Задача организации охраны границ молодой Советской республики встала сразу же после победы Великого Октября. В решении этого вопроса Коммунистическая партия и Советское правительство исходили из указаний В. И. Ленина о том, что всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться.

В ленинском учении о защите социалистического Отечества содержатся прямые указания о необходимости границ и их надежной охраны. В. И. Ленин подчеркивал, что на определенном этапе развития социалистического общества государство и его границы неизбежны. «Мы стоим за необходимость государства, а государство предполагает границы», — говорил он.

В «Биографической хронике» Владимира Ильича — этой энциклопедии гигантской деятельности вождя партии по строительству и защите социалистического Отечества — есть лаконичная, но исключительно емкая запись о заседании Совнаркома 28 мая 1918 года. Среди других вопросов обсуждался и вопрос, имевший огромное значение для обеспечения государственной безопасности молодой Советской республики. «Биохроника» протокольно сообщает об этом всего лишь одной строкой — во время обсуждения проекта декрета об учреждении пограничной охраны на морских и сухопутных границах РСФСР В. И. Ленин вносит правку в пункт 2 и подписывает проект.

Так родилась первая, заглавная строка героической биографии советских пограничных войск, а день 28 мая 1918 года стал днем их рождения.

В Центральном архиве пограничных войск в подмосковном городке Пушкино хранятся пожелтевшие от времени машинописные листки этого ленинского Декрета. В нем четко определены задачи пограничных войск, их роль и место в сложной государственной системе диктатуры пролетариата.

Красная Армия и Военно-Морской Флот были призваны сокрушить внешнюю интервенцию и внутреннюю вооруженную контрреволюцию, органы ВЧК — решительно пресечь заговоры и саботаж свергнутых эксплуататорских классов, советская милиция — обеспечить революционный общественный порядок, пограничные войска — надежно обеспечить внешний фронт молодой Советской республики.

На пограничную охрану, говорилось в Декрете, возлагается защита пограничных интересов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, а в пределах приграничной полосы — защита личности и имущества граждан. В шести предельно четких, лаконичных пунктах раскрыты принципиально новые задачи пограничной охраны по защите классовых интересов трудового народа молодой Советской республики.

Еще до подписания Декрета, 3 ноября 1917 года, Петроградский Военно-Революционный Комитет по указанию В. И. Ленина издал приказ о закрытии границ Советской республики. Принципиально новая социалистическая основа государства рабочих и крестьян коренным образом изменила значимость границы, а также порядок ее охраны и обороны. Если до революции границы имели в основном экономическое значение, так как сопредельные государства были однотипны по своему социальному строю, то после Октября границы стали рубежом, на котором, прежде всего, сталкиваются политические интересы социализма и капитализма, да и экономическое значение границ приобрело ярко выраженный политический характер.

Учитывая коварную тактику врагов, В. И. Ленин призвал партию и народ к повышенной революционной бдительности. Вождь революции пришел к единственно правильному выводу: выполнить задачу по охране и защите советских границ смогут лишь специальные войска, способные не только вести боевые действия, но и владеющие приемами борьбы с ухищрениями вражеских разведок и контрреволюционных сил.

О пристальном внимании Коммунистической партии к становлению пограничных войск свидетельствуют воспоминания первого комиссара пограничной охраны П. Ф. Федотова о своей встрече с В. И. Лениным. Во время этой встречи Председатель Совнаркома заслушал отчет о ходе выполнения Декрета об учреждении пограничной охраны.

«Слушая меня, — вспоминает П. Ф. Федотов, — Владимир Ильич делал какие-то пометки. Когда я кончил доклад, похвалил за первые успешные шаги в охране государственных границ, посоветовал больше уделять внимания подготовке нового командного состава.

— Нам не одно десятилетие придется охранять границу от происков буржуазии, — говорил Ленин. — Для этого нужны хорошо подготовленные, образованные командиры. Берегите людей, заботьтесь о них… Охрана границы — дело большой государственной важности. Что касается испытываемых вами трудностей с транспортом, обмундированием и боеприпасами, то это общая наша беда. Но мы всегда будем держать вас в поле зрения и помогать чем можем.

При этом В. И. Ленин распорядился выделить нам десять грузовиков и две легковые машины, несколько тысяч винтовок, боеприпасы и новое обмундирование для курсантов школы.

Пожимая на прощание руку, Ленин пожелал пограничникам успехов в охране и защите границ республики».

Сохранился уникальный документ, которым очень гордятся пограничники. Это — протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) от 14 мая 1921 года, на котором присутствовал В. И. Ленин. В повестке дня среди множества безотлагательных дел стоял вопрос об охране границ. После традиционного «постановили» в протоколе указаны меры, направленные на обеспечение неприступности государственной границы республики. И среди этих мер — главная: «Усилить пограничные войска коммунистами».

Удивительно лаконичная строка, но какой глубокий смысл заложен в ней! В этой строке — твердая вера Ленина в могучую силу и огромный организаторский талант созданной им партии, вера в безграничную преданность коммунистов своему народу, в их авангардную роль.

С мандатами Ильича укреплять границу прибыли сотни и тысячи коммунистов. Уже на 1 октября 1925 года члены и кандидаты в члены партии составляли 18 процентов личного состава пограничных войск.

С самых первых своих шагов пограничные войска ощущали и ощущают великую мудрость и животворную силу партийного руководства. В обращении ЦК РКП(б) к коммунистам — работникам чрезвычайных комиссий от 8 февраля 1919 года говорилось: «ЧК созданы, существуют и работают лишь как прямые органы партии по ее директивам и под ее контролем». Это указание имело прямое отношение и к пограничным чрезвычайным комиссиям, осуществлявшим оперативное руководство пограничной охраной. Безраздельное руководство Коммунистической партии стало высшим принципом строительства и деятельности пограничных войск с первого дня их рождения.

Становление и развитие пограничных войск тесно связано с именем Ф. Э. Дзержинского — одного из представителей славной когорты большевиков-ленинцев, выдающегося деятеля Коммунистической партии и Советского государства. Ф. Э. Дзержинский был высокообразованным марксистом, с большим общественно-политическим кругозором. Как цельная и яркая личность, обладающая замечательными идейно-политическими, нравственными, организаторскими и профессиональными качествами, Феликс Эдмундович оказал глубокое влияние на формирование морального облика чекистов. Среди пограничников стали крылатыми его слова: «Чекистом может быть лишь человек с холодной головой, горячим сердцем и чистыми руками. Чекист должен быть, как кристалл, прозрачным».

Партия доверила Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), ее председателю Ф. Э. Дзержинскому важнейшее дело защиты границы, обеспечение ее политической безопасности, а также надзор и контроль по линии таможен, пропускных пунктов, борьбу со спекуляцией и контрреволюцией. Находясь на посту председателя ВЧК — ОГПУ, Феликс Эдмундович умел не только найти, разоблачить врага, но и предвидеть, откуда Советской власти грозит наибольшая опасность, где враг готовит основной удар. Исходя из ленинских указаний, он заложил славные традиции работы чекистских органов, деятельности пограничных войск.

Коммунистическая убежденность и высокий профессионализм, нравственная чистота и верность долгу, постоянная бдительность и отзывчивость, чуткость и вера в людей, тесная связь с трудящимися, общая культура и развитое чувство гражданской ответственности — таким видел Дзержинский чекиста, таким его видит советский народ.