127 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 12. Л. 50-51.

128 В русскоязычном тексте своих замечаний на проект организации министерств, А.Р. Воронцов использовал термин "управляющий Государственными казначействами". (РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 9. Л. 18, 26об).

129 Видимо, вопрос о названии министерства просвещения не был решен окончательно, т.к. даже в статье VII официального текста манифеста "Об учреждении министерств" 8 сентября 1802 г., министр народного просвещения именуется, как "министр народного просвещения, воспитания юношества и распространения наук". (ПСЗ-1. Т. 27. No 20406. С. 245).

130 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 9. Л. 36.

131 Еще при обсуждении 1-й записки А.Р. Воронцова было решено учредить министерство коммерции вместо министерства государственного казначейства. (РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 12. Л. 50-51). Возврат к этому вопросу при обсуждении 2-й записки, был последней попыткой членов Негласного комитета убедить Александра I не учреждать министерство коммерции. Но мнение императора было непреклонным. На что указывают исправления сделанные П.А.Строгановым в проекте организации министерств. (РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 9. Л. 18, 26об, и 28об).

132 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 12. Л. 59об.

133 Приписка на левом поле рукой П.А. Строганова: "Эта бумага обсуждалась на следующем заседании, а сюда она попала по ошибке". (РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 12. Л. 63об.). Эта пометка доказывает гипотезу М.М. Сафонова о проведении незапротоколированных заседаний Негласного комитета, (Сафонов М.М. Протоколы. С. 195), так как следующее заседание Негласного комитета по записям П.А. Строганова - заседание 16 марта 1803 г., состоялось уже после учреждения министерств.

134 Содержание 6-й записки А.Р. Воронцова восстановлено по тексту оригинала (ОР РНБ. Ф. 1000. Оп. 1. Д. 497. Л. 27-29об). В записях П.А. Строганова отражен только вопрос о статс-секретарях.

135 КФЖ. 1802. 1. С. 292-350. (Поездка в Дерпт, Ригу и Мемель).

136 Воронцов Семен Романович (1744-1832), граф, полномочный министр в Венеции в 1782-1784, полномочный министр в Лондоне в 1784-1800, российский посол в Лондоне в 1801-1806.

137 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 9. Л. 38-63.

138 С.Р. Воронцов вслед за своим братом А.Р. Воронцовым использовал в беседе с П.А. Строгановым термин "товарищ" министра. Этот термин был записан П.А. Строгановым в его записке "Conference avec le comte Simon Worontsoff (le 27 Mai 1802)". (РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 9. Л. 54об) и после ознакомления с ней других членов Негласного комитета, очевидно, был использован Н.Н. Новосильцевым в работе над редакцией проекта учреждения министерств. Таким образом, в официальный текст манифеста "Об учреждении министерств" 8 сентября 1802 г. вошел не прежний термин "поручик" министра, а термин "товарищ" министра.

139 СПбФ ИРИ РАН. К. 115. Оп. 1. Д. 1186. Л. 35-41об. Фрагменты черновика. Видимо, к этому времени относятся сделанные Н.Н. Новосильцевым карандашные записи предполагаемых кандидатур 5-ти министров и 3-х товарищей министров: министра внутренних дел В.П. Кочубея и его товарища П.А. Строганова; министра финансов Г.Р. Державина и его товарища Д.А. Гурьева; генерал-прокурора А.И. Васильева; министра иностранной коллегии А.Р. Воронцова; министра народного просвещения П.В. Завадовского и его товарища - М.Н. Муравьева. (Там же. Л. 15об-16). Кроме того, практически до самого момента подписаний императором указа Сенату от 8 сентября 1802 г., планировалось назначение министром юстиции А.И. Васильева. (Архив князя Воронцова. Кн. XIV. М., 1879, No 98. С. 181). Эти материалы говорят о и неопределенности критериев подбора лиц на посты министров и их товарищей. Таким образом, при других обстоятельствах окончательный состав первых восьми министров и их товарищей мог бы существенно отличаться от того, который был провозглашен 8 сентября 1802 г.

140 Сафонов М.М. Протоколы. С. 195.

141 Архив князя Воронцова. Кн. XIV. М., 1879. No 98. С. 181. Письмо В.П. Кочубея к А.Р. Воронцову ориентировочно от 9 сентября 1802 г. В этом письме В.П. Кочубей сообщает А.Р. Воронцову информацию, услышанную им от Н.Н. Новосильцева о том, "что бумаги по делам управления были вчера подписаны" и "что император продержал бумаги в течении четырех или пяти дней".

142 ПСЗ-1. Т. 27. No 20405, No 20406, No 20409. С. 241-248, 249-250.

143 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 11. Л. 59-67.

144 Указ 21 марта 1803 г. "О неприкосновенности прав предоставленных дворянству" (ПСЗ-1. Т. 27. No 20676. С. 505-506). Этот указ был ответом Александра I на так называемый "сенатский инцидент" (декабрь 1802 - март 1803 гг.), связанный с реализацией права представления Сената, в виде протеста против доклада Военной коллегии, запрещавшего увольнение от службы дворян в унтер-офицерском звании, ранее истечения 12-летнего срока службы в этом звании, если они не дослужились до обер-офицерского чина.

145 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 11. Л. 59-60.

146 Т.е. проект указа Сенату.

147 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 11. Л. 59об-60.

148 Этот доклад стал причиной "сенатского инцидента".

149 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 11. Л. 61об-62.

150 Указ от 21 марта 1803 г. установил, что право Сената делать всеподданнейшие представления относится только к законам и указам, опубликованным до 1802 г. (т.е. до 8.09.1802 г даты издания указа "О правах и обязанностях Сената"), правовые акты, изданные после этой даты, должны были приниматься Сенатом к безусловному исполнению.

Заключение

1 ОР РНБ. Ф. 526. Оп. 1. Д. 71. No 2. Л. 1-6.

2 СПбФ ИРИ РАН. К. 115. Оп. 1. Д. 1186. Л. 1-41 об.

3 На это указывает упоминание об отдельном министерстве внешней торговли, создание которого не обсуждалось в Негласном комитете (ОР РНБ. Ф. 526. Оп. 1. Д. 71. No 2. Л. 1об).

4 За исключением Л. 1-5, в которых упоминается министерство внешней торговли и что отодвигает время их написания на более ранний период. (СПбФ ИРИ РАН. К. 115. Оп. 1. Д. 1186. Л. 1об).

5 Зачеркнутые П.А. Строгановым слова и предложения, доступны для прочтения (РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 9. Л. 18-37).

6 ПСЗ-1. Т. 27. No 20406. Ст. II-VII. С. 244-246.

7 Там же. Ст. IX. С. 247.

8 Там же. Ст. XVIII-XIX. С. 248.

9 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 12. Л. 30об-31об.

10 РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. 11. Л. 89.

11 Там же. Д. 12. Л. 26об-27.

12 Большей их части: все коллегии (за исключением Юстиц-коллегии Линфляндских, Эстляндских и Финляндских дел), Главное почтовое правление (Почтовый департамент), ведомство Государственного казначея, Главная соляная контора, Комиссия об учреждении народных школ (Главное училищное правление), Государственный ассигнационный банк, Государственный заемный банк, Экспедиция государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства, а также два учреждения придворного управления - Кабинет е.и.в. и Экспедиция кремлевского строения.