(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 182-ФЗ см. выше в п.1)
5.1. В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(часть 5.1 введена Федеральным законом от 27.11.2017 N 355-ФЗ см. выше в п.4.1)
6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
По существу нареч. 1. Касаясь самого главного, существенного. 2. На самом деле, в действительности. 3. Употр. как вводное словосочетание, указывая на достоверность факта; фактически, в действительности, по сути
Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство (условие, ситуация), с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения, придание им законодателем правового характера необходимо для их регулирования и упорядочивания.
Пример: Вы обращаетесь в ПФ РФ с тем, что у Вас не правильно учтен (занижен) советский стаж, на основании действовавшего в советское время законодательства он должен быть существенно больше. Но чиновник ПФ РФ отвечает, что сегодня, после 2002 года, действует другое законодательство и советский стаж считаем по-новому законодательству. Конечно, чиновник отвечает не так, а в ответе содержится фраза – «вам все правильно сосчитали».
Как относиться к такому безграмотному ответу чиновника?
Либо чиновнику надо указать, что новое законодательство имеет обратную силу, указать нормы законодательства, которые отменяют нормы, которые действовали в советское время, а этого нет в новом пенсионном законодательстве,
либо признать, что он, чиновник, сознательно нарушает статью 4 ГК – нарушает существенно Ваши материальные права и должен теперь нести ответ за умышленное нарушение статьи Гражданского кодекса,
либо признать, что он безграмотный чиновник – фактически «выпороть себя» и попросить освободить его от занимаемой должности, пока это не произойдет официально.
А решает это суд или прокуратура по заявлению может дать правовую оценку действиям чиновника, нарушающего Ваши права и закон. Советую начинать с прокуратуры, письменным заявлением с приложением всех требуемых документов для подтверждения юридически значимого факта и приведением всех ссылок на законодательства.
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
Сроки могут варьироваться в зависимости от сложности вопроса от 30 и менее и до 60 дней не более, причем, если срок 30 дней требует продления, вы получаете уведомление об этом.
Статья 13. Личный прием граждан
Я НА ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ В ПФРФ ЗАРЕКЛАСЬ ХОДИТЬ, ТОЛЬКО ПИСЬМЕННО! ПОЧЕМУ ПОДРОБНО РАССКАЖУ ДАЛЬШЕ.
1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
(часть 7 введена Федеральным законом от 03.11.2015 N 305-ФЗ О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)
Статья 14. Контроль над соблюдением порядка рассмотрения обращений
Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Это может быть внутренний контроль, осуществляемый самим органом или контроль внешний, функции которого возлагаются либо на вышестоящие, либо на специально создаваемые для этих целей органы. Внутренний контроль, вот так мне повезло с ПФ РФ, не действует, а вот обращение в Прокуратуру, только обращаться, надо учиться, действует. Даже юристы, которые мне помогали в течение года, не смогли сделать это правильно.
Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
С ПФРФ опять все не ясно, их должности выборные, назначаемые? Надо рассматривать в свете закона «О банковской деятельности», Административных правонарушений? Или только судебный порядок рассмотрения нарушений прав с возмещением причинённых убытков?
Вообще с этой организацией все не так, недаром в РОИ появилась инициатива №77Ф62629, «Ликвидация ПФ», которая набирает обороты, а впереди еще почти год голосования.
Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений
1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
2. В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
Статья 17. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов Союза ССР
ВОТ ПРИМЕР ОБРАТНОЙ СИЛЫ ЗАКОНА, КОТОРУЮ ТАК ТРУДНО ПОНЯТЬ НЕКОТОРЫМ СОТРУДНИКАМ ПФРФ.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
