Касательно самой «Декларации о веротерпимости» 1688 г. следует отметить, что она свидетельствует о том, что программа преобразований в конфессиональной сфере Якова II была в значительной степени более либеральной, чем религиозная политика Вильгельма III Оранского. В декларациях, выпущенных Яковом II, прямо заявлялось, что свобода открыто исповедовать свои религиозные убеждения предоставляется всем христианам без исключения[408]. Единственное ограничение было связано с политической составляющей — с запретом использовать религиозные собрания в антигосударственных целях: «Ничего не должно быть проповедано… такое, что может… отвратить сердца наших подданных от нас или нашего правительства»[409]. «Акт о веротерпимости», принятый в 1689 г., лишь отменял отдельные из ранее принятых законов, ущемлявших права протестантских нонконформистов, и не распространялся на католиков и унитариев[410]. При Вильгельме III возобновились преследования квакеров[411]. В 1690-е гг. многие сектанты заявляли, что веротерпимость, дарованная при католике Якове II была гораздо полнее той, что они получили при его преемнике-кальвинисте[412].
Яков II стремился провести в жизнь реформы, к которым его подданные были еще не готовы. Тосканский посланник в Англии граф Террьези, трезво оценивавший ситуацию в стране, в июне 1688 г. писал герцогу Козимо в Италию: «Распространение на католиков свободы вероисповедания» станет возможным лишь спустя «много лет»[413].
В историографии долгое время утверждалось, что все «Декларации о веротерпимости» Якова II были пустой фикцией и на деле исполнялись только в отношении католиков, а протестантские нонконформисты продолжали притесняться[414]. Однако данное положение опровергается фактами. В состав Тайного совета Англии даже в последние месяцы правления Якова II наряду с католиками входили англикане (лорды Черчилль, Престон, Дартмут, Годолфин, Мидлтон, Галифакс), пресвитериане и индепенденты[415]. Более того, на втором году правления король включил в состав Тайного совета всего четырех католиков: виконтов Довера и Поуиса, лордов Белейсиса и Эрандела[416]. По данным Дж. Кэллоу, последний состав Тайного совета Англии, функционировавшего при Якове II, был представлен лишь восемью «членами, из которых все были протестантами»[417].
Хотя в источниках часто можно встретить отголоски распространенных во второй половине 1680-х гг. слухов, что король находится под сильным влиянием иезуитов[418], в действительности в состав английского Тайного совета на всем протяжении правления Якова II входил только один представитель этого ордена — Эдуард Питр, при чем, как отмечал сам король, «вопреки его собственному желанию и совету королевы»[419].
Один факт включения в Тайный совет индепендентов[420] — представителей секты, которая показала себя самым непримиримым противником института монархии и чьи члены приняли прямое участие в казни отца Якова II — Карла I — служит важнейшим аргументом против любых предположений о том, что конечной целью католического монарха была Контрреформация.
Наряду с прочими сектантами гарантии веротерпимости были предоставлены баптистам и милленариям[421]. Между тем, представители обоих направлений в британском протестантизме приняли активное участие в событиях Английской революции середины XVII в. Так, баптисты образовали одно из крыльев индепендентов. К их общинам принадлежала значительная часть представителей наиболее радикального политического течения этого периода — левеллеров[422]. Милленарии (в отечественной историографии больше известны как «люди пятой монархии») отрицали любую светскую власть и, в отличие от многих других религиозных радикалов (например, квакеров), были крайне воинственны. В частности, к их секте принадлежали многие офицеры и солдаты «армии нового образца». Известный генерал «круглоголовых» Томас Гаррисон, входивший в круг ближайших соратников О. Кромвеля, принадлежал к «людям пятой монархии»[423]. В правление Якова II мэром Лондона стал анабаптист[424].
В графствах должностные посты были заняты католиками и протестантами примерно в равной пропорции, причем количество католиков всегда зависело от конфессионального состава административных единиц. В таких протестантских центрах, как Западный Йоркшир, Корнуолл и Шропшир все должности мировых судей и заместителей лордов-лейтенантов были заняты исключительно протестантами[425]. В 1688 г. мэрами таких крупных городов, как Эксетер и Ньюкасл стали нонконформисты[426]. В своем дневнике англиканин Ральф Торесби жаловался, что к 1688 г. места в корпорации Лондона «были заполнены самыми упорными сектантами»[427]. Даже в Стаффордшире, где существовала значительная католическая община, из пяти мировых судей-офицеров только один был католиком. Посты мировых судей были заняты исключительно католиками только в графствах, где процент католического населения был наибольшим: в Камберленде, Уэстморленде, Эссексе[428].
В целом, в результате Реформации католическая община Британии настолько численно сократилась, что, согласно утверждениям осведомленных современников, в частности, шотландского епископала графа Балкэрреса, не представляла опасности для протестантов ни в Англии, ни в Шотландии[429]. Согласно последним подсчетам, к началу XVIII в. католическое население составляло в Англии от 4 до 0,6%, в Шотландии — 1%[430]. Исключение составляла лишь Ирландия, где, по подсчетам У. Петти, на 300 тыс. протестантов приходилось 800 тыс. католиков[431].
В связи с этим, Дж. Чайлдс отмечает, что если бы Яков II поставил в Англии под ружье всех способных носить оружие католиков — это была бы не «более чем горстка солдат»[432]. В целом, армия Якова II на протяжении всего его правления оставалась протестантской как по своему составу, так и по характеру. Доля католиков не превышала 20%. Из них офицеры католического вероисповедания составляли не более 10% от общего числа военнослужащих. За все правление Якова II в английскую сухопутную армию было назначено всего четыре католических капеллана. В 1688 г., когда у короля появилась возможность, используя угрозу вторжения из Нидерландов, ввести как можно большее количество своих единоверцев в ряды армии, он ей не воспользовался. Показательно, что с 1685 по 1688 г. процентное соотношение католиков и протестантов в армии практически не изменилось[433]. Англиканин Дж. Рересби в своих мемуарах сетовал, что Вильгельм Оранский, который «пришел, чтобы установить протестантскую веру», привел в Англию «в составе своей армии папистов больше», чем было в войсках его тестя-католика[434].
