«СААБ» рекламирует среди военных деятелей развивающихся стран «многосторонность» своего самолета для джунглей «Сафари» — гражданского варианта «Суппортера». Заинтересованных лиц заверяют, что небольшого переоборудования достаточно для того, чтобы превратить «Сафари» в боеспособный легкий штурмовик, вполне пригодный для борьбы с партизанами. Переоборудование облегчается для потенциальных покупателей тем, что фирма поставляет самолет с уже усиленными плоскостями и шестью приспособлениями для так называемых подвесных грузов. Ясно, что для спортивного самолета это не нужно, зато к приспособлениям можно подвесить 300-килограммовые бомбы, ракеты класса «воздух — земля» или спаренные пулеметы.
Оружие с маркой «сделано в Швеции» пользуется на мировом рынке хорошей репутацией. Самолеты «Виггенюрофайтер» компании «СААБ» предлагались наряду с американскими истребителями Ф-16 и французскими «Мираж ПМ-53» европейским странам НАТО при подготовке «сделки века». Бывший начальник штаба обороны Швеции генерал Альмгрен хвастался, что американцы «восхищаются самолетом «Вигген», танком С и легкими военными кораблями шведов»[60].
Шведский экспорт вооружений растет быстрыми темпами; за последние десять лет он в неизменных ценах удвоился, тогда как общий экспорт из Швеции в этот период развивался в два раза медленнее. Руководство военных концернов жалуется, что политические соображения мешают им наращивать экспорт. Генеральный директор «Бофорс» утверждал, что руководимая им компания могла бы быстро удвоить свой экспорт. А это ни много ни мало, а 60 % общего шведского экспорта вооружений. Из шведских военных концернов именно «Бофорс» наиболее ловко использовал лазейку в законодательстве, которое не контролировало экспорт лицензий и технической документации. По лицензии «Бофорс» пушки производятся во многих районах мира. Итальянская фирма «Бреда — Бофорс» экспортирует свою продукцию шести развивающимся странам. В результате шведское оружие начинало стрелять в самых неожиданных местах, ставя иной раз в неловкое положение шведские правительства, выступающие, как правило, за мир. Пришлось в конце концов летом 1982 г. законодательно приравнять экспорт оружия к экспорту лицензий. Тем но менее география стран — покупателей шведского оружия ширится.
Шведские военные и бизнесмены частенько возмущаются вслух, что правительство не оказывает им в экспорте оружия такой помощи по дипломатическим каналам, какую получают от своей дипслужбы французы и англичане. Думается, они не вполне искренни. Репутацию Швеции как нейтральной страны, экспортирующей «оборонительное» оружие, шведская дипломатия неизменно поддерживает и даже рекламирует как надежного поставщика, у которого добротный товар.
Из трех скандинавских стран нейтральная Швеция является крупнейшим экспортером оружия. Масштабы продаж вооружений у ее северных соседей поскромнее, но все же Норвегия к удивлению экспертов «СИПРИ» оказалась в их списке экспортеров оружия за 1977–1980 гг. на шестом месте среди капиталистических стран — экспортеров обычных вооружений. Стоимость норвежского экспорта за этот период (в неизменных цепах 1975 г.) составила 724 млн. долларов. Столь высокое место Норвегии обеспечили продажи довольно узкой номенклатуры вооружений — ракеты «Пингвин» класса корабль — корабль и быстроходных патрулирующих сторожевых катеров Как видим, «специализация» Норвегии в военной промышленности является прямым следствием ее положения ведущей судоходной державы. Часть указанной выше «продукции» поставлена Швеции и малым европейским странам — членам НАТО.
Формально запрещен экспорт оружия из Норвегии в государства, которым угрожает или где уже происходит внутренний вооруженный конфликт или участвующие во внешнем конфликте. В остальных случаях экспорт оружия и боеприпасов может быть разрешен «после изучения положения в соответствующем регионе» (резолюция норвежского парламента от 11 марта 1959 г.). Изучать-то изучают, да вот много ли толку. Также вот, вероятно, «изучалось» положение в США (1964 г.), когда те готовили агрессию против Индокитая. Поизучали да и продали им торпедные катера, хотя не должны были бы. Формулировка в упомянутом законе от 1959 г. оставила лазейку для экспортеров, обеспечив им возможность продавать лицензии стране, участвующей в вооруженном конфликте не на своей территории, чем те и широко пользуются.
Законодательство Дании аналогично в принципе шведскому и норвежскому: формальный общий запрет на экспорт вооружения, оставляющий место для исключений, на основании которых и поставляется за границу оружие. Если в 1970 г. страна экспортировала оружие на 12 млн. крон, то в 1979 г. — на 273 млн. крон[61]. Датские экспортеры ловко используют давно устаревшее понятие «вооружения», которое содержится в королевском законе 1937 года. Вооружениями считаются только готовые системы оружия и средства ведения войны. Детали, узлы, отдельные части в это понятие не входят. А датские заводы в качестве субподрядчиков как раз и производят отдельные части вооружений и наживают на этом миллионы. К 1970 г. почти пятая часть учтенного статистикой датского экспорта вооружений пришлась на шахский Иран. Вопрос о том, соответствует ли это духу датского законодательства, поднимался в печати, и с 1980 г. экспорт вооружений в эту страну был приостановлен.
Заинтересованные в экспорте вооружений промышленные круги скандинавских стран нередко говорят: Ну что у нас за военный экспорт? Так, сущий пустяк, ведь в общем экспорте наших государств оружие занимает малую толику —1,5 % в Швеции, 0,7 в Норвегии, 0,4 % в Дании. И трудно понять, чего в этих словах больше — то ли сожаления, то ли надежды на будущее — на увеличение.
Политические последствия
военно-промышленной интеграции
Военно-техническое развитие после второй мировой войны идет в направлении постоянного совершенствования и усложнения оружия, роста его стоимости. В капиталистическом мире относительно автономными в технологическом отношении считаются только США, Англия и Франция. Другие государства сложную технологию широко импортируют. Быстрое развитие техники сопровождается, в частности, тем, что поколения оружия сменяют одно другое все быстрее. Моральный износ современного боевого самолета определяется периодом в 10 лет, а его стоимость растет с фантастической быстротой; в 1950 г. она составляла 1 млн. долл., в 1960 г, — 3–4 млн., в 1970 г. — 8 млн., в 1980 г. — 16–24 млн. долл.
Чтобы продать дорогостоящее оружие, его нужно проталкивать. И вот министр обороны США Уайнбергер посещает одно за другим западноевропейские государства, предлагая им, между прочим, моторы компании «Дженерал электрик». За наличные никто уже приобретать этот товар не соглашается — слишком дорого. Тогда идут на бартерные сделки, что привело в настоящее время уже к серьезному искажению потоков международной торговли. Согласно последним оценкам американского журнала «Бизнес уик», 25–30 % мирового товарооборота осуществляется сейчас в форме встречных сделок. «Дженерал электрик» открывает специальное отделение для закупки продукции, ничего общего с военным бизнесом не имеющей, но которую она обязалась закупить у других стран в порядке компенсации за приобретение своих авиационных моторов. В частности, и шведы в обмен на закупку двигателей для нового самолета «ЙАС» добились подобной компенсации.
Проблему роста издержек производства европейские фирмы в последние десять-двадцать лет пытаются решить посредством международной специализации и кооперирования, тогда как раньше каждая страна стремилась к относительной автономности военного производства. Примером многостороннего сотрудничества является совместная разработка и производство многоцелевого самолета «Торнадо» компаниями Великобритании, ФРГ и Италии. Расходы на НИОКР и производство самолета оцениваются в 10 млрд, долл., в его производстве занято более 500 фирм указанных трех стран.
В результате ускоренными темпами происходит военно-промышленная интеграция стран Западной Европы. В этих целях создана специально так называемая Независимая европейская программная группа, лишь формально независимая от НАТО. Хотя технологическая зависимость от американских компаний — значительна, американцы все же обеспокоены стремлением западноевропейских стран добиться самостоятельности. Пытаясь не потерять контроль над процессом военно-промышленной интеграции в Западной Европе, они выдвинули и усиленно развивают в рамках НАТО идею РСИ (рационализация, стандартизация, интероперабильность), направленную на унификацию систем оружия. С помощью этой системы американские компании надеются закрепить свое технологическое превосходство.
