Понятие модели международной безопасности

В общем случае под моделью принято понимать концептуальный инструмент, ориентированный в первую очередь на управление моделируемым процессом или явлением. При этом функции прогнозирования и стратегического планирования служат целям управления. Модели управления достаточно широко разработаны применительно к военной сфере^[105].

Под интегративной моделью обеспечения международной безопасности России предлагается понимать концептуальный инструмент, построенный на логико-лингвистическом описании процесса обеспечения международной безопасности с учетом национальных интересов государств и (или) их коалиций. Содержание процесса определяет цели и задачи модели, состояние международной безопасности, индикаторы достижения поставленных задач, а также позволяет выработать прогноз возможного внутреннего и международного противодействия.

Предназначение модели заключается в реализации нескольких взаимосвязанных функций:

• создание структурной оболочки для формирования концептуального инструмента, способного служить основой для разработки мер по обеспечению международной безопасности. Функция прогнозирования служит целям планирования и стратегического управления процессом и является неотъемлемой частью модели. Структурная оболочка представляет собой оптимизированный по составу и набору функций комплекс органов контроля и управления процессами обеспечения международной безопасности;

• поддержка выбора решения, наиболее полно соответствующего оптимальному варианту развития моделируемого процесса, обеспечение непрерывного управления и мониторинга изменения состояний международной безопасности.

Свойства интегративности и адаптивности модели позволяют отражать процессы согласования стратегий взаимодействующих между собой организаций обеспечения международной безопасности и структур обеспечения национальной безопасности при координации мер по ограничению и самоограничению.

Размещение ООН на высшем уровне управления Отражает иерархическую структуру модели во главе с высшим руководящим и координирующим органом всей системы обеспечения международной безопасности, в идеальном случае в полной мере наделенным функциями ограничения.

Модель предусматривает возможность включения в ее состав групп международных организаций и отдельных государств, которые формируются для решения внезапно возникающих задач. Участники таких групп могут взаимодействовать по принципу «горизонтального» сетевого сообщества и решать задачи при наличии мандата ООН.

К сожалению, отдельные военно-силовые операции проводятся и на основании самостоятельно созданной участниками нормативно-правовой базы с грубым нарушением правил самоограничения. Примером последнего варианта сообщества, имевшего деструктивный характер, являются коалиции, создававшиеся под эгидой США для агрессии против Югославии, Ирака. Активными участниками таких коалиций были НАТО, отдельные государства и партнеры альянса.

Примером конструктивного взаимодействия международных и региональных организаций, действующих в Центральной Азии, а именно ООН, ОДКБ, ОБСЕ и ЕС, может послужить проведенная в начале апреля 2010 г. совместная работа по стабилизации обстановки, недопущению продолжения кровопролития и скатывания к гражданской войне в Киргизской Республике, когда эта страна оказалась охваченной тяжелым социально-политическим кризисом.

В комплексной модели каждая из взаимодействующих организаций характеризуется предложенной ниже индивидуальной матрицей системных компонентов, что позволяет проводить сравнительный анализ различных моделей и способствовать достижению желаемого качества взаимодействия в единой системе обеспечения международной безопасности.

Описание и анализ модели обеспечения международной безопасности как системы, не поддающейся точному математическому определению, строится с учетом характерных особенностей концептуального моделирования, которые позволяют использовать его для решения задач построения модели:

• переменные в концептуальных моделях не количественные, а качественные, т. е. их значениями выступают не числа, а слова на естественном языке;

• связи между переменными выражаются не в виде математических уравнений, а также задаются с помощью выражений на естественном языке;

• критерии выбора формулируются не в виде математического функционала, а описываются качественными рекомендациями по предпочтительности, недопустимости или желательности того или иного варианта решения.

Вместе с тем высокие требования к объективности отражения в модели ситуаций в сфере обеспечения международной безопасности обусловливают необходимость поиска путей для возможно более широкого применения количественных показателей при описании переменных.

Системное описание модели обеспечения международной безопасности следует представить в виде матрицы системных компонентов, которая в общем виде должна включать несколько системных компонентов. Каждый из компонентов описывается характеристиками четырех основных измерений модели: статического, контрольного, динамического и прогнозного. Для бизнес-моделей такие идеи разработаны Н.Д. Стрекаловой и Л.Н. Маницкой^[106]

.

Применительно к проблеме обеспечения международной безопасности матрица модели обеспечения международной безопасности позволяет дать достаточно полное описание набора взаимосвязанных системных компонентов, отражающих решения в области стратегии, структуры и сетевых связей модели. Матрица также позволяет получить представление, как указанный набор будет использоваться для формирования и поддержки устойчивого функционирование модели в зоне своей ответственности в рамках определенных компетенций. Матрицы системных компонентов различных моделей обеспечения безопасности используются для их сравнения.

Отметим, что системные компоненты моделей обеспечения безопасности регионального и субрегионального масштаба по сравнению с глобальными имеют ограниченный характер, однако их характеристики по содержанию достаточно близки.

Общий вид матрицы системных компонентов применительно к модели обеспечения международной безопасности показан в табл. 3.2.

Таблица 3.2

Матрица системных компонентов модели обеспечения международной безопасности

При построении матрицы конкретной модели потребуется решить, какие ее характеристики являются существенными, а какие — нет. Для этой цели применяются разработанные ранее детерминанты, использование которых позволяет придать работе системный характер. Процесс построения матрицы не может быть полностью формализован, поскольку признаки существенности и несущественности для понятий, связанных с международной безопасностью, в большинстве случаев не поддаются формальной оценке.

Матрица позволяет достаточно полно описать модель в обобщенном виде с помощью четырех системных элементов — функция, вход, выход, процессор.

Целевая функция модели обеспечения международной безопасности раскрывает предназначение модели и отражает процессы выработки решений, направленных на снижение уровня конфликтности в межгосударственных отношениях, обеспечение военно-стратегической устойчивости в мире и создание условий для расширения сотрудничества между различными государствами и нациями. Функция определяет, что должно быть достигнуто в результате функционирования системы, однако не указывает, как это должно быть сделано.

На вход модели воздействуют различные факторы, связанные с выбранной стратегией обеспечения международной безопасности, желаемым сценарием развития обстановки и политическими ситуациями, возникающими в рамках сценария.

На выходе реализуются задачи обмена информацией, контроля, управления и обратной связи.

Процессор как важным системный компонент модели обеспечивает сопоставление текущего состояния международной безопасности с заданным ее уровнем. В ходе управления осуществляется преобразование данных, полученных на входе в соответствующие управляющие воздействия на выходе. Важной функцией алгоритма процессора является непрерывный мониторинг обстановки в международно-политической сфере и оценка влияния на обстановку решений. Канал обратной связи позволяет влиять на динамику процессов и придавать им нужную направленность.