15 марта принимается Постановление СНК СССР «О производстве танков КВ на 1941 г.». Были определены объемы, заводы-производители и поставщики комплектующих для этих танков.

4 апреля принимается Постановление СНК СССР о формировании гарнизонов укрепленных районов за счет призыва запасников. С тем, чтобы не нанести ущерб народному хозяйству, прежде всего сельскому, принимается решение осуществить это мероприятие в две очереди: 1-я – 45 000 человек призвать к 1 июля, 2-я – 75 000 человек к 1 октября 1941 года.

12 апреля принимается Постановление СНК СССР «О плане текущих военных заказов НКО, НКВМФ, НКВД». Определены объемы и исполнители военных заказов по линии НКО на II квартал 1941 года.

23 апреля принимаются два Постановление СНК. Первое – «О новых формированиях в составе РККА». Принимается решение о расформировании 29-го механизированного корпуса Забайкальского военного округа (1011 танков), дивизии которого получают статус отдельных и передаются на усиление войск, расположенных на восточной границе, а часть танков – на усиление механизированных корпусов западных военных округов. 10 стрелковых дивизий переформировываются в горнострелковые, предназначенные для действий в Карпатах. Формируются 5 воздушно-десантных корпусов и 10 качественно новых соединений – отдельных противотанковых бригад РГК.

Второе – «О формировании новых армейских управлений». В связи с нарастающей угрозой войны с Германией принимается решение о формировании дополнительных армейских управлений: 13-й армии в Западном особом военном округе, 23-й армии в Ленинградском военном округе и 27-й армии в Прибалтийском особом военном округе.

5 мая принимается Постановление СНК «О производстве танков Т-34 в 1941 году». Были определены объемы, заводы-производители и поставщики комплектующих.

28 и 31 мая принимаются Постановления СНК о строительстве самолетов МиГ-3 и ЛаГГ-3. Были определены программа выпуска и сроки доработки недостатков заводам-производителям.

4 июня принимается Постановление СНК «Об укрепленных районах». В нем было предписано сформировать новые управления и 110 батальонов для 13 укрепленных районов, а также другие части.

16 июня принимается еще одно Постановление СНК «Об ускорении приведения укрепленных районов западных военных округов в боевую готовность, о дополнительных поставках на их вооружение орудий и пулеметов».

Безусловно, данной работой занимался не один С.К. Тимошенко – по каждому направлению у него были ответственные помощники. Первым заместителем наркома обороны СССР был начальник Генерального штаба РККА генерал армии Г.К. Жуков, заместителем по боевой подготовке – генерал армии К.А. Мерецков, заместителем по укрепленным районам – Маршал Советского Союза Б.М. Шапошников.

В марте 1941 года начальник Главного политического управления РККА А.И. Запорожец был повышен в ранге до заместителя наркома обороны СССР. Однако по характеру своей деятельности он подчинялся не столько С.К. Тимошенко, сколько заведующему Управлением агитпропаганды ЦК ВКП(б) и члену Политбюро ЦК ВКП(б) А.А. Жданову. На этом основании он постоянно писал и направлял докладные в ЦК, нередко даже не извещая об этом своего непосредственного начальника.

19 июня 1941 года, после освобождения от должности начальника Главного артиллерийского управления РККА, в ранг заместителя наркома обороны был возведен Маршал Советского Союза Г.И. Кулик.

По состоянию на 22 июня 1941 года в составе НКО было 6 главных управлений, 12 управлений и 7 инспекций.

Главными управлениями являлись: политической пропаганды, Военно-воздушных сил (генерал-лейтенант авиации П.В. Рычагов, с 12.04 – генерал-лейтенант авиации П.Ф. Жигарев), артиллерийское (генерал-лейтенант артиллерии Н.Д. Яковлев), автобронетанковое (генерал-лейтенант танковых войск Я.Н. Федоренко), военно-инженерное (генерал-майор инженерных войск Л.З. Котляр) и интендантское (генерал-лейтенант интендантской службы А.В. Хрулев). Управлениями были: боевой подготовки, противовоздушной обороны, связи, военно-химической защиты, снабжения горючим, высших военно-учебных заведений, военно-учебных заведений, кадров, санитарное, ветеринарное и управление делами при народном комиссаре обороны. Для проверки состояния родов войск были созданы инспекции: пехоты, кавалерии, артиллерии, автобронетанковых войск, Военно-воздушных сил, инженерных войск и связи.

22 ноября 1934 года создавался самостоятельный центральный орган – Управление по начальствующему составу РККА, подчинявшееся непосредственно наркому обороны. Его начальником назначается армейский комиссар 1-го ранга Е.А. Щаденко, который в конце Гражданской войны был членом Реввоенсовета 1-й Конной армии, близкий друг и соратник С.М. Буденного и К.Е. Ворошилова.

В то же время Е.А. Щаденко был человеком больным и крайне сложного характера. В 1930 году он был назначен помощником начальника Военной академии имени М.В. Фрунзе по политической части, и так «проявил» себя на этом посту, что 17 августа 1936 года начальник академии А.И. Корк был вынужден подать заместителю НКО М.Н. Тухачевскому доклад следующего содержания: «Докладываю: Состояние здоровья моего помощника тов. Щаденко чрезвычайно неблагополучно, по-моему, у т. Щаденко в любой момент может произойти припадок буйного помешательства. Прошу безотлагательно освободить тов. Щаденко от работы в Академии и передать его в руки врачей».

Менее чем через год А.И. Корк и М.Н. Тухачевский были признаны врагами народа и расстреляны. Правда, К.А. Щаденко прямого отношения к этому не имел. Видимо, письмо А.И. Корка возымело действие – в декабре 1936 года он был назначен заместителем командующего по политчасти и начальником политуправления Харьковского военного округа, а в мае 1937 года – член Военного совета Киевского военного округа.

А.Е. Щаденко обвиняется в массовых репрессиях среди командного состава этого округа. Служивший тогда в КВО командиром 2-й кавалерийской дивизии А.В. Горбатов вспоминал: «Щаденко с первых же шагов стал подозрительно относиться к работникам штаба. Приглядывался, даже не скрывая этого, к людям, а вскоре развернул весьма активную деятельность по компрометации командного и политического состава, которая сопровождалась массовыми арестами кадров» (Горбатов А.В. Годы и войны. М., 1965). Всего с момента прибытия Щаденко в Киевский военный округ и до перевода его на другую должность приказами по округу было уволено 1512 командиров, подавляющее большинство которых затем были арестованы.

Уже на июньском 1937 года пленуме Военного совета при наркоме обороны сам А.Е. Щаденко делился наработанной им методикой по поиску компромата: «Мы должны заострить нашу большевистскую бдительность… суметь вскрывать все методы работы врагов. Имейте в виду, что в Киевском и других округах враги рассадили своих людей на различные участки работы… Поэтому проверяйте аттестационные материалы, проверяйте их биографические сведения, их связи… Вы тогда многое разоблачите, вы… поможете Николаю Ивановичу (Ежову. – Авт.) выкорчевать до конца врагов…»

Вероятно, высокое служебное и партийное «рвение» А.Е. Щаденко не осталось без внимания руководства страны. 23 ноября 1937 года он был назначен на должность заместителя народного комиссара обороны СССР и начальника Управления по командному и начальствующему составу РККА. Это был самый «расцвет» репрессий в РККА. В период 1937–1940 годов сменились все командующие военными округами, на 90 % были заменены их заместители (начальники штабов), помощники начальников штабов, начальники родов войск и служб, на 80 % – руководящий состав корпусных и дивизионных управлений, на 90 % – командиры и начальники штаба полков. Кадровые перестановки продолжались вплоть до самого начала Великой Отечественной войны. Только в течение двух дней – 7 и 8 марта 1941 года – произошло выдвижение на новые должности четырех командующих армиями, 42 командиров корпусов, 117 командиров дивизий.

Казалось бы, как руководитель управления кадров РККА А.Е. Щаденко получает огромную возможность для развертывания работы по «выкорчевыванию врагов» из числа начальствующего состава РККА. Он ведет эту работу. Но в то же время происходит и обратное – Щаденко начинает активно заниматься реабилитацией ранее уволенных и осужденных.