года не имевшие паспортов, выданных советским пол
номочным представителем за рубежом, лишались совет
ского гражданства. В странах, где не было советских
представительств, срок получения советских загра
ничных документов устанавливался лишь после учреж
дения в этих странах советских полпредств. Граж
данства также лишались лица, добровольно сражавшиеся
против советской власти и покинувшие советские тер
ритории без разрешения закавказского советского
правительства. Эти лица до 1 декабря 1923 года могли
подать заявление о восстановлении их в правах со
ветского гражданства на имя Закавказского ЦИК че
рез ближайшее советское полпредство (см. СУ.ЗСФСР,
1923, ст. 116, декрет Закавказского ЦИК и СНК, от 1
мая 1923 г., за подписями М. Цхакая и М. Орехалашвили,
"О лишении гражданства некоторых категорий лиц, на
ходящихся за границей").
См. С.З. СССР, 1924, ст. 202. Положение о со
юзном гражданстве.
Лица, вышедшие из подданства СССР в уста
новленном порядке, также считались лишенными совет
ского гражданства. Выход из гражданства СССР допус
кался теперь только с разрешения ВЦИК или ЦИК союз
ных республик.
21 марта 1928 года постановлением ЦИК и СНК
СССР положение о союзном гражданстве было дополнено
пунктом об усыновлении. Отныне дети советских граж
дан, усыновленных иностранцами, проживающими на территории СССР (в противном случае усыновление не допускалось), сохраняли советское подданство до своего совершеннолетия. В дальнейшем их выход из советского гражданства мог следовать в упрощенном порядке. Усыновление иностранцем советского ребенка допускалось лишь со специального в каждом конкретном случае разрешения губернского или окружного ЦИК (см. С.З. СССР, 1928, ст. 162).
См. С.З.СССР, 1925, ст. 581. Постановление ЦИК
и СНК "О лишении гражданства СССР находившихся за
границей и пропустивших сроки регистрации бывших во
еннопленных и интернированных военнослужащих царской
и Красной армий, а также амнистированных лиц, слу
живших в Белых армиях, и участников контрреволюцион
ных восстаний", от 18 ноября 1925 г., за подписями
Калинина и Рыкова. Гражданства не лишались лица, про
пустившие сроки регистрации по независящим от них
обстоятельствам, в частности, из-за отсутствия в
стране пребывания советских полпредств.
В январе 1922 года выслали Дана, затем Бер
дяева, Кускову-Прокопович, Ладыженского, Пешехонова,
Прокоповича и многих других.
136. См. там же, 1922, ст. 153. Постановление
ВЦИК, за подписями Калинина и Курского.
137. 15 мая 1922 г. Ленин в дополнении к проекту
вводного закона к УК РСФСР и записке Курскому
предлагал ввести высылку по решению Президиума
ВЦИК, на срок или бессрочно, как меру, в ряде случаев
заменяющую расстрел. Ленин писал: "Т. Курский! По
моему, надо расширить применение расстрела (с заменой
высылкой за границу)... ко всем видам деятельности
меньшевиков, с.-р. и т. п.; найти формулировку, ста
вящую эти деяния в связь с международной буржуазией
и ее борьбой с нами (подкупом печати и агентов, под
готовкой войны и т. п.)" (Ленин, ПСС, т. 45, стр.
189). Ленин предлагал также ввести расстрел, а в
случае смягчающих обстоятельств -- лишение свободы
или высылку за границу за пропаганду и агитацию,
"объективно содействующие" либо "содействующие или
способные содействовать" международной буржуазии (там же, стр. 191).
138. Аналогичный Уголовный кодекс был введен в
действие на Украине в середине сентября (см. СУ.УССР,
1922, ст. 554, от 15 сентября 1922 г.).
В основном, они применялись к иностранцам, но
случались исключения. Так, в 1919 году из Украины
был выслан ряд консульских представителей иностранных
государств, причем некоторые были украинскими граж
данами. (См. СУ.УССР, 1919, часть 2, ст. 7. Принято 2
мая, опубл. 6 мая, как постановление НКИД, "О порядке
выезда из Украины представителей государств, не при
знавших УССР", за подписью Раковского). Такие кон
сульские представители могли, как и иностранные
граждане, вывезти с собой личного имущества на сум
му не более 3000 рублей.
См. С.У.РСФСР, 1922, ст. 646. Декрет ВЦИК "Об
административной высылке", от 10 августа 1922 г.
Вскоре Особая комиссия получила право, в до
полнение к высылкам, заключать в лагерь на срок не
свыше трех лет (см. там же, ст. 844, декрет ВЦИК, от
16 октября 1922 г., за подписью Калинина, "Дополнение
к постановлению об административной высылке").
См. СУ.УССР, 1922, ст. 586. Постанови Все
украiнського Центрального Виконавчого Комiтету про
адмiнiстративну висилку. Принято 6 августа 1922 г.
за подписями Петровского и Угарова. Опубл. в "Вiстях
ВУЦВК" 6 сентября 1922 г. Под высылкой понимались
как выдворение за пределы УССР, в том числе и в РСФСР
(по соглашению между украинским и российским ЦИКа
ми), так и ссылка на срок не более трех лет.
С.У.РСФСР, 1923, ст. 108. Постановление НКВД
за подписью Дзержинского.
Как указывала Инструкция, административная
высылка применялась к лицам, пребывание которых в
данной местности или в пределах РСФСР представлялось
для советского правительства опасным "с точки зрения
охраны революционного порядка по их деятельности, прошлому, связи с преступной средой".
145. Входить с представлением о применении адми
нистративной высылки в Особую комиссию имели право
через ГПУ и Административно-организационное управ
ление (АОУ) НКВД местные (не ниже губернских) органы
ГПУ и отделы управления. О высылаемом должны были
иметься подробные биографические данные, в том числе
"классовое происхождение" и род занятий в момент
высылки и до революции. Представление о высылке
поступало в Особую комиссию с заключением ГПУ или
АОУ НКВД, куда и возвращалась затем для исполнения
выписка из протоколов Особой комиссии. В случае
желания ехать в ссылку за свой счет высылаемый дол
жен был получить специальное разрешение губернского
ГПУ. В ссылку за сосланным имела право следовать и
его семья. В случае возбуждения высланным ходатай
ства ему мог быть предоставлен срок не более двух не
дель для ликвидации его личных дел. А по отбытии по
ловины срока ссылки, высланный мог ходатайствовать
о досрочном возвращении. Случаи, не предусмотренные
данной Инструкцией, разрешались Особой комиссией, и
в Инструкцию можно было вносить любые прецеденты.
СУ. РСФСР, 1923, ст. 703. Декрет СНК от 2
августа 1923 г. Требование о сдаче архивных матери
алов распространялось на все учреждения и должност
ные лица. Декрет был опубликован 5 сентября.
Сборник циркуляров НКЮ РСФСР, 1922-1926 гг.,
стр. 163-164. Циркуляр НКЮ No 188, Верхсуда No 35, от 4
ноября 1924 г., "О порядке сношения органов юстиции с
должностными лицами и учреждениями иностранных го
сударств". См. также циркуляр No 189 от того же числа
"О порядке выполнения органами юстиции поручений
НКИД и о требовании о выдаче находящихся за границей
Союза преступников".
О трудовой эмиграции из СССР сведений почти
нет. В советских законах нашло отражение лишь одно
такое постановление: о русской самоуправляющейся тру
довой колонии Урянхай. (См. С.У.РСФСР, 1922, ст. 822.
Декрет СНК, за подписью Рыкова, от 3 октября 1922 г.,
"О льготном пропуске товаров, ввозимых для русской
самоуправляющейся трудовой колонии Урянхай, а также о ввозимых этой колонией в РСФСР".) Урянхайским краем называлась в то время территория Тувы. Урянхайцами называли самих тувинцев. В 1921 году в Туву, находившуюся под протекторатом России с 1914 года, были введены части Красной армии, провозгласившие Туву "Народной республикой Танну-Тува". В таком полунезависимом виде Тува просуществовала до 1944 года, когда была попросту включена в состав СССР.
