ХРАМЫ ЗА КОЛЮЧЕЙ ПРОВОЛОКОЙ
Город Лапу-Лапу на филиппинском острове Мактан поначалу гордился тем, что ему отвели роль одного из пионеров, воплощавших в жизнь новую экономическую идею, — создание на Филиппинах зон свободного предпринимательства (ЗСП). Помню речь высокого американского гостя. Цитируя К. Кулиджа, одного из президентов США начала XX века, он сказал: «Человек, который строит фабрику, строит на самом деле храм, человек, который работает на этой фабрике, на самом деле совершает священный обряд, за что удостаивается всяческой благодати». «Храм» в городе Лапу-Лапу представляет собой территорию площадью 119 гектаров, она окружена бетонным забором высотой в четыре с лишним метра, увенчанным колючей проволокой. По всей Юго-Восточной Азии таких «храмов» уже более сотни, на одних Филиппинах их десять, они являются аванпостами 58 крупнейших капиталистических компаний.
Что же такое «зона свободного предпринимательства»? Крупные монополии в конце 50-х годов приходят к выводу: становится невыгодным заниматься только эксплуатацией природных ресурсов развивающихся стран, следует энергичнее, эффективнее использовать дешевый рабочий труд, который может придать наибольшую конкурентоспособность товарам и изделиям. Это еще раз подтвердили гонконгские, тайваньские, сингапурские дельцы, потеснившие с международных прилавков западные товары. Кроме того, рост рабочего движения в развитых капиталистических странах вновь заставил обратить внимание на менее «строптивых людей Востока», особенно на женщин, которые не имеют еще своих сильных организаций и не «испорчены красной пропагандой».
Было и еще одно соображение: создание в развивающихся странах предприятий с передовой технологией (но полностью подчиненных доллару, иене или франку). С одной стороны, они станут хорошим дополнением к главному экономическому конвейеру капитализма, с другой — помогут расширить рынки сбыта, сферы приложения капитала.
Во многом ЗСП моделировались по примеру американских баз за рубежом с их экстерриториальностью, собственными законами, политикой. К тому же зоны мыслились как своего рода центры по сбору информации об экономическом положении, тенденциях, революционных процессах в бывших колониях. Пассивное накопление знаний предполагало, естественно, активное влияние на политику правящих кругов «страны присутствия» в выгодном для хозяев зон направлении.
Но все эти финансовые и политические схемы авторы идеи держали в уме, на пропагандистском же языке она представлялась в другом, надо сказать, наипривлекательнейшем для развивающихся стран виде; в условиях экономического застоя, казалось, непреодолимых трудностей, финансового голода, нехватки кредитов ЗСП представлялись чудом. Они наделялись способностью обеспечить приток иностранной валюты, быть школой по подготовке квалифицированных кадров, приобщать развивающиеся страны к передовой технологии, сократить безработицу, наконец, обеспечить классовый мир. Более того, они станут анклавами, оазисами техники XXI века в море отсталых национальных предприятий, окруженных, в свою очередь, океаном мелких крестьянских хозяйств, живущих по феодальным и даже дофеодальным законам. ЗСП уменьшат «океан и море», ибо «перельются в анклавы» и «чудо-островки».
Правящие круги чувствовали, что нужны перемены, реформы, которые бы успокоили народ, породили бы надежды на избавление от беспросветной нужды. В условиях краха прежних моделей выхода из экономической отсталости, неспособности выработать свою национальную стратегию развития и, как сказал один экономист, «ленности ума идеологически опустошенной и бессильной национальной буржуазии» ЗСП были восприняты без оглядки на прошлое и без заглядывания в будущее. Тем более что Запад в качестве условий требовал самую «малость»: никаких налогов на ввозимое сырье и вывозимые товары, полная свобода рук при ведении финансовых операций, экстерриториальность, никаких профсоюзов в зоне, вся власть там должна принадлежать людям компании, которая построила и открыла «храм». Правительство развивающейся страны должно выделить территорию для зоны поблизости от портов, построить первоклассные дороги, наладить современную телефонную и телексную связь.
На Филиппинах все эти условия принимались довольно спокойно, даже теми, кто уже обжигался на коварстве империализма. Боялись лишь одного: как поведет себя хозяин «храма»? Настораживало постоянное обещание сделать зоны образцами, примерами «свободного мира», «самоумножающимися клеточками», пересаженными на азиатскую землю. Но ведь многие на Филиппинах, особенно из числа тех, кто «обжигался» на «пропагандистском киселе», знают, что такое «свободный мир». Однако, убеждали популяризаторы зоны, на фабрике, возведенной заморским зодчим, все иначе. И когда после очередного обсуждения внутреннего распорядка в «храме» кто-то заикнулся об эксплуатации, слово взял г-н Л. Барридж, президент американской торговой палаты на Филиппинах. Сохранивший выправку со времен Корейской войны, седовласый, импозантный предприниматель новой формации, не допускающий в беседах грубого антикоммунизма, прежде всего дал определение эксплуатации, что, согласно толковому словарю Вебстера, означает: несправедливое и корыстное использование кого-либо или чего-либо в интересах собственной прибыли и выгоды. Такое отношение к человеку, заключил Л. Барридж, в зонах исключено.
Поначалу зоны росли в Азии так же быстро, как бамбук. Надо отдать им должное — они и проявляли качество бамбука: гибкость, скромность, вернее, умение маскироваться под скромность, способность выдерживать политические бури и передряги, которые часто, подобно тайфунам, сотрясают неровный и капризный климат развивающихся стран.
Но вот настало время, когда можно задать вопрос: каков же итог деятельности ЗСП? Они целиком и полностью оправдали надежды западного капиталиста. Приведу всего лишь одну цифру: рабочему в такой зоне на острове Мактан (данные ежегодного доклада ЗСП, приведенные в работе филиппинского автора Л. Константино) платят в год 1265 долларов, а продукции за это же время он дает стоимостью 10 614 долларов. В такой же зоне в Багио рабочий получает 222 доллара в год, а своего труда отдает хозяину на 71 834 доллара. Фантастическая прибыль! А как же облагодетельствованные идеей? Тут другая картина. Зоны стали насосом, который отсасывал валюту из «страны пребывания». Например, американская компания Форд на строительство на Филиппинах завода по штамповке кузовов не перевела из-за границы ни цента. Необходимую сумму в 22 миллиона долларов компания «наскребла» из местных, чисто филиппинских, источников, путем займов, кредитов, других финансовых операций. Кроме того, в зонах накапливается свой собственный фонд, который также идет на займы и кредиты. В том же ежегодном докладе ЗСП говорится, что четыре фирмы воспользовались услугами этих «кубышек» ЗСП. Щедрость их владельцев улетучивается, когда дело касается «страны пребывания». Так, в период острейшего политического и экономического кризиса правительство Филиппин обратилось к предпринимателям зон с просьбой оказать финансовую помощь — и тут же получило отказ.
Вопрос о передаче новейшей технологии филиппинцам вызывает у них горькую усмешку. Взять, к примеру, американскую фирму Маттель, которая выпускает куклы «Барби». Прелестное создание с великолепными туалетами. Фигурки кукол отливаются и вытачиваются сложными механизмами. Аналогично с одеждой: тут главный закройщик и портной — электроника. Однако к этой технике филиппинок не допускают, они только собирают и одевают кукол. Как это ни парадоксально, но на современнейших предприятиях ЗСП широко применяют ручной неквалифицированный труд, который годится лишь на то, чтобы одеть куклу, облачить в чехол радиоприемник, опустить в кислоту деталь и т. п. Но, может быть, техника и технология производства красивой игрушки, счетно-решающего устройства будут переданы Филиппинам?
— Ничего подобного, — сказали мне в компании «Ричуэлл трейдинг корп», занимающейся сбытом игрушек на Филиппинах, — нам отказали! Вот мы и продаем красавиц по триста-четыреста песо. А ведь могли бы делать свои куклы. Более того, даже вышедшие из строя станки компания уничтожает, а металлолом увозит в США.
