Таким образом, еще на стадии подготовки и обсуждения министерской реформы, степень ее охвата была ограничена только частью учреждений коллежской системы управления.

Особенности подготовки и разработки министерской реформы, наложили свой отпечаток и на процесс практической реализации этой реформы, т.е. процесс создания министерской системы управления, предопределив половинчатость и юридическую неурегулированность (до 1811 г.) всего это процесса.

Во многом, именно в связи с этими особенностями завершение правового оформления министерской системы управления, в виде издания "Учреждений" и "Образований" каждого конкретного центрального учреждения государственного управления было осуществлено только к середине 30-х гг. XIX в.

ИЛЛЮСТРАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

МАНИФЕСТ "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МИНИСТЕРСТВ" ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 1802 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

УКАЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПЕРВЫХ ТРЕХ КОЛЛЕГИЙ В ОБРАЗЕ ПРОИЗВОДСТВА ДЕЛ НА ПРЕЖНЕМ ОСНОВАНИИ И О ЛИЦАХ, ИЗБРАННЫХ К УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВАМИ" ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 1802 г.

ПРИМЕЧАНИЯ Введение

1 Латкин В.Н. Комитет министров в начале царствования Александра I /Юридический вестник. 1889. Т. 3. Кн. IX (Сентябрь). С. 89-116; Филиппов А.Н. Исторический очерк образования министерств в России. / Журнал министерства юстиции. (Далее: ЖМЮ) 1902. No 9. С. 39-73, No 10. С. 1-54/; Великий князь Николай Михайлович. Граф Павел Александрович Строганов 1774-1817: Историческое исследование эпохи Александра I. (Далее: Строганов), СПб., 1903. Т. 1-3. Т. 2; Довнар-Запольский М.В. Зарождение министерств в России и указ о правах Сената 8 сентября 1802 года. М., 1906; Покровский С.П. Министерская власть в России. Ярославль, 1906; Семевский В.И. Вопрос о преобразовании государственного строя России в XVIII и первой четверти XIX века (Очерк из истории политических и общественных идей)/Былое. 1906. No 1. С. 1-59; No 2. С. 69-118; No 3. С. 151-206.

2 Предтеченский А.В. Очерки общественно-политической истории России в первой четверти XIX века. М.-Л., 1957 (Далее: Предтеченский А.В. Указ. соч.); Ерошкин Н.П. 1) История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968; 2) Министерства России первой половины XIX века - фондообразователи центральных государственных архивов СССР. М., 1968; 3) Крепостническое самодержавие и его политические институты (первая половин XIX века). М., 1981 (Далее: Ерошкин Н.П. Указ. соч.); Сафонов М.М. 1) Протоколы Негласного комитета. Вспомогательные исторические дисциплины (ВИД). 1976. No 7. С. 191-219. (Далее: Сафонов М.М. Протоколы); 2) Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX в. Л., 1988 (Далее: Сафонов М.М. Указ. соч.); Казанцев С.М. 1) Реформы высших и центральных государственных органов Российской империи в начале XIX в. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Л., 1981. (Далее: Казанцев С.М. Указ. соч.); 2) Манифест 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств в России/Вестник ЛГУ. Серия История КПСС ... 1985. No 20. (Вып. 3). С. 73-80/. (Далее: Казанцев С.М. Манифест).

3 Самсонов П.Е. 1) Значение министерской реформы 1802 г. для эволюции государственного строя Российской империи./Вестник СПбГУ. Сер. 6. 1994. Вып. 1 (No 6). С. 95-97; 2) Становление Комитета министров в начале XIX в. / Там же. Вып. 3. (No 20). С. 109-113; Михеева И.В. Российские министерства в XIX веке / Журнал российского права. 2000. No 4. С. 155-162/.

4 Несмотря на заявленную в названиях узкую специализацию исследований дореволюционных историков С.П. Покровского и М.В. Довнар-Запольского, как таковое внимание, уделяемое в них разработке министерской реформы, было рассеяно в работе Покровского достаточно обширным периодом данного исследования, а в книге Довнар-Запольского сконцентрировано в основном на сенатской реформе 1802 г.

5 Предтеченский А.В. Указ. соч. С. 90-110; 135-142.

6 Ерошкин Н.П. Указ. соч. С. 207-208.

7 Казанцев С.М. Указ. соч. С. 85-100.

8 Сафонов М.М. Указ. соч. С. 203-212; 232-233.

9 Raeff M. 1) Michael Speransky. Statesman of imperial Russia 1772-1839. Nijhoft. 1957; 2) Understanding imperial Russia: State and society in the old regime. New York. Columbia University Press. 1984.

10 Amburger E. Geschichte der Behordenorganisation Russlands von Peter dem Grossen bis 1917. Leiden, 1966.

11 Seton-Watson H. The Russian empire 1801-1917. Oxford, 1967.

12 Torke H. Das russische Beatentum in der ersten Hafte der 19 Jahrhundert/Forshungen zur osteuropaischen Geschichte. Bd. 13. Berlin. 1967. S. 7-345/

13 Yaney G. The Systematization of Russian Government: Social Evolution in the Domestic Administration of Imperial Russia 1711-1905. University of Illinois Press. Urbana., 1973.

14 Raeff M. Le climat politique et les projets de reforme dans les premieres annees du regne d'Alexandre I-er. / Cahiers du Monde Russe et Sovietique. 1961. Vol. 2. 34. P. 415-433.

15 McConnell A. Alexander I's Hundred Days: The Politics of a Paternalist Reformer. / Slavic review. 1969. Vol. 28. P. 373-393.

16 Roach E. The Origins of Alexander I's Unofficial Gommitee. / The Russian Review. 1969. Vol.. 28. 3. P. 315-326.

17 Christian D. 1) The political views of Unofficial Commitee in 1801: Some New Evidence/The Canadian-American Slavic Studieс 1978. Vol. 12. 2. P. 247-265; 2) The "senatorial party" and theory of collegian government 1801-1803/The Russian Review 1979. Vol. 38. No 3. P. 298-322/.

18 Фатеев А.М. 1) Борьба за министерства (эпоха триумвирата) / Сборник статей посвященных Павлу Николаевичу Милюкову 1859-1929. Прага, 1929. С. 405-433; 2) Политические направления первого десятилетия XIX в. В борьбе за Сенат. / Сборник Русского института в Праге. Прага, 1929. Т. I. С. 205-260.

19 Vernadcky G. Reforms under Gzar Alexander I. French and American influences. / The Review of Politics. 1947. Vol. 9. No 1. P. 47-64.

20 Неофициальный совещательный орган при императоре Александре I по разработке и обсуждению реформ в 1801-1803 гг. В состав которого входили В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, П.А. Строганов и А.А. Чарторыйский.

Подготовка и разработка министерской реформы в России

1 Александр I Павлович (1777-1825), российский император в 1801-1825 гг.

2 Специфически религиозная сфера деятельности Синода высшего государственного органа Российской империи по делам русской православной церкви, способствовала достаточному отдалению его от проблем светского государственного управления.

3 История Правительствующего Сената за двести лет: В 5-ти тт. СПб., 1911; Т. 2. С. 696.

4 Павел I Петрович (1754-1801), российский император в 1796-1801 гг.

5 Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. С 1649 по 12 декабря 1825 года. СПб., 1830. Т. 1-45. Далее: ПСЗ-1. Т. 24. No 17639. С. 234-237.

6 История Правительствующего Сената... Т. 2. С. 639.

7 Екатерина II Алексеевна (Софья Фредерика Августа Ангальт-Цербстская) (1729-1796), российская императрица в 1762-1796 гг.

8 Архив Государственного Совета. СПб., 1869-1901. Т. 1-4. Т. 2. С. V.

9 Преобразования администрации эпохи императора Александра I, начнутся именно с этого органа.