Рис. 2.1. Алгоритм управления критичностью

Исходя из особенностей организации взаимодействия в ГВ, формируется алгоритм со следующей иерархией уровней управления и разработки решений:

• стратегический, или концептуальный, уровень, на котором осуществляется постановка целей и формируется общий замысел (сценарий) по их достижению;

• оперативный уровень, на котором осуществляется детализация целей, распределение и постановка задач исполнителям и планирование операций;

• тактический (исполнительский) уровень, на котором осуществляется выбор оптимального способа решения конкретной задачи и руководство операциями по ее решению.

На каждом уровне осуществляется мониторинг ситуаций, складывающихся в административно-политической, финансово-экономической и культурно-мировоззренческой сферах. Между уровнями функционируют каналы обмена информацией, контроля и управления.

Наиболее стремительно сегодня развиваются направления ГВ, которые «пронизывают» все три уровня взаимодействия. Это война в киберсфере и КВ, о которых речь пойдет ниже.

Факторы взаимодействия в наступательной / оборонительной стратегии ГВ включают:

• источники мощи, связанные с синергетическим, мультипликативным и кумулятивным применением всего спектра возможностей государства на всех уровнях;

• способы интегрированного применения сил и средств в различных сферах общественной жизни по отношению к противоборствующей стороне;

• способы противоборства с противостоящей стороной, позволяющие расстроить ее планы и нейтрализовать ее потенциальных союзников;

• непрерывность, оперативность, гибкость и устойчивость управления операциями;

• взаимная осведомленность и сотрудничество между силами и средствами ГВ на основе координированного использования данных всех видов разведки и непрерывного мониторинга обстановки;

• способность сил и средств действовать практически автономно при сохранении высокой степени адаптации к изменениям обстановки, но в рамках единого замысла;

• фактор мобильности, позволяющий сосредоточить силы и средства в нужное время и в нужном месте и добиться преимущества над противником;

• фактор целеполагания в процессе выбора одной или нескольких целей операции с установлением параметров допустимых отклонений при управлении ходом ГВ в соответствии с ее стратегией и замыслом.

Применение основных положений теории взаимодействия к реалиям ГВ строится на основе адаптации классической теории войны к условиям ведения современных военных конфликтов.

Глава 3

МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ГИБРИДНОЙ ВОЙНЕ

В современном мире сложились различные модели, отражающие особенности действий в военных конфликтах, взаимодействие организаций обеспечения национальной и международной безопасности.

Деятельность некоторых из них нередко носит конкурирующий характер, в то время как масштабность традиционных и новых вызовов, рисков, опасностей и угроз (далее — ВРОУ) требует объединения усилий. Обеспечение взаимодополняемости, взаимодействия и совместимости моделей обеспечения национальной и международной безопасности в интересах эффективного решения как можно более широкого спектра задач требует выработки универсальных подходов, применимых для широкого круга участников.

Появление ГВ как нового вида межгосударственного противоборства влечет за собой не только изменения в стратегии и тактике современных военных конфликтов, но и требует актуализации подходов, связанных с использованием существующих моделей обеспечения международной безопасности и обеспечения их взаимодействия с разнообразными стратегиями обеспечения безопасности отдельных государств и их коалиций, их совместимости с учетом новейших тенденций в развитии мирополитических процессов. Очевидно, что выработка подходов к пониманию специфики обеспечения международной и национальной безопасности и способов совместимости не может быть результативной без оценки всей совокупности системных характеристик моделей как ключевых институтов, участвующих в этом процессе.

Полученные результаты должны быть положены в основу выработки замысла разрешения проблемных ситуаций на международном и национальном уровне и определения возможных направлений применения конкретной модели или привлечения нескольких моделей с взаимодополняющими функциями. С этой целью необходимо обеспечить интегральный характер модели за счет отражения в ней широкого спектра организаций обеспечения международной безопасности и их взаимодействия с институтами обеспечения национальной безопасности. Важными представляются рекомендации по использованию существующих моделей в интересах обеспечения национальной безопасности России.

3.1. МОДЕЛЬ ГИБРИДНОЙ ВОЙНЫ

ГВ — это новый способ и новая концепция ведения войны, которая быстро развивается и демонстрирует необходимость пересмотра классических военных методов при прогнозировании и планировании как наступательных, так и оборонительных стратегий.

ГВ, как и всякая другая война, представляет собой область недостоверного и неопределенного. Недостоверность разведывательной информации и постоянное вмешательство случайности приводят к тому, что стороны конфликта в действительности сталкиваются с совершенно иным положением вещей, чем ожидали; это не может не отражаться на планировании или, по крайней мере, на тех представлениях об обстановке, которые легли в основу планов. Подробно влияние указанных факторов рассмотрено в книге А.А. Бартоша «Туман гибридной войны. Неопределенности и риски конфликтов современности».

Одним из способов несколько развеять «туман гибридной войны», приподнять занавес неопределенности при прогнозировании, оценке ресурсов, разработке стратегии и контрстратегии является применение современных инструментальных средств поддержки принятия решений, включая модельные инструменты, призванные отразить влияние разнообразных факторов присущих военному конфликту, способствовать обоснованности предпринимаемых решений по противодействию.

Особенностью развития современных военно-политических ситуаций является отход от сложившегося в течение сотен лет порядка, когда альтернативные, преимущественно дипломатические средства политики постепенно вытесняли войну на обочину исторического процесса.

Сегодня ситуация начинает меняться. По утверждению генерального директора РСМД А.В. Кортунова, «война со своей логикой, с особой ментальностью, со своими принципами и приоритетами начинает все более активно проникать в ткань мировой политики. И эта победа парадигмы войны над парадигмой политики, над парадигмой дипломатии не может не вызывать тревоги относительно того, куда идет современный мир». Очень верное наблюдение, актуальность которого подтверждают дипломатические перипетии вокруг переговоров о предоставлении гарантий безопасности России со стороны США и НАТО.

Использование модели ГВ должно способствовать умению различать характер и опасность возникающей ситуации, отличать преходящие ситуации от безвыходных, фатальных, тупиковых, отражать степень политического риска, направление политического процесса, средства разрешения ситуации.

Модель представляет собой инструмент для символического отображения структуры и стратегии управления процессами подготовки и ведения ГВ (или организации отпора) путём приведения их в соответствие со смыслом и целями войны. Модель должна отражать процессы согласования применяемого комплекса ГУ в рамках единого замысла, отражать процессы прогнозирования, использования ресурсов и стратегического планирования использования комплекса ГУ.

В общем случае «модель (от лат. modulus — мера, образец) — 1) мысленный или условный образ, аналог какого-либо объекта, процесса или явления, воспроизводящий в символической форме их типические черты; 2) формализованная теория, на основе которой может быть сделан ряд предположений; 3) символическое изображение структуры, типа поведения и образцов взаимодействия в социальных процессах; 4) стандарт для измерения отклонений в реальных процессах от предполагаемых; 5) в психологии — образец для подражания».