Ускорителем войны может служить смерть крупных политиков или военачальников, организация масштабных волнений в крупных городах, как это было, например, в Петрограде накануне выхода России из Первой мировой войны, целенаправленная пропагандистская работа по разложению войск противника и др.
Сегодня мощным ускорителем операций ГВ, своеобразным ее катализатором служит цветная революция, построенная на использовании технологий управляемого хаоса. Она предусматривает создание искусственно манипулируемой толпы, которая используется в качестве тарана для слома государственных властных структур, осуществления государственного переворота с последующим переводом страны-жертвы под внешнее управление.
Использование технологий цветной революции позволяет придать мощный импульс ускорения процессам разрушения государства в ходе ГВ за счет искусственно создаваемой хаотизации обстановки в столице и некоторых других крупных городах. Изучение тактики применения социально-политических технологий для ускоренной хаотизации ключевых сфер управления коллективной деятельностью людей: административно-государственная (политическая), культурномировоззренческая и социально-экономическая представляет собой крайне актуальную задачу в условиях ведущейся против России ГВ. Важное место должно уделяться мониторингу политических настроений в обществе.
Реакция модели ГВ на ГУ является ответом на развитие политических ситуаций, возникающих при реализации стратегии. Особенностью развития современных политических ситуаций является отход от сложившегося в течение сотен лет порядка, когда альтернативные, преимущественно дипломатические средства политики постепенно вытесняли войну на обочину исторического процесса.
Как было отмечено выше, сегодня ситуация начинает меняться и война со своей логикой, с особой ментальностью, со своими принципами и приоритетам начинает все более активно проникать в ткань мировой политики, что не может не вызывать тревоги относительно того, куда идет современный мир.
Следует исходить из того, что политика — цепь или совокупность сменяющих друг друга ситуаций. В связи с трансформацией современных военно-политических ситуаций, связанной с проникновением в их ткань способов и методов войны, модель ГВ должна способствовать пониманию ситуации, предвидению ее изменения, прогнозированию появления новой ситуации и ее оценки с принятием необходимых решений, использоваться для оценки возможностей преодолеть ситуацию, если она неблагоприятна, предупредить такую ситуацию и ее нежелательный исход, создать и использовать благоприятную ситуацию.
Ситуации в ходе ГВ определяются действиями трех групп субъектов: государств, негосударственных акторов и международных организаций. Результаты анализа политических ситуаций могут быть представлены в форме вероятных исходов или сценариев. При этом под сценарием следует понимать «заранее подготовленный план осуществления чего-нибудь».
Достоверность полученных выводов и рекомендаций может быть подтверждена или опровергнута ходом событий. Только время показывает, насколько стратегия ГВ, положенная в основу той или иной модели, соответствовала реальности.
Разработка сценариев ГВ — аналитический прием, широко применяемый при исследовании стратегических проблем. Работа над сценарием ГВ сродни моделированию «широких военно-политических или социально-экономических проблем, в анализе которых важно взаимодействие социальных, экономических, политических, культурных, военных и психологических факторов».
Построение сценариев открывает новые возможности для прогнозно-аналитической деятельности в сфере разработки стратегии / контрстратегии ГВ.
Сценарий включает описание возможного начала, развития, завершения и последствий действий при подготовке и ведении ГВ отдельных государств, ключевых негосударственных акторов и международных организаций. При моделировании сценарий может помочь определить те поворотные моменты, когда вовремя принятое решение еще может повлиять на ход событий, на развитие политической ситуации в нужном направлении. Такое описание составляется на основе анализа целей этих действий, их характера, соотношения политических, экономических и военных возможностей сторон, состояния других субъективных и объективных факторов, влияющих на развитие международной обстановки. При разработке сценария неизбежно возникают неопределенности, которые в большинстве случаев делают весьма непростой саму формулировку начальных условий исследования.
Сценарий «строится на преимущественно качественном описании возможных вариантов развития исследуемого объекта при различных сочетаниях определенных условий. Он в развернутой форме показывает возможные варианты будущих событий для их дальнейшего анализа и выбора наиболее реальных и благоприятных условий».
«Сценарий призван дать ответ на два вопроса: 1) как именно, шаг за шагом, может возникнуть та или иная гипотетическая ситуация? и 2) какие возможности существуют на каждом этапе для каждого действующего лица для того, чтобы остановить процесс, изменить или ускорить его ход?»
Таким образом, в рамках моделирования ГВ и применения ГУ сценарий должен привлечь внимание к происходящим в мире изменениям, к конкретным ситуациям, которые могут потребовать дипломатического или силового вмешательства. Сценарий должен базироваться на четком представлении о новых центрах принятия решений, которые своими действиями способны, наряду с органами государственного управления, продуцировать политические риски, влиять на построение стратегий предупреждения и контроля рисков в современных конфликтах — ГВ и цветной революции.
Превращение ГВ в новый вид межгосударственного противостояния выдвигает в число первоочередных проблему использования современных инструментальных средств поддержки и принятия решений. Применение для этой цели моделей ГВ все более выходит за рамки чисто научной сферы, превращая модель в эффективный фактор обеспечения национальной безопасности России.
Для выработки эффективных стратегии и контрстратегии ГВ требуется внедрение новых технологий, основанных на моделировании и применении ИИ. Симбиоз современных научных знаний и подходов позволит изучать, прогнозировать и планировать современные военные конфликты как нелинейные объекты, функционирующие в условиях высокой неопределенности.
Созданная для этих целей модель ГВ должна легко «встраиваться» в процесс принятия политических и военных решений, с учетом сложности феномена носить интегральный характер. Такой подход позволит дать адекватное реальному объекту представление о сложных, постоянно изменяющихся феноменах ГВ и ГУ и учитывать их в системе обеспечения национальной и международной безопасности.
3.2. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Решение задачи обеспечения национальной и международной безопасности государства предусматривает комплексный подход с участием политиков, дипломатов, военных, экспертов и сотрудников многих государственных институтов. Сложность задачи обусловлена необходимостью гибкого сочетания национальных интересов страны и широкого круга международных участников: отдельных государств, их коалиций, организаций обеспечения международной безопасности и негосударственных акторов. Подобное сочетание отражает интегративная модель взаимодействия при обеспечении национальной и международной безопасности.
Модель национальной безопасности России
Понятие «национальная безопасность» в России стало использоваться в сравнительно недавно, хотя этот термин появился в международной практике с 1947 г., когда в США приняли Закон «О национальной безопасности». В последующие годы базовое понятие «национальная безопасность», изначально воспринимавшееся в основном как безопасность военно-политическая и нацеленная главным образом на контроль над вооружениями, стало приобретать мощный интегративный контекст и рассматриваться через призму национальных интересов. В результате оно сегодня включает в себя широкий комплекс проблем внутреннего и внешнего порядка.