Е. К. Миллер

Франция традиционно уделяла большое внимание развитию секретных служб. Толчком к этому послужило ее сокрушительное поражение в войне с Пруссией 1870–1871 годов, отчасти обусловленное плохой постановкой разведки. Вторая империя Луи Наполеона оказалась в этом отношении совершенно несостоятельной, и после ее краха одним из первых военных мероприятий стало основание 2-го (разведывательного) бюро генерального штаба, в составе которого было учреждено занимавшееся оперативной работой отделение статистики. Следующее по значимости воздействие на реформу системы военной разведки Франции оказало печально знаменитое “дело Дрейфуса”, после чего та приобрела структуру, с которой вошла в Первую мировую войну. Французские спецслужбы в этот период обладали рядом специфических сильных и слабых сторон, существенно отличавших их от большинства иностранных аналогов.

Несомненно, самой удачной областью их деятельности стала радиоразведка, которую осуществляло находившееся в составе военного министерства Бюро шифров. Уже к 1915 году под руководством Франсуа Картье оно превратилось в мощную службу, ведавшую вопросами шифров, дешифрования и радиоперехвата, что доказывает изрядную дальновидность руководства страны. Накануне войны во всем мире лишь Франция и Австро-Венгрия организационно обособили подобные подразделения, остальные же правительства еще не сумели осознать важность такого шага. Однако радиоразведкой и дешифрованием занимались не только военные, но и структуры министерств внутренних и иностранных дел, ожесточенно конкурировавших в этой области друг с другом и с армией. Созданная в 1909 году межминистерская криптографическая комиссия не сумела улучшить координацию их усилий из-за весьма печального явления — политизации секретных служб различных ведомств и вовлечения их в бюрократические сражения в интересах своих министров. Это зачастую порождало и утаивание от конкурентов важных для безопасности государства сведений, и подбор компрометирующих материалов на противников, и примитивный шантаж. Общая угроза перед лицом внешнего врага объединила соперников лишь ненадолго и не полностью. Тем не менее, французская разведка в период Первой мировой войны достигла максимума успехов и влияния, и это время по праву считается ее “золотым веком”. Кроме того, именно французы координировали информационную и оперативную работу всех разведок Антанты и содержали в Париже объединенное Межсоюзническое разведывательное бюро. Однако вскоре после 1918 года спецслужбы Франции быстро пришли в упадок и превратились в обычные бюрократические учреждения, во многом отражавшие упадок самой Третьей республики в целом.

Военная разведка входила в обязанности 2-го бюро генерального штаба, контрразведкой ведало 5-е бюро. Собственные 2-е бюро имели военно-морское министерство и министерство авиации, разведкой занимались также министерство иностранных дел, министерство колоний и многие другие правительственные департаменты. В рамках 2-го бюро действовало оперативное подразделение, именовавшееся Службой разведки (СР), также созданное в 1871 году с учетом опыта франко-прусской войны. В 1899 году после скандального “дела Дрейфуса” ее расформировали, передав часть структур во 2-е бюро, а контрразведку — в “Сюртэ женераль”. Во 2-м бюро после этого была образована секция СР, отвечавшая за внешнюю агентурно-оперативную работу, военную контрразведку, перехват телефонных переговоров и централизацию информации, полученной от других служб. После Первой мировой войны Служба разведки в значительной степени утратила свою роль, ее деятельность ограничивалась контрразведывательными аспектами и сбором разведывательной информации по открытым источникам. Однако такое незавидное положение продлилось недолго. Оставаясь структурным подразделением 2-го бюро генерального штаба, СР постепенно сумела вернуть себе прежние роль и значение, и теперь в ее функции вновь входили сбор информации из различных, в том числе агентурных источников, контрразведка, перехват телефонных переговоров и анализ иностранной периодики. СР была в значительной степени автономной, а ее руководитель имел право прямого доклада начальнику генерального штаба. Центральный аппарат Службы разведки в рассматриваемый период имел следующую внутреннюю структуру:

— Административный сектор;

— Германский сектор;

— Русский сектор;

— Итальянский сектор (Средиземноморье и Ближний Восток);

— Английский сектор (территория Британской империи);

— Сектор оперативной техники;

— Секция “Д” (перехваты и дешифровку);

— Секция военного снаряжения (изучение вооружения иностранных армий и составление справочников по ним);

— Секция централизации разведки, или СЦР (борьба со шпионажем на объектах вооруженных сил, в том числе в контакте с органами гражданской контрразведки).

Зарубежные резидентуры СР располагались в Дортмунде, Эссене, Берлине, Варшаве, Стамбуле, Бухаресте, Брюсселе, Лондоне, Шанхае, Пекине, Тяньцзине и Сингапуре. Руководителям Службы разведки полагался ранг полковника. С 1918 по 1922 год ее возглавлял Бувар, с 1922 по 1928 год Лене, в 1928 году обязанности начальника разведки недолго исполнял Мерсон, после чего его сменил Лоран, находившийся на этом посту до 1932 года. Собранные СР сведения докладывались 2-му бюро генерального штаба, а также в части, их касавшейся, направлялись во 2-е бюро армии, флота и авиации.

Кроме данных Службы разведки, 2-е бюро генштаба извлекало информацию из ежедневных сообщений военных атташе, которыми руководила его секция иностранных армий. Следует отметить весьма высокий уровень профессионализма служивших там офицеров, проходивших серьезное обучение и, как правило, очень ответственно относившихся к своим обязанностям. К сожалению, как и другие аналогичные службы в рассматриваемый период, французская разведка не имела в своем составе информационно-аналитического подразделения, и ее сводки в основном представляли собой набор фактов без серьезного анализа. При их чтении руководство вооруженных сил и государства утопало в деталях, не получая главного — прогнозов. Кроме того, во 2-м бюро отсутствовало подразделение, координировавшее его деятельность с разведкой МИД, что серьезно ухудшало итоговый результат работы обоих ведомств.

Гражданская контрразведка во Франции возлагалась на входившую в систему судебной полиции Главную сыскную полицию (“Сюртэ женераль”). Она являла собой некую комбинацию политической полиции и контрразведки и работала вполне эффективно, особенно ее служба внутренней разведки СТ (“наблюдение за территориями”). Одним из известных достижений этой службы явился арест в декабре 1926 года британского разведчика капитана Вивиана Стрэндерса, у которого был изъят список заданий СИС по сбору информации на французских военных заводах. Разразившийся небольшой политический скандал не смутил шефа контрразведки Луи Дюклу, продолжавшего охотиться на иностранных агентов вне зависимости от их национальной принадлежности.

Кроме СТ, функции по защите государственной безопасности осуществляла Служба политической разведки (СРП), созданная немедленно после окончания Первой мировой войны вместо существовавшего Ведомства по контролю за индокитайскими войсками. Специфика мышления восточного человека требовала особого подхода, а по надежности колониальные части значительно уступали европейским, поэтому оставлять их без присмотра было рискованно. В 1923 году это ведомство распустили, а вместо него в составе министерства колоний создали Службу контроля и помощи проживающим во Франции жителям колоний (КАИ). Она не относилась к оперативным или следственным структурам, официально ее основной задачей являлась оказание помощи проживавшим на территории метрополии жителям колоний, но в действительности КАИ главным образом надзирала за проникновением в их среду левых идей и организаций. В 1926 году в архивах службы имелись досье на 1087 неблагонадежных вьетнамцев, алжирцев и других жителей французских территорий, однако контрразведывательная ценность работы КАИ практически равнялась нулю, поскольку квалифицированным аппаратом для борьбы с иностранным шпионажем она не располагала.