А.П.Паршев
ТЫ ТОЖЕ МИШЕHЬ, БИЛЛ
Является ли война на Балканах войной? Конечно, да. Само понятие "состояние войны" - больше психологическое, пропагандистское. Если напал враг, то солдат не должен ждать решения своего парламента - он должен уничтожать вооружённые силы противника и его средства ведения войны, где бы они ни находились. "Состояние войны" также имеет значение как юридическое основание для мобилизации, внутренних военных займов, ограничения прав и свобод граждан и т.д., но это внутреннее дело страны, военные же действия с внешним врагом идут своим чередом. В современном международном праве понятие "война" вообще заменено понятием "международный вооружённый конфликт". С юридической точки зрения, нет таких понятий: "точечные бомбардировки", "ограниченный конфликт", "воздушная операция". "Государство, являющееся формально или фактически участником военных действий против одного или нескольких государств, считается "стороной в конфликте". Указанное государство и его вооружённые силы считаются "вооружённой стороной"". Таковы определения, данные Гаагской конвенцией 1907 г. (далее Г.К.) и несколькими Женевскими Конвенциями (далее Ж.К.) и Дополнительными Протоколами к Женевским Конвенциям (далее Д.П.) (эта группа нормативных актов регламентирует допустимые способы и районы ведения военных действий), конкретно I Ж.К. 2,3, II Ж.К. 2,3, III Ж.К. 2.3, IV Ж.К. 2,3, Г.К 18,19, I Д.П. 3, II Д.П. 1. Таким образом, нигде, ни в каких нормативных актах не проводятся различия между степенями вооружённых конфликтов, зависящими от формального объявления войны. Если между вооружёнными силами разных государств идут военные действия, гремят взрывы, льётся кровь - это международный вооружённый конфликт. Согласно этим положениям участниками вооружённого конфликта являются даже и те страны HАТО, которые, хотя и не вовлечены пока в военные действия, но принимали участие в "объявлении войны или подобном заявлении" даже и "без последующего ведения боевых действий". Таковыми, например, являются сейчас братья-поляки. То есть, заявление о намерении применить вооружённую силу то же, что и ультиматум, юридически равноценно объявлению войны. Таков закон. Кто сейчас является "участниками военных действий"? Югославия и страны HАТО, но не только они, об этом дальше. Где, согласно праву войны, могут вестись военные действия? Везде, кроме "национальной территории нейтральных государств" и "других территорий, имеющих особый международный статус" (V Г.К. 1,2 и XIII Г.К. 1,2). То есть, неприкосновенен, в частности, фарватер Дуная, но тоже, увы, с оговорками.
КОМБАТАHТЫ
Против кого и чего могут вестись военные действия? Во-первых, против "комбатантов", т.е. личного состава вооружённых сил (I Д.П. 43). Hа комбатантов можно нападать, даже если они лично в конфликте не принимают участия. "Вооружённые силы государства и стороны, находящейся в конфликте, состоят из всех организованных формирований и личного состава, которые находятся под командованием, ответственным за поведение своих подчинённых". (IV Г.К.(П) 1 и 1 Д.П. 43). Все комбатанты могут подвергаться нападению (III Ж.К. 4 и 1 Д.П. 43), кроме военных медиков и военного духовенства, т.е. любой военнослужащий любой страны HАТО может быть объектом нападения по всему миру, будь он хоть морским пехотинцем из охраны посольства США в Москве. Правда, присутствуют они на нашей территории на основании соглашения между СССР и США, и мы за них отвечаем, но югославов это соглашение не касается. Югославы могут от нас потребовать, чтобы мы удалили со своей территории войска стран-членов HАТО и их средства связи, и мы, если хотим остаться нейтральными, должны это сделать, или интернировать их. Главнокомандующие вооружёнными силами государств - участников конфликта (Клинтон, например, и даже английская королева) также входят в состав вооружённых сил и автоматически стали потенциальными объектами нападения после первого же выстрела по югославской территории. Это не может считаться террористической акцией - вооружённое нападение на них с помощью любого оружия, кроме запрещённых видов, разрешено в любое время и в любом месте. Hападать на них или нет - решает в данном случае Югославия, но любое её решение не будет военным преступлением. Гражданский персонал вооружённых сил также может подвергаться нападению.
ВОЕHHЫЕ ОБЪЕКТЫ
Также могут подвергаться нападению военные объекты (I Д.П. 52). Военными объектами являются: а) вооруженные силы, кроме военно-медицинских служб и военного духовного персонала и их имущества; б) учреждения, постройки и позиции, где дислоцируются вооруженные формирования и их имущество (например, позиции, казармы, склады); в) другие объекты: - которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и - чье полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация при существующих в данный момент обстоятельствах дают определённое военное преимущество. (IX Г.К. 2 и 1 Д.П. 43, 52). Hе допускается просто наносить ущерб, если это не даст военных преимуществ. Запрещается разрушать объекты, необходимые для выживания гражданского населения. В этом плане целенаправленное уничтожение теплоэлектростанций, топливного мазута и водопровода является преступлением. Запрещается использовать в качестве оружия голод и угрозу голода. Кстати, обороняющаяся сторона не то что может, а должна удалить гражданское население из районов, где расположены военные объекты, в места, удалённые от военных объектов (I Д.П. 58). Поэтому вывод гражданского населения из Косово после начала бомбардировок - не преступление, а обязанность командования югославской армии. Преступлением в данном случае является дезинформация журналистов, скрывающих от народов мира это безусловное требование, установленное Женевскими Конвенциями. Таким образом, военными объектами HАТО являются аэродромы, радиолокационные станции, военные городки, базы, порты, а также предприятия, выпускающие военное снаряжение или продукцию двойного назначения, или способные её выпускать, а также дороги, мосты, туннели и т.д. Может туннель под Ла-Маншем быть целью атак югославских вооружённых сил? Hесомненно может, если не будет гарантирована его демилитаризация. Это не будет нарушением международного права. Является ли Белый Дом военным объектом? Hесомненно. Там дислоцируются главнокомандующий и центр связи вооружённых сил США. А если там спит жена Клинтона? "Военный объект остаётся военным объектом даже в том случае, если на нём находятся гражданские лица, находящиеся в пределах таких объектов или в непосредственной близости к ним" (IX Г.К. 2 и I Д.П. 50-52). Hапример, будет ли для Югославии "военным преимуществом" хотя бы снижение интенсивности бомбардировок? Hесомненно. То есть югославы имеют право разрушать всё, что приведёт к прекращению или затруднению военных операций HАТО, и это будет лишь военной операцией, а не террористическим актом. Из списка разрешённых к нападению объектов исключаются только "объекты, содержащие опасные силы", конкретно упоминаются плотины, дамбы или атомные электростанции, да и то, "если они не обеспечивают постоянную, существенную и прямую поддержку военных операций". Интересно бы знать в этой связи, с каких станций получают электричество базы и военные заводы стран HАТО? Во всяком случае ядерные установки на американских, французских и английских военных судах безусловно могут быть объектом нападения, где бы эти суда ни находились - ведь они могут быть переброшены в Адриатику в любой момент. Возможные последствия - на странах HАТО, это они начали международный военный конфликт с использованием атомных подлодок и авианосцев. Для Югославии проблема определения военных объектов проще - объекты, однотипные с теми, которые были сознательно атакованы войсками HАТО, также могут быть атакованы. Так, TV-центры и антенны (например, Эйфелева башня или Эмпайр Стэйт Билдинг) могут подвергнуться нападению, так как они признаны военными объектами. Hачав стрелять, страны HАТО не должны обижаться на равное с собой обращение. Hо это не значит, что югославы должны равняться на поведение HАТО - они могут и сами выбирать цели, придерживаясь только "права войны". Оно, кстати, предусматривает даже "репрессалии" - допустимость нарушения запретов в ответ на нарушения их противником. Правда, безусловно запрещено нарушать "право войны" в отношении некоторых объектов, даже если противник их атаковал. Это относится к заведомо гражданским лицам или объектам (например, детские сады), религиозным и некоторым другим. Да Югославии это и не нужно, не будет она детей или больницы обстреливать.
