Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, обеспечивает разработку на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ высшего профессионального образования и примерных основных образовательных программ послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре, включающих в себя примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей).
Разработку примерных основных образовательных программ послевузовского профессионального образования для обучающихся в адъюнктуре обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучающихся в форме ассистентуры-стажировки – федераль-ный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, для обучающихся в ординатуре, интернатуре – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
К структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (за исключением докторантуры) устанавливаются федеральные государственные требования в соответствии с пунктом 6.3 статьи 9 Закона Российской Федерации «Об образовании».
Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, перечни направлений подготовки (специальностей) послевузовского профессионального образования для обучающихся в форме ассистентуры-стажировки или обучающихся в ординатуре, интернатуре, номенклатура специальностей научных работников определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.4. Стандарты качества управления образованием
Стандарты качества управления образованием как один из факторов повышения эффективности образовательного процесса
В соответствии с исследованиями, проведёнными Институтом развития образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», были установлены основные причины формирования сегмента школ с устойчиво низкими образовательными результатами. Внешними причинами устойчивого снижения учебных результатов школы и факторами риска возникновения кризисной ситуации может быть сложный социальный контекст деятельности школы и проблемный контингент.
Внутренними причинами (состояние внутренней среды школы) развития кризиса является комплекс типовых и «персональных» проблем в таких аспектах школьной практики, как:
− управление;
− преподавание;
− школьная культура.
Предлагаемый ниже подход к выявлению проблем, влекущих за собой низкие образовательные результаты, строится на анализе различных эффектов, влияющих на результат учебной деятельности обучающихся. На часть таких эффектов школа повлиять не может, но их необходимо учитывать при проектировании плана, обеспечивающего переход школы в эффективный режим. Как правило, снижению учебных достижений школы сопутствуют следующие основные проблемы: контингент повышенной сложности, низкий кадровый ресурс и неэффективные образовательные стратегии.
Различные типы проблемности возникают на пересечении этих основных факторов.
Рассмотрим возможные характеристики этих проблем.
1. Высокая доля:
− детей из неблагополучных и неполных семей;
− детей из семей, для которых русский язык не является языком внутрисемейного общения;
− детей с особыми потребностями,
− детей с поведенческими проблемами,
− педагогически запущенных детей.
2. Высокая текучесть / постоянный отток контингента;
3. Отрицательный отбор вследствие конкуренции (для городских школ) и пр.
4. Кадровый ресурс
− низкий уровень преподавания;
− неэффективные учебные технологии и формы оценивания учебных результатов;
− неумение отслеживать индивидуальный прогресс ребенка;
− слабая связь с родителями;
− изолированность педагогов;
− слабое развитие практики обмена опытом между учителями;
− низкая мотивация к профессиональному развитию;
− незнание способов повышения учебной мотивации обучающихся.
4. Управление
− низкие ожидания, отсутствие стратегий;
− слабое руководство: директор не занимает лидерской позиции, не сфокусирован на результатах работы педагогов, не готов предъявлять требования к персоналу;
− дефицит квалифицированных кадров, ограниченные возможности их ротации;
− слабая система внутришкольного мониторинга;
− слабая система воспитательной работы;
− недостаточная материальная база;
− приоритет культуры низких ожиданий в отношении результатов деятельности школы;
− нет стимулов к развитию как педагогов, так и школы и пр.
По результатам проведенного Институтом исследования был сделан вывод о том, что «шансы на жизненный успех – это результат целенаправленной и последовательной образовательной стратегии, определяющей все аспекты школьной жизни и действия каждого педагога».
В предлагаемых методических рекомендациях будут рассмотрены возможные направления совершенствования управления образовательным процессом в школе в таких направлениях, как целесообразность составления анализа, разработка ВСОКО, эффективное управление кадровым потенциалом организации.
Управление качеством образования
Управлять – значит, предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать (А. Файоль). Для современного образовательного учреждения понятие «качество образования» связано, прежде всего, с его конкурентоспособностью на рынке образовательных услуг. При этом оно рассматривается как комплекс потребительских свойств образовательной услуги, обеспечивающей удовлетворение внутренних потребностей по развитию личности обучающего. В связи с этим, становится все более осознанной и актуальной необходимость управления качеством образования на уровне школы, так как именно эта проблема – одна из самых актуальных для любой школы, для каждого руководителя и учителя.
Управление качеством образования – планомерно осуществляемая система стратегических и оперативных действий, направленная на обеспечение, улучшение, контроль и оценку качества образования. Практический опыт внедрения систем управления качеством образования позволяет выделить основные стадии управления качеством.
1. Формирование нормативных, организационных, методических и инструментальных основ для осуществления деятельности по достижению требуемого качества (План).
2. Управление качеством образования (Дело) – процесс формирования качества, представляющий совокупность систематических действий по изучению потребностей заказчиков образовательных услуг, разработки и реализации основных и дополнительных образовательных программ, обеспечения ресурсами.
3. Мониторинг процессов и коррекция (Контроль и Воздействие) – процесс оценки и сравнения достигнутого уровня качества с заданным, осуществление обратной связи со всеми заинтересованными сторонами, внесение корректив в деятельность и систему управления.
Система управления качеством необходима современному общеобразовательному учреждению для:
− повышения эффективности образовательного процесса в достижении требований, предъявляемых федеральными государственными образовательными стандартами;
− развития творческой и деятельной атмосферы в учреждении, активизации профессиональной деятельности работников;
− улучшения в целом системы управления в общеобразовательном учреждении;
− оптимизации финансового, ресурсного и кадрового обеспечения образовательного процесса;
− повышения конкурентоспособности общеобразовательного учреждения;
− создания современных безопасных условий образовательной деятельности;
