопление оперативной информации (главным образом через дежурную часть) о способе, мотиве и цели совершения криминального деяния, вероятном направлении и средствах передвижения преступника или предполагаемом месте его нахождения, признаках его внешности, следах, оставленных на месте происшествия, на теле и одежде разыскиваемого, а в случаях, когда тяжкое преступление против личности сопряжено с завладением имуществом потерпевшего, – о перечне и индивидуальных признаках похищенного.

Необходимо также организовать поступление информации по оперативным учетам ГРОВД и ИЦ МВД, УВД о лицах, совершавших ранее преступления аналогичным способом, и сопоставление их примет с приметами, полученными в результате первоначальных следственных действий и оперативных мероприятий. В частности, важно обеспечить проверку по дактилоскопическим картотекам ГРОВД и МВД, УВД следов, изъятых с места происшествия. Для обнаружения необходимой оперативной информации определенную пользу может принести тщательное изучение сводок-ориентировок.

Об обстоятельствах совершенного деяния и внешних признаках преступников (а также потерпевших, если их личность неизвестна) очень важно информировать сотрудников других служб ГРОВД, лиц, с которыми установлены доверительные отношения, представителей общественности. Через участковых инспекторов милиции об этом информируются работники ДЭЗ, члены уличных, квартальных, домовых комитетов, советов общественных пунктов охраны порядка, ДНД и др. В отдельных случаях по согласованию с советскими и партийными органами в указанных целях целесообразно использовать средства массовой информации (обращения к населению через печать, радио, телевидение).

О содеянном необходимо также информировать другие горрайорганы внутренних дел, МВД, УВД, в частности на предмет проверки лиц, состоящих на оперативном учете по способу совершения преступления и проживающих на территории их обслуживания.

В целях получения сведений о лице, совершившем преступление, и сопутствующих ему обстоятельствах, установления личности потерпевшего, выявления свидетелей, а также иной необходимой информации используются специальные оперативно-розыскные возможности аппарата уголовного розыска и других служб.

К поисковой деятельности по установлению виновных во многих случаях целесообразно привлекать потерпевших и очевидцев: их знакомят с фотоальбомами лиц, состоящих на учетах в органах внутренних дел; с их помощью изготавливают фотороботы; организуются посещения ими совместно с оперативными сотрудниками мест возможного появления преступника.

В тех случаях, когда потерпевший мог оказать преступнику активное сопротивление, необходимо обеспечить проверку травматологических пунктов, поликлиник, больниц, медкабинетов (медчастей) для выявления лиц, обращавшихся за помощью в связи с наличием телесных повреждений. С этой же целью проводится соответствующий инструктаж медицинского персонала. Поисковые мероприятия осуществляются на предприятиях бытового обслуживания (прачечные, химчистки и пр.) с целью выявления заказчиков, сдавших туда одежду со следами, имеющими вероятное отношение к преступлению, в местах возможного сбыта похищенного имущества и т. д.

Очень важно обеспечить проверку на причастность к преступлению с учетом имеющихся примет следующего контингента лиц: состоящих в органах внутренних дел на учете, от которых можно ожидать насильственного посягательства; находящихся под следствием за аналогичные деяния; задерживаемых и доставляемых за различные правонарушения в дежурную часть ГРОВД, медвытрезвители, штабы ДНД; состоящих на учете спецкомендатур условно осужденных и условно освобожденных с обязательным привлечением к труду и т. д. Серьезное внимание при этом следует уделять личным связям подозреваемого.