5 января президент Токаев принял на себя полномочия главы Совета безопасности страны. Но почему так поздно? Разве не глава государства всегда возглавляет Совбез?

Тут непростая история.

Уйдя с должности президента в 2019 году, Нурсултан Назарбаев оставил за собой ключевой пост главы Совета безопасности, который, собственно, и руководит всеми силовыми структурами.

В законе записали: «Первому Президенту Республики Казахстан – Елбасы в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право возглавлять Совет безопасности в качестве Председателя».

«Елбасы» в переводе с казахского – «лидер нации».

В стране поговаривали, что получилось своего рода двоевластие. Некоторые силовики сами решали, к кому ходить, на кого ориентироваться, чьи указания исполнять, а чьи не исполнять. И это имело серьезные последствия.

Совет безопасности тогда еще Казахской ССР создали в тревожные дни путча – 21 августа 1991 года – указом Президента Казахской ССР. 17 июня 1993 года преобразовали в Совет безопасности Республики Казахстан.

В соответствии с положением, утвержденным указом президента 12 февраля 2019 года, Совет безопасности:

«1. Вносит предложения и рекомендации президенту по реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, укрепления обороноспособности страны, обеспечения законности и правопорядка, координации деятельности государственных органов и организаций в этих сферах;

2) вырабатывает проекты решений для президента по:

– введению, продлению, отмене военного положения;

– введению, продлению, отмене чрезвычайного положения;

– использованию Вооруженных Сил Республики Казахстан для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

3) координирует деятельность государственных органов и организаций, правоохранительных и специальных государственных органов по реализации мероприятий в сфере обеспечения национальной безопасности и международных позиций страны, обороноспособности государства, законности и правопорядка…»

Уже после январский событий во время интервью телеканалу «Хабар» Касыма-Жомарта Токаева спросили, как прошла передача полномочий председателя Совета безопасности:

– Насчет первого президента. Все-таки что-то мы молчим долго. Это о казахстанских средствах массовой информации. Имеется ли сговор или некие договоренности между вами и первым президентом? Есть мнение, что между вами происходил торг по целому ряду вопросов насчет привилегий, его личной неприкосновенности и каких-то преференций для его семьи.

Президент Токаев объяснил:

– Никакого торга, естественно, не было. Разговоров о личных привилегиях тоже не было. Единственно, был разговор о том, что нужно срочно решить вопрос о статусе председателя Совета безопасности, и когда ситуация обострилась, я скрывать не буду, я поставил вопрос о том, что обращусь к нации. Должен заявить, что с этого момента я являюсь председателем Совета безопасности. Этот вопрос был решен буквально на ходу.

Позже Токаев все же признался, что Назарбаев сомневался, колебался и пришлось его уговаривать.

Пресс-секретарь Назарбаева Айдос Укибай:

«В средствах массовой информации и социальных сетях распространяется большое количество лживых слухов и провокационных записей относительно первого Президента. В нынешних условиях подобного рода деятельность расценивается нами как попытка дестабилизации политической обстановки и подрыва конституционных устоев государства.

Как я ранее заявлял, Елбасы все эти дни находился в Нур-Султане и оказывал поддержку главе государства. Однако ситуация складывалась весьма сложно, и поэтому Елбасы сам принял решение передать пост председателя Совета безопасности Президенту, так как хорошо осознавал, что беспорядки и террор требовали оперативного, жесткого и бескомпромиссного ответа от руководства страны. Елбасы и глава государства всегда были «по одну сторону баррикад», защищая свой народ, страну и будущее нации. И в эти трудные для всех нас дни они вновь продемонстрировали монолитность государственной власти».

В Казахстане теперь говорят, что к тому моменту Токаев и Назарбаев уже не были по одну сторону баррикад…

5 января президент Токаев освободил генерал-лейтенанта Карима Масимова от должности председателя Комитета национальной безопасности Казахстана. На следующий день генерал был задержан и помещен в изолятор временного содержания. В чем его подозревают? Государственная измена и насильственный захват власти.

КНБ официально заявил:

«Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан продолжается досудебное расследование по факту государственной измены в отношении бывшего председателя КНБ Масимова. В рамках данного дела дополнительно начаты досудебные расследования по фактам действий, направленных на насильственный захват власти, и превышения должностных полномочий.

По подозрению в совершении указанных преступлений, помимо К. Масимова, задержаны бывшие заместитель председателя КНБ – начальник Службы специального назначения “А” А. Садыкулов и заместитель председателя КНБ Д. Ергожин. Расследование продолжается».

Сообщение об аресте генерал-лейтенанта Масимова прозвучало как гром среди ясного неба.

Конечно, в республике уже случались скандальные истории, связанные с руководителями ведомства.

Первая – когда председателем комитета служил Нуртай Абыкаев, давний соратник Нурсултана Назарбаева. Абыкаев был его помощником и в Совете министров республики, и в ЦК Компартии Казахстана, руководил президентским аппаратом. В 1998 году Нуртая Абыкаева назначили председателем комитета.

Бывший руководитель отдела организационно-партийной работы ЦК Компартии Казахстана вспоминал Абыкаева: «Внимателен. Немногословен. Больше слушает. Суховат. На первый взгляд может показаться неторопливым, даже несколько медлительным».

Подходящие качества для службы в комитете. Но в нацбезопасности он проработал меньше года. В республике говорят: Абыкаев – родственник Назарбаева, поэтому умудрялся выходить сухим из воды.

В марте 1999 года в Баку на борту российского транспортного самолета Ан-124 «Руслан» азербайджанские таможенники обнаружили разобранные истребители МиГ-21. Начался скандал. Россию обвинили в том, что она тайно помогает режиму югославского президента Слободана Милошевича и что самолеты предназначались для Белграда.

Но в ходе расследования выяснилось, что Москва тут ни при чем. А самолеты в разобранном виде тайно отправили из Казахстана. И вовсе не в Югославию, а в Северную Корею. Казахстан обвинили в нарушении санкций, введенных Советом Безопасности ООН против КНДР.

Заместитель премьер-министра республики и министр иностранных дел Касым-Жомарт Токаев вынужден был заявить:

– Ни президент, ни руководство правительства не знали о поставке самолетов в указанную страну, и казахстанское правительство сожалеет о случившемся.

Сделку совершила «группа лиц», получивших «большую сумму наличных в американских долларах».

КНДР успела получить из Казахстана 38 истребителей.

Касым-Жомарт Токаев объяснял:

– Мы очень сожалеем по поводу этого инцидента. По официальному контракту эти самолеты не должны были попасть в Северную Корею, они предназначались для другой страны. Контракт был правильный, но группа лиц, воспользовавшись услугами официальных представителей правоохранительных органов, повернула контракт в Северную Корею и нанесла большой ущерб нашей стране.

Мы направили соответствующий письменный запрос в посольство КНДР в Москве, в ответ на который нам было заявлено, что Северная Корея не получала никаких самолетов. Послу Казахстана в Пекине, который по совместительству аккредитован в Северной Корее, поручено прибыть в КНДР для выяснения всех обстоятельств этого дела. Но пока не может добраться до Пхеньяна – корейцы его не пускают…

Провели расследование, и в августе 1999 года главу Комитета нацбезопасности (КНБ) Нуртая Абыкаева отправили в отставку – «за недостаточный контроль над экспортом оружия». Но его карьере это не повредило. Он продолжал занимать самые высокие должности, а в 2010 году генерал-майор Абыкаев вновь возглавил КНБ и руководил им 5 лет.