На протяжении долгого времени этот вопрос рассматривался разными исследователями, положения о субъектах процессуального представительства существуют в правовых нормативных актах, к примеру в ГПК РФ.
В научной литературе есть два субъекта представительства: представитель и лицо, чьи интересы представляют (доверитель).
К определению такого термина, как “представитель корпоративных лиц” разные ученые осуществляли подход рандомно.
Например, к. ю. н. В. В. Булгаков определял представителя, как участника судебного заседания, совершающего действия от имени и в интересах представляемых юридических лиц, а также последствия от подобной деятельности.
М. В. Богомолов считал то, что представитель – лицо оказывающее возмездно или безвозмездно услуги по предоставлению интересов юридических лиц в рамках ГК РФ и имеющее оформленные полномочия.
Проанализировав мнения авторов можно подытожить то, что представляемым в суде может быть как физическое лицо, так и юридическое лицо (в данном материале юридические лица).
Кто же может быть представителем?
К представителям предъявляются следующие критерии, на основании ст. 49 ГПК РФ:
1) полная дееспособность;
2) оформленные полномочия;
3) отсутствие определенного статуса.
На основании ч. 1 ст. 37 ГПК РФ: гражданская процессуальная дееспособность возникает в полном объеме гражданами, достигшими возраста 18 лет и организациям. Следовательно, даже после процесса эмансипации по суду, несовершеннолетний не вправе выступать представителем в суде, за исключением законного представительства. Например, руководствуясь ч. 2 ст. 62 СК РФ, родители, не достигшие 16 лет, выступают в качестве законных представителей ребенка в суде.
Говоря о втором требовании (полномочиях на ведение дела в суде), нужно отметить тот факт, что их отсутствие либо деффекты формы или содержания документов влекут отказ суда в праве на представительство.
Ст. 51 ГПК РФ устанавливает перечень определенных должностных лиц, которые не могут быть представителями в суде. Это: судьи, следователи и прокуроры. Однако, они имеют право являться представителями определенных органов (суд, прокуратура и пр.) либо законных представителей. На основании п. 5.1 ст. 12 ФЗ N 184 от 06.10.1999 г. установлен запрет на участие в качестве представителя, который распространяется на депутатов (в гражданских делах), если его деятельность осуществляется на профессиональной постоянной основе. За исключением законного представительства. В п. 5 ст. 17 ФЗ N 79 от 27.06.2004 существует также запрет на тех лиц, кто замещает должность гражданской службы.
В настоящий момент законодатель не предъявляет специальных требований для лиц, которые могут быть представителями.
С позиции В. В. Власова возникновение спора представитель, обладающий соответствующими знаниями, но не имеющий высшего юридического образования, может оказать помощь не хуже, чем юрист.
Несмотря на неоднозначность данной позиции познания тоже должны подтверждаться соответствующим документом.
По мнению Л. В. Войтовича, требование КАС РФ предъявляет такой критерий, как обязательное наличие у представителя высшего юридического образования, закрепленное в ч. 1 ст. 48 Конституции РФ. Предлагается заимствовать норму, закрепленную ч.1 ст. 55 КАС РФ о наличии высшего юридического. Предлагалось внести дополнения в ст. 49 ГПК РФ.
Так как стоимость услуг в настоящее время достаточно высокая, то юридические лица вынуждены обращаться к неквалифицированным специалистам.
Согласно ст. 95 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей относится к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Как отмечают такие деятели, как С. Ю. Некрасов и С. Н. Федулова представитель является участником гражданского процесса, но не является лицом, участвующим в деле.
Состав лиц, участвующих в деле, определен в ст. 34 ГПК РФ.
По мнению таких авторов, как А. С. Афанасьев и М. А. Викут представитель – это лицо, содействующее правосудию. Согласно Пленуму ВС РФ в п. 17 постановления от 24.06.2008 г. N 11 представители сторон – это третьи лица либо лица, содействующие правосудию. Основная цель представительства – это защита прав и законных интересов своего доверителя, а не защита общественных интересов либо интересов государства. Тем не менее, ст. 54 АПК РФ указывает на то, что представители выступают в качестве иных участников, содействующих правосудию.
В юридической литературе выделяют общие и специальные полномочия. Общие полномочия – это процессуальные действия, которые вправе совершить любой от имени доверителя. Например, ознакомление с материалами дела, заявление отводов, снятие копий и т. д. (ст. 35 ГПК РФ). Специальные полномочия – процессуальные действия, совершаемые представителем при указании на них в доверенности. К их числу на основании 54 ГПК РФ относят:
1) подписание искового заявления;
2) предъявление искового заявления в суд;
3) передача спора на рассмотрение третейского суда;
4) предъявление встречного иска;
5) полный или частичный отказ от исковых требований;
6) уменьшение размера исковых требований;
7) признание иска;
8) изменение предмета или основания иска;
9) заключение мирового соглашения;
10) передача полномочий другому лицу (передоверие);
11) обжалование судебного постановления;
12) предъявление исполнительного документа к взысканию;
13) получение присужденного имущества или денег. Например, адвокат, назначенный судом, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу (ст. 50 ГПК РФ).
Стоит также отметить, что требования к оформлению полномочий представителя в гражданском процессе закреплены в ст. 53 ГПК РФ. Тем не менее, ст. 185 ГПК РФ устанавливает определение понятия “доверенность”. Итак, доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства пред третьими лицами.
П. 125 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25, указывает на то, что письменное уполномочие, включая на представление интересов в суде, может содержаться как в отдельном документе (к примеру, доверенности), так и в договоре, решении собрания, если иное не прописан в законе и не противоречит существу отношений.
Доверенность в суде может быть выдана на представительство от имени физического либо юридического лица. Данный документ имеет нотариальную форму или заверяется организациями, их перечень закреплен в ч. 2 ст. 53 ГПК РФ. Правом удостоверения доверенности от имени физического лица уполномочены:
1) организация, в которой работает или учиться доверитель;
2) товарищество собственников жилья;
3) жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом;
4) управляющая организацией по месту жительства доверителя;
5) администрация организации социального обслуживания, в которой находиться доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором находиться доверитель на излечении;
6) командир (начальник) соответствующей воинской части;
7) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Данный перечень субъектов, обладающих правом удостоверения доверенности можно дополнить указанием на руководителей адвокатских образований. Это обусловлено тем, что зачастую адвокату необходимо предъявлять помимо ордера в суде доверенность на совершение определенных процессуальных действий. Этот факт освобождает граждан от необходимости обращения к нотариусу и лишних издержек. Следует также заметить, что ст. 53 ГПК РФ, указав, что доверенности, выдаваемый гражданами, могут быть удостоверены также руководителем адвокатского образования.
Алгоритм оформления доверенности в нотариальной форме закреплен “Основами законодательства Российской Федерации о нотариате” от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.
От имени организаций доверенности могут удостоверять их руководители или иные лица, которым такое право предоставлено учредительными документами, приказами и. т. п.
