Отказ от жестких методов принятия решения и реализации решений связан с признанием, что высший субъект, принимающий решения, вовсе не является всеведущим существом. Напротив, его деятельность в значительной мере может строиться только на гипотетических началах, на использовании прогностических процедур и моделей. В организации его действий особую роль должен играть план-прогноз, который включает в свой состав: анализ социальных процессов, оценку сложившейся ситуации, выявление узловых проблем. Главным его звеном является оценка действия тех или иных тенденций социального развития на перспективу. Существенно, что варианты будущего развития и перспективы социальных преобразований должны прорабатываться на базе укрупнённых показателей и нормативов. В итоге реализация социального решения превращается в инструмент здоровой социальной политики, которая не сводится к предписанию каждому члену общества (или социальной группе) их действий, но направлена на поддержание и (формирование благоприятных пропорций в социальной афере, на достижение оптимальных параметров социального развития.
Системное моделирование социальных решений способно стать более эффективным, если будет учитывать сбалансированность действий между различными субъектами, решающими относительно самостоятельные социальные задачи Необходимым !веном выработки генеральных решений выступают в этих условиях особые органы, обеспечивающие информационное взаимодействие подобных субъектов и согласование их проблем. Создание соответствующих органов и структур стало обычным делом в политике, в сфере культуры, в области управления научно-техническим прогрессом и т.д. Их функционирование связано с реализацией централистского начала в социальной деятельности. Но эффективность деятельности указанного информационного центра определяется составом договорных отношений, в которые добровольно вступают самостоятельные социальные субъекты.
2.3. ПРАКСИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ "НАУКА-ТЕХНИКА"
Предпосылки формирования системы наука-техника", ее организационное строение, принципы функционирования стали предметом изучения науковедения, истории науки и техники, социологии. Однако реальные механизмы системного бытия науки и техники изучены недостаточно. Эффективное использование этих механизмов остаётся нерешённой проблемой, к тому же осложнённой неблагоприятными факторами развития экономики современной России
Анализируя условия эффективного моделирования системы "наука-техника", следует иметь а виду, что наука и техника представляют собой продукты длительного развития общественного сознания и материального производства. Что касается техники, то она возникает как совокупность материальных средств, призванных усиливать производительную силу труда, и развивается в ходе общего прогресса материальных производительных сил. Вместе с тем техника формируется как воплощение овеществлённой силы знания, является определённым итогом познания природы. Техника служит человеку, поскольку в ней поставлены под контроль объективные свойства вещей /14/. Напротив, специфика науки связана главным образом с развитием познавательной деятельности. Предметом научного познания являются объективные законы, управляющие естественными и общественными процессами. Результаты научного познания дают отражение таких законов Но одновременно наука является обособившимся видом труда и производства. Научный труд охватывает использование образовательного и интеллектуального потенциала субъекта, опирается на применение специализированных методов, методик, его результат определяется как приращение знаний. Труд в науке может выступать либо в индивидуальной, либо в кооперативной форме. Главная линия развития науки связана с возрастанием доли кооперативного труда.
Современное модельное описание науки учитывает, что последняя разделена на самостоятельные сферы, охватываемые академической, отраслевой, вузовской и заводской наукой. Наряду с этим выделяются два ведущих ее подразделения: фундаментальная и прикладная наука. Указанные сферы и подразделения выполняют различные функции внутри науки в целом и существуют на относительно самостоятельной материальной и организационной основе /15/.
Итак, многоаспектное содержание техники и науки создает условия для применения принципа многокачественности в процессе моделирования их взаимодействия. С другой стороны, важно определить общую качественную основу их взаимодействия Правомерно утверждать. что такой основой явилось возникновение машинного производства. С этого момента достижения науки воплощаются в машинах и рациональной технологии, обеспечивают замену рабочей силы человека "прирученными" ситами природы. В процессе исторического развития указанная система приобрела черты устойчивой функциональной системы, в которой оба базовых элемента вступают в отношение взаимного функционального согласования. При этом реализуются два встречных процесса: онаучивание техники (и технологии) и технизация науки (усовершенствование материально-технической базы науки). В свою очередь они оба служат поддержанию универсальной функции системы " наука-техника", каковой является достижение высоких технико-экономических характеристик машин и технологий, обеспечение быстрого роста производительности общественного труда.
В анализе проблем эффективного функционирования системы "наука-техника" необходимо опираться на деятельностный подход. В рамках этого подхода учитывается, что функционирование рассматриваемой системы осуществляется на базе кооперации усилий участников комбинированного процесса, который охватывает движение от научной идеи до выпуска массовых образцов новой техники и технологии, а также до применения в широких масштабах новых способов организации труда и производства. Подобная кооперация строится на сохранении определённой специфики как научной, так и производственно-технической деятельности. Сложившееся в обществе разделение труда между ними не ликвидируется. Хотя оба вида деятельности становятся существенно необходимыми для реализации новой функции - интенсификации развития современных производительных сил. Для поддержания этой функции требуется интенсификация обмена результатами труда между указанными разновидностями деятельности: во-первых, за счёт непрерывного воздействия науки на технику и производство; во-вторых, за счёт постоянного заказа от производства науке и возрастающей технизации научной деятельности.
Опыт развития совокупной научно-технической деятельности свидетельствует. что улучшение её параметров связано с повышением организационной устойчивости системы "наука-техника". Коренным фактором, обеспечивающим рост её устойчивости, является создание новых форм управления этой системой. Сегодня налицо многоярусное разделение труда в научной и технической деятельности, в реализации связей этих видов деятельности с производством. Далеко зашедшая дифференциация между различными подсистемами науки и техники, а также автономизация их взаимодействия с отдельными отраслями материального производства существенно осложняют получение крупных результатов в сфере научно-технических разработок, и затрудняет их внедрение в производство, поскольку не всегда бывает ясна отраслевая принадлежность новых достижений науки и техники. В сложившейся ситуации возникает потребность в разработке моделей, ориентированных на усиление интегративного начала в управлении развитием научных исследований и технической деятельностью.
Плодотворные возможности для интеграции управления наукой и техникой возникают благодаря развертыванию исследований по прогнозированию смены старой техники и технологии новыми их поколениями, на базе которых достигается высшая производительность и эффективность. Такое прогнозирование служит предпосылкой для упреждающей поддержки научных разработок, связанных с реализацией технических принципов, имеющих долговременную перспективу, способных совершить переворот в технике и технологии будущего. Использование результатов прогнозирования позволяет перевести научно-технический прогресс в фазу самоконструирования. Теперь его отдалённые результаты могут возникать не вследствие стихийного отбора из массы технических новинок, а формироваться на базе программных моделей и реализоваться благодаря целевой детерминации научно-технической деятельности.
