20.379
14.244
8.694
2.354
1975
15.782
21.561
15.118
9.647
2.695
1976
15.446
20.889
15.085
9.278
2.613
1977
17.325
23.050
17.238
10.311
2.945
1978
18.305
19.134
17.761
10.254
3.129
1979
20.302
25.630
19.092
13.604
3.285
1980
21.885
31.392
21.187
13.835
3.343
*Таблица 3.7.* Средние величины пенсий НКГС (в песо 1989 г.)
Годы
Виды пенсий
по старости
вдовам и сиротам
1962
77.669
4.941
1963
83.795
7.198
1964
45.280
21.325
1965
81.549
9.258
1966
63.966
7.957
1967
78.986
11.143
1968
87.938
9.309
1969
88.668
13.378
1970
101.583
9.498
1971
136.183
13.330
1972
112.760
13.084
1973
51.551
7.283
1974
51.164
5.520
1975
51.403
6.603
1976
46.076
7.066
1977
44.521
8.113
1978
43.848
8.535
1979
46.760
10.180
1980
50.431
11.755
*Таблица 3.8.* Средние размеры пенсий, выплаченных по новой пенсионной системе на декабрь 1990 г. (в песо декабря 1990 г.)
Вид пенсии
Число пенсионеров
Средний месячный размер пенсии
По старости
23.876
34.182
Досрочная по старости
5.790
60.680
По инвалидности
15.777
63.916
Вдовам
17.214
27.752
Сиротам
23.079
9.474
_Источник: Главная инспекция КУПФ_
При рассмотрении динамики пенсий, выплачиваемых по старой системе, обращают на себя внимание колебания их размеров во времени. Причина данного явления в основном заключается в том, что пенсии не подлежали автоматической индексации. В результате менялись их реальные величины, поскольку фактически они подвергались манипуляциям в сторону уменьшения со стороны соответствующих инстанций, так как пенсионеры не обладали правом собственности на свои пенсионные фонды. Могут возразить, что это манипулирование не является чертой, внутренне присущей старой системе пенсионного обеспечения, а объясняется некоторыми частными механизмами, в рамках которых она развивалась. [В частности, имеется в виду долгосрочная тенденция к уменьшению соотношения численности активных и пассивных членов касс (плательщиков и пенсионеров), что порождало хронический дефицит бюджетов пенсионных фондов.]
Важно отметить, что в системе, действовавшей в Чили до 1981 г., создавались предпосылки для такого положения. Что же касается новой системы, то в ней всякие возможности манипулирования полностью исключены.
Приведенные данные характеризуют работу системы, которой недавно исполнилось только 10 лет, и вследствие этого размеры пенсий не показательны, поскольку эта система задумана как долгосрочная. Действительно, почти 70% от общего числа пенсий выплачивается лицам, получившим страховку по инвалидности или другие пособия. Так что получаемая картина не может объективно отражать возможности и перспективы механизма накопления. [Необходимо подчеркнуть, что до закона ? 18.646 (от 1 января 1988 г.) действовал механизм выплат по безработице, но он себя не оправдал, т. к. по нему требовалось, чтобы застрахованный подтвердил свое желание получать по страховке, выплачивая дополнительные взносы в течение целых 12 месяцев.]
_3. Сравнение расчетных размеров пенсий в обеих системах _
Как уже говорилось в предыдущем разделе, фактические размеры пенсий, выплачиваемых по новой системе, не совсем показательны, поэтому рассмотрим расчетные величины пенсий, подсчитанные отдельно для разных категорий вкладчиков.
Наша задача заключается в том, чтобы определить примерную величину пенсий по старости, на которую может рассчитывать застрахованный к моменту выхода на пенсию в зависимости от того, является он вкладчиком старой или новой пенсионной системы. Расчет величины пенсий в старой системе осуществлен в соответствии с правилами соответствующих касс, в новой -- путем подсчета накоплений в соответствии с действующим законодательством и в зависимости от выбора пенсионной модели. [В последнем случае принимается, что рентабельность пенсионного фонда и размер скидки, используемой для вычисления пенсии по модели "пожизненной ренты", равны 5%.]
Данные о расчетных размерах пенсий по старости в старой системе представлены в таблицах 3.9--3.12, в новой -- в таблицах 3.13--3.16.
*Таблица 3.9.* Максимальные размеры пенсий в ССС
Налогооблагаемые доходы (в песо)
Максимальный размер пенсии (в песо)
Максимальный размер пенсии в % к налогооблагаемому доходу
25.000
15.189
60,8
40.000
24.302
60,8
70.000
42.560
60,8
120.000
72.960
60,8
*Таблица 3.10. *Максимальные размеры пенсий в СКЧС
Налогооблагаемые доходы (в песо)
Максимальный размер пенсии (в песо)
Максимальный размер пенсии в % к налогооблагаемому доходу
25.000
21.698
86,8
40.000
34.717
86,8
70.000
69.755
86,8
120.000
104.151
86,8
220.000
190.944
86,8
*Таблица 3.11.* Максимальные размеры пенсий в НКГС
Налогооблагаемые доходы (в песо)
Максимальный размер пенсии (в песо)
Максимальный размер пенсии в % к налогооблагаемому доходу
25.000
19.497
78,0
40.000
31.195
78,0
70.000
54.591
78,0
120.000
93.585
78,0
220.000
171.573
78,0
*Таблица 3.12.* Максимальные размеры пенсий по старости в Пенсионной кассе банковских служащих
Налогооблагаемые доходы (в песо)
Выплата с 18 лет
Выплата с 25 лет
Максимальный размер пенсии (в песо)
Максимальная пенсия в % к налогооблагаемому доходу
Максимальный размер пенсии (в песо)
Максимальная пенсия в % к налогооблагаемому доходу
25.000
20.611
82,4
16.712
66,8
40.000
32.978
82,4
26.739
66,8
70.000
57.711
82,4
46.793
66,8
120.000
98.933
82,4
80.216
66,8
220.000
181.377
82,4
147.063
66,8
Следует учитывать, что при новой системе размеры пенсий зависят от конкретной ситуации, в которой находится каждый застрахованный, включая возраст, с которого он начинает платить взносы, семейное положение, а также перерывы в уплате взносов. [Другими факторами, влияющими на размер пенсии, являются величина вклада застрахованного, рентабельность пенсионного фонда, а также величина соответствующей скидки для расчета пенсии по модели "пожизненной ренты".]
*Таблица 3.13.* Пенсии в новой пенсионной системе (_Вариант 1._ Вкладчик начинает платить взносы с 18 лет и не прерывает выплаты в течение всего периода)
Доходы к моменту выхода на пенсию (в песо)
Размер пенсий (в песо)
Размер пенсий (в % к налогооблагаемому доходу)
Вкладчик без супруги
Вкладчик с супругой
Вкладчик без супруги
Вкладчик с супругой
25.000
29.816
25.330
119,3
101,3
40.000
49.831
42.332
124,6
105,8
70.000
89.860
76.338
128,4
109,1
120.000
156.576
133.014
130,5
110,8
220.000
290.007
246.367
131,8
112,0
300.000
396.752
337.098
