© Панченко В.Ю., Рыбаков В.А., текст, 2022

© Оформление. ООО «Издательство «Эксмо», 2022

© Институт Международного права и экономики имени А.С. Грибоедова

© Красноярский государственный аграрный университет

© Научно-исследовательский институт ФСИН России

© Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского

© Сибирский федеральный университет

© Федеральный Сибирский научно-клинический центр

Федерального медико-биологического агентства

© Московский государственный лингвистический университет

Рецензенты:

Трофимов В. В., доктор юридических наук, директор Научно-исследовательского института государственно-правовых исследований Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина;

Байниязова З. С., кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.

Теория государства и права – наука, которая разрабатывает понятийный аппарат. Он весьма обширен и неоднозначен. Сложность предмета теории государства и права, дискуссионность многих ее проблем обусловливают неоднозначность предлагаемых наукой понятий, раскрывающих тот или иной аспект правового явления, ту или иную его связь с социальными процессами.

Один термин может иметь несколько определений, в которых закреплена позиция того или иного ученого, что нередко ведет к путанице.

Цель данной работы – облегчить студентам усвоение основных знаний о государстве и праве. Она реализуется за счет сжатости в изложении материала и ясности постановки основного вопроса, который, как полагают авторы, в обязательном порядке должен обсуждаться на практических занятиях по теории государства и права и проблемам теории государства и права применительно к каждому изучаемому понятию. Основной вопрос звучит так: насколько то или иное понятие точно (адекватно) отражает реальное явление государственно-правовой действительности?

По мнению авторов, научные и в особенности учебные труды в области юриспруденции должны не уподобляться художественным произведениям, а стремиться к точности, свойственной естественным наукам. Поэтому в нашей книге даются как одиночные определения понятий (значения терминов), так и обзоры точек зрения на такие определения, изложенные в различных учебниках и учебных пособиях.

Обучающимся предлагается в процессе дискуссий с участием преподавателей оценить, насколько приводимые определения точно передают свойства того или иного государственно-правового явления, а при наличии множества определений одного и того же явления – решить, насколько они дополняют или, напротив, исключают друг друга.

В учебном пособии один и тот же термин, как правило, характеризуется несколькими определениями. Каждое определение в скобках содержит ссылку на соответствующий источник в списке литературы, приведенном в конце пособия. Первая цифра – порядковый номер источника в списке, вторая – номер страницы в нем.

Кроме того, в учебном пособии приведены вопросы для проверки усвоения материала, поиска и анализа дополнительной информации. Они, как правило, нестандартны и неоднозначны, как и отражаемые ими основные проблемы теории государства и права. Авторы считают, что такие вопросы не только важны для формирования кругозора и мировоззрения юриста, но и обладают практической значимостью для его профессиональной деятельности.

Поиск ответов на вопросы для проверки понимания, поиска и анализа дополнительной информации – увлекательное, творческое занятие как в процессе проведения семинарских занятий, так и при самостоятельной подготовке будущих юристов. Подготовка полных ответов не исключает, а, напротив, предполагает (по необходимости) работу с учебниками, приведенными в библиографическом списке, а также иными, в том числе нормативными, материалами.

Настоящее учебное пособие представляет собой второе, переработанное и дополненное издание учебного пособия «Проблемы теории государства и права. Термины и определения», выпущенного в свет в 2012 году и, судя по отзывам, очень востребованного студентами. Книга написана доктором юридических наук, начальником Правового управления Федеральной службы исполнения наказаний Владиславом Юрьевичем Панченко и профессором Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского Владимиром Алексеевичем Рыбаковым, которые имеют не только значительный стаж научной и преподавательской деятельности, но и богатый опыт юридической практики.

Пособие рассчитано на студентов юридических вузов и факультетов, изучающих теорию государства и права, проблемы теории государства и права, аспирантов и ученых, абитуриентов, решивших избрать профессию правоведа. Оно может заинтересовать также студентов учебных заведений неюридического профиля, так как содержит краткие определения многих фигурирующих в политических и юридических публикациях терминов, истинное значение которых не всегда и не всем понятно.

Авторы признательны рецензентам – доктору юридических наук, директору Научно-исследовательского института государственно-правовых исследований Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина Василию Владиславовичу Трофимову и кандидату юридических наук, доценту кафедры теории государства и права Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского Зульфие Сулеймановне Байниязовой за ценные советы и замечания, высказанные ими при подготовке как первого, так и второго издания этой книги.

Пособие подготовлено при поддержке Института международного права и экономики имени А. С. Грибоедова, Красноярского государственного аграрного университета, Московского государственного лингвистического университета, Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского, Научно-исследовательского института ФСИН России, Сибирского федерального университета, Федерального Сибирского научно-клинического центра Федерального медико-биологического агентства.

Автократия (от греч. αυτοκρατία (autokráteia) – самодержавие, самовластие)

Понимается как: а) форма правления, б) диктаторская власть, в) неограниченность власти.

1. Форма правления с неограниченным, бесконтрольным полновластием одного лица (деспотии Древнего Востока, империи Рима, Византии, абсолютные монархии и др.) (21, с. 594).

2. Неограниченная диктаторская власть одного лица, самодержца (22, с. 455).

3. Неограниченное властвование одного лица по собственному усмотрению (10, с. 613).

Автономия (от греч. Αυτονομίας (autonomia) – самоуправление, букв.: самозаконие, от αυτός – сам и νομος – закон)

Понимается как: а) самостоятельность учреждения как самоуправляемой части государства, б) право на самостоятельное решение государственных вопросов, в) самоуправляющаяся территория.

1. Самостоятельность какого-либо научного или учебного учреждения (например, университетская автономия) (21, с. 594).

2. Внутреннее самоуправление части государства в пределах, установленных общегосударственной конституцией и национальным законодательством (22, с. 458).

3. Право какой-либо части государства самостоятельно решать свои внутренние вопросы (5, с. 62).

4. Самоуправляющиеся территориальные единицы в рамках унитарного государства, пользующиеся определенной самостоятельностью, степень которой регулируется конституцией страны и общегосударственными законами (13, с. 258).

Авторитаризм (от лат. auctoritas – власть, влияние)