1) до установления требований всех кредиторов сохранность имущества несостоятельного обеспечивал присяжный попечитель,
2) после установления требований кредиторов имуществом должника распоряжалось конкурсное управление.
Конкурсное управление состояло из председателя и кураторов, которые преимущественно избирались кредиторами, но в некоторых случаях могли назначаться судом. Конкурсное управление осуществляло ряд важных функций, среди которых розыск имущества, его оценка, организация продажи, расчеты с кредиторами, составление мнения о причинах банкротства.
Аналогичным образом и сегодня проходит большинство ликвидационных процедур банкротства, включающих предварительный этап наблюдения и непосредственно процедуру конкурсного производства.
Реабилитационными процедурами несостоятельности по уставам XIX века (1800 и 1832 г.) являлись администрация по делам торговым и мировая сделка.
Администрация по делам торговым избиралась кредиторами с целью восстановления дел должника и приведения его в такое положение, которое давало бы возможность удовлетворить всех кредиторов и обеспечить дальнейшую деятельность предприятия. Введение администрации было возможно только по инициативе кредиторов, сам должник не мог просить о ней. Условием для учреждения администрации было такое финансовое состояние должника, когда дефицит не превышал 50%, так как при большем дефиците затруднительно восстановить платежеспособность.
Как отмечают современные исследователи, администрация по делам торговым представляла собой в русском конкурсном праве одну из первых санкционных мер, применяемых в отношении неплатежеспособного должника.
Аналогом администрации по делам торговым в нынешнем законе о банкротстве может выступать финансовое оздоровление предприятия.
Мировая сделка, в свою очередь, являлась альтернативным способом окончания процедуры несостоятельности. Устав 1800 года предусматривал мировое соглашение с условием о разделе имущества между кредиторами. По Уставу 1832 года мировая сделка предусматривала отсрочку выплаты долгов с продолжением коммерческой деятельности, причем кредиторы могли установить сроки платежей или не устанавливать их. Дополнительно в мировой сделке могло быть предусмотрено участие кредиторов в управлении делами несостоятельного.
Мировая сделка одобрялась собранием кредиторов (3/4 от суммы всех долгов без учета требований залоговых кредиторов), а затем утверждалась судом. При этом в отношении злостного несостоятельного процедура мировой сделки не могла быть применена.
Сегодня мировое соглашение продолжает оставаться процедурой, которая позволяет сохранить, а не ликвидировать должника. В отличие от Устава 1832 года, решение о заключении мирового соглашения принять легче – простым большинством голосов при условии единогласного одобрения залоговыми кредиторами. Аналогично Уставу 1832 года, кредиторы могут на протяжении всего срока исполнения мирового соглашения контролировать должника, запрашивать отчеты о его деятельности, о финансовых показателях, направлять на предприятие аудиторов.
В заключили темы истории банкротства, хочется подвести итоги:
Дореволюционные банкротные уставы выступили хорошей базой для конструирования современного российского законодательства о несостоятельности.
Текущие изменения, поддерживаемые юристами и предлагаемые к внесению в закон о банкротстве, в упрощенном виде подразумевают возвращение к той модели, которая существовала в дореволюционной России.
Современный закон предусматривает промежуточную процедуру наблюдения, конкурсное производство, мировое соглашение и две неэффективные процедуры, направленные на восстановление платежеспособности должника (финансовое оздоровление и внешнее управление – их доля составляет 1,7%).
Согласно уставам, существовали ликвидационная (конкурсное производство) и две реабилитационные (администрация и мировая сделка) процедуры. По сути, законопроект предлагает вернуться к этой модели: конкурсное производство, реструктуризация долгов и мировое соглашение. При этом реструктуризация долгов по своему содержанию сходна с администрацией по делам торговым, существовавшей до революции.
Иными словами, опыт регулирования банкротства, накопленный до революции, и сегодня продолжает оставаться актуальным и служит одним из ориентиров при совершенствовании действующего законодательства.
Начнём с небольшой теории…
Банкротство (несостоятельность) – это неспособность должника (физического, юридического лица или иной формы образования) производить выплаты по своим долговым обязательствам.
Для должника банкротство – это способ избавиться от долгов, отсрочить уплату штрафов, неустойки и пеней.
Для кредиторов – возможность получить от него хоть что-то в счёт долга.
Также под банкротством подразумевают судебную процедуру, через которую проходит должник, в ходе которой определяется его финансовое состояние, круг лиц, перед которыми необходимо погасить задолженность, возможность погашения долга имеющимися средствами и последующее за этим списание всех долгов.
Банкротом принято называть конкретного человека или организацию, которая прошла через судебные процедуры и законом признана несостоятельной.
Порядок банкротства, его правила и все существенные детали описаны в федеральном законе №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 27.09.2002 с последующими многочисленными изменениями.
До 2015 года объявить себя банкротом могли только юридические лица, однако согласно принятым изменениям в Федеральный закон, теперь освободиться от долговых обязательств подобным образом могут и физические лица.
С 1 сентября 2020 года, появилось внесудебное банкротство физических лиц.
Через Арбитражный суд банкротами могут стать граждане, у которых долг составляет минимум 500 тысяч рублей, и нет возможности вернуть средства (просрочка по возврату) как минимум 3 месяца.
Чтобы признать банкротом юридическое лицо, то у этого лица совокупная сумма долга должна быть не менее 300 тысяч рублей, а срок неоплаченных обязательств составлять более 3 месяцев.
Подать заявление о банкротстве может сама компания или гражданин, кредиторы или государственные структуры.
Если в отношении компании либо гражданина вводится процедура банкротства, сделки, совершённые за последние три года, могут признать недействительными.
Арбитражный суд определяет финансовое состояние потенциального банкрота и количество кредиторов, изучает возможность реструктуризации задолженностей, выясняет, можно ли погасить кредиты имеющимися у должника средствами. Если нельзя, то происходит списание практически всех долгов банкрота, а его имущество распродают.
