Богуслав Медзинский
По состоянию на 12 сентября 1921 года в стране действовал ряд экспозитур, отвечавших за ближнюю разведку на закрепленных за ними направлениях:
— № 1 — (Вильно) — Литва, Латвия, Россия;
— № 2 — (Данциг) — Германия;
— № 3 — (Быдгощ, с 1930 года Познань) — Германия;
— № 4 — (Краков, с 1930 года Катовице) — Венгрия, Чехословакия;
— № 5 — (Львов) — Россия, Украина, Белоруссия;
— № 6 — (Брест) — Россия, Украина, Белоруссия.
Экспозитура № 6 была закрыта в 1926 году, а № 2 — в апреле 1929 года и при этом передала свои функции экспозитуре № 3. В Данциге (Гданьск) в аппарате польского генерального консула было образовано Гданськее информационное бюро (БИГ).
Задачи экспозитур по линии контрразведки сводились к общему контролю за безопасностью, борьбе с саботажем, диверсиями и подрывной деятельностью, а также к осуществлению профилактических мероприятий. В дальнейшем периферийные органы разведки неоднократно меняли номера, передислоцировались, иногда экспозитуры переформировывались в пляцувки и наоборот.
Описанная структура сохранялась вплоть до роспуска в августе 1921 года генерального штаба и создания главного штаба Войска польского, в числе прочих подразделений включившего в себя и II отдел. В связи с переходом к мирному периоду развития государства существовавшая с 1918 года система генеральных и военных округов была пересмотрена, и территория Польши в военном отношении стала делиться на корпусные округа, в каждом из которых имелось свое командование (ДОК). Окончание войны означало необходимость реформирования всех органов военного управления, в том числе и разведки. В ходе подготовки к этому процессу министр военных дел генерал Казимир Соснковский еще 22 июня 1921 года утвердил новую концепцию оперативной работы, предусматривавшую разделение военной и гражданской разведок. При этом для информационного обеспечения долгосрочных стратегических интересов государства признавалось целесообразным иметь единую централизованную разведывательную службу. Печальный пример Франции наглядно демонстрировал польскому правительству пагубность влияния на секретную службу сиюминутных политических интересов, и оно всячески стремилось избегнуть такой опасности. Из этих соображений стратегическую разведку включили в состав изначально считавшегося аполитичным военного ведомства. Однако с задачами контрразведки и государственной безопасности дело обстояло иначе, их передали в Государственную полицию (ПП), оставив в ведении II отдела лишь наступательную контрразведку, непосредственно направленную на опережающую работу против агентуры противника. Позднее пограничную разведку и вопросы оперативного обеспечения погранполосы передали соответствующим структурам Корпуса пограничной охраны (КОП) и Пограничной стражи (СГ). Такая организация сохранялась в неприкосновенности фактически до начала Второй мировой войны и временной утраты Польшей суверенитета.
В результате реформы 1921 года структура II отдела по-прежнему включала несколько отделений и самостоятельных рефератов:
— 1-е отделение (организационное):
— административный реферат;
— финансовый реферат;
— учебный реферат;
— реферат собственных шифров и их защиты;
— реферат кадров;
— 2-е отделение (оценок):
— реферат “Восток”;
— реферат “Запад”;
— реферат “Север”;
— реферат “Юг”;
— реферат статистики;
— реферат национальных меньшинств;
— 3-е отделение (разведывательное):
— технический реферат;
— центральный агентурный реферат с подрефератами вербовки, специальной разведки, организационным, “Восток”, “Запад”, “Север”, “Юг”, паспортным (с 1923 года), фотографическим (с 1923 года);
— контрразведывательный реферат;
— реферат радиоразведки, криптоанализа и разведывательных технологий. Общий штат отдела насчитывал 97 человек, в том числе 64 офицера.
Как уже отмечалось, к этому периоду структура полиции также претерпела серьезные изменения по сравнению с моментом ее образования. В 1918 году в министерстве внутренних дел был организован Отдел корреспондентов для сбора политической информации с упором на освещение деятельности левых партий в зоне австро-германской оккупации. Уже в октябре его преобразовали в Разведывательное бюро МВД во главе с подпоручиком жандармерии Мечиславом Скрудликом и сориентировали на противодействие коммунистической деятельности на территории государства.
Мечислав Скрудлик
Не только функции, но и само существование этого органа были глубоко законспирированы, что препятствовало приданию его деятельности законного характера. В результате такого противоречия между оперативными и правовыми интересами Бюро было распущено и с 1 апреля 1919 года заменено Информационным отделением МВД, открывшим свои ячейки по всей стране. Оно являлось не единственным органом политической контрразведки Польши, параллельно с ним существовали также Разведывательное отделение Народной милиции, Инспекция политической защиты и Главная инспекция Коммунальной полиции. Все это разнообразие при полном отсутствии координации работы, единого информационно-справочного аппарата, учета агентуры и прочих необходимых атрибутов не обеспечивало политическую защиту безопасности государства. В результате в июле 1919 года в Варшаве была создана Государственная полиция (ПП), в которой политические вопросы относились к компетенции Инспекции политической защиты (ДП), более известного как “дефензива”. Административно он подчинялся главному коменданту ПП, а по оперативной линии — начальнику секции общественной безопасности и прессы МВД. Главной задачей руководимого Марианом Сволкиеном ДП являлось противодействие шпионажу, коммунистической деятельности и иным антигосударственным проявлениям на всех объектах и во всех регионах страны, за исключением воинских частей и военных учреждений.
На первых порах становление гражданской контрразведки проходило крайне трудно. Военные отказывались налаживать плодотворное сотрудничество с полицией, и утратившую авторитет Инспекцию политической защиты пришлось закрыть. Взамен него в августе 1920 года в составе ПП было образовано отделение ІVД с отделениями во всех полицейских органах и структурах государства. При окружных комендатурах открывались экспозитуры с функциями розыска, дознания и следствия по политическим делам и делам о шпионаже. В ноябре 1920 года статус “дефензивы” был повышен, она стала подразделением главного командования Государственной полиции. Теперь отделение ІVД состояло из регистратуры, информационного подразделения и организационно-кадровой службы. Экспозитуры имели в своем составе информационно-справочный, регистрационно-следственный и административно-правовой рефераты, причем существование двух первых было строго засекречено. Начальники экспозитур отвечали за организацию агентурной сети в зоне своей ответственности и руководство ее работой.
Деятельность как внешних, так и внутренних оперативных органов государства находилась в прямой зависимости от международного положения страны и политического курса ее правительства. Несмотря на теоретическое окончание войны, которую советские источники упорно именовали “войной против буржуазно-помещичьей Польши”, фактические военные действия прекратились еще не скоро. Варшава продолжала проводить боевые операции на территориях Украины и Белоруссии, но уже силами эмигрантских формирований УНР, НСЗРиС, братьев Булак-Балаховичей и якобы независимого польского генерала Л. Желиговского. На все дипломатические протесты по этому поводу следовали стереотипные ответы о выходе войск из повиновения и отсутствии у государства контроля над ними, а следовательно, и о невозможности для правительства Польши нести ответственность за их действия. Тем временем якобы мятежный генерал занял Вильно (Вильнюс), по условиям мирного договора с РСФСР отходивший к Литве, после чего ее правительство уведомило Варшаву, что их страны отныне находятся в состоянии войны. Эйфория нации, лишь недавно обретшей самостоятельность и разгромившей традиционного векового соперника, не позволила полякам отозвать войска. Лига Наций в 1921 году выдвинула так называемый “проект Гиманса”, предусматривавший объединение Польши и Литвы в единое конфедеративное государство, но его никто даже не стал рассматривать всерьез. Польско-литовские связи прервались на многие годы и обернулись улучшением отношений Литвы с Советским Союзом, оказавшим ей дипломатическую поддержку в виленском конфликте. Стремление Варшавы доминировать в Прибалтийском регионе завершилось заключением Варшавского договора с участием Финляндии, Латвии и Эстониии, Литву же туда даже не пригласили. На западной границе страны постепенно обострялись отношения с Германией, по территории которой проходил Данцигский коридор. Как известно, военное сотрудничество Германии и СССР началось именно с заключения договора о позициях сторон в случае вооруженного конфликта одной из них с Польшей. Такая обстановка заставляла Варшаву обратить особое внимание на контрразведывательное обеспечение государства в целом и вооруженных сил в частности. Новая система военно-территориального деления страны требовала от руководства экспозитур налаживания отношений с ДОК, конкретная степень глубины которых определялась на месте. Однако уже в 1922 году в штабе дислоцировавшейся в Верхней Силезии 23-й пехотной дивизии был образован собственный контрразведывательный Информационный реферат, а вскоре аналогичные структуры стали создаваться и в других воинских частях. Вскоре при каждом ДОК, а с 1927 года и при командовании флота уже имелся свой Отдельный информационный реферат (СРИ), а в полках, отдельных батальонах и некоторых гарнизонах работали информационные офицеры. Отдельные информационные рефераты включали в себя следующие подразделения:
