Жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений и организаций, распределяется для заселения между участниками строительства пропорционально переданным ими средствам.

Исполнительные органы на местах не позднее апреля текущего года письменно сообщают соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям о размере выделяемой жилой площади.

Министерства и ведомства, организации их системы, осуществляющие жилищное строительство или принимающие долевое участие в жилищном строительстве, совместно с отраслевыми профсоюзами составляют планы распределения жилой площади, подлежащей вводу в эксплуатацию, между подведомственными предприятиями, ведущими квартучет или контрольные списки.

Распределение производится в зависимости от размера жилой площади, вводимой в эксплуатацию, а также значения того или другого предприятия, учреждения, организации. Если размер площади, вводимой в эксплуатацию в текущем году, незначителен, она выделяется отдельным (или даже одному) предприятию или организации. При распределении принимается во внимание наличие и объем жилищного строительства за счет собственных средств предприятий, организаций, учитывается специфика работы предприятия, время его создания, численность работающих, численность состоящих на квартучете и т. п.

В случае необходимости при составлении планов предусматривается и жилая площадь целевого назначения: для переселения из жилых домов в связи с отводом предприятию земельного участка под жилищное строительство; для предоставления жилья гражданам, проживающим в доме, подлежащему капитальному ремонту или переоборудованию в нежилой и т. п.

Ежегодно определяется также количество вновь построенной и освобождающейся жилой площади для предоставления жилья гражданам вне очереди, в первую очередь и в порядке общей очереди. В соответствии с действующим законодательством, на предприятиях, учреждениях, организациях количество жилой площади, выделяемой для этих целей, по решению трудовых коллективов может предусматриваться в коллективных договорах.

- Каковы условия предоставления жилых помещений гражданам?

Основным принципом предоставления жилых помещений гражданам является норма о предоставлении жилых помещений только гражданам, состоящим на квартучете, что закреплено в ст. 42 Жилищного кодекса, п. 37 Правил. Этот принцип должен соблюдаться как при предоставлении жилья в домах местных Советов, так и в домах ведомственного жилья, домах общественного жилищного фонда. Предоставление жилья гражданам, не состоящим на квартучете, допускается только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

- В каких случаях имеет место предоставление жилья гражданам, не состоящим на квартучете?

Право граждан на предоставление жилых помещений независимо от пребывания на квартучете, возникает в связи с капитальным ремонтом жилого дома.

В соответствии с ч. 6 ст. 101 Жилищного кодекса, вместо предоставления жилого помещения на время проведения капитального ремонта дома нанимателю и членам его семьи с их согласия и согласия наймодателя может быть предоставлено в постоянное пользование другое благоустроенное жилое помещение. Такое помещение предоставляется нанимателю и членам его семьи также на основании ст. 102 названного кодекса, если ранее занимаемое ими помещение в результате капитального ремонта не может быть сохранено или оно существенно увеличится и у нанимателя образуются излишки жилой площади, либо оно существенно уменьшится.

Другое благоустроенное жилье гражданам (в том числе и не состоящим на квартучете) предоставляется при выселении их из домов государственного и общественного жилищного фонда по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса. К их числу относятся случаи, когда дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, угрозы обвала дома, необходимости переоборудования помещения под нежилое.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 этой же статьи названного кодекса, другое жилье предоставляется офицерам, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и приравненным к ним лицам, уволенным с военной службы в отставку или в запас, при выселении их с занимаемого ими жилья в военных городках.

Независимо от пребывания на квартирном учете на основании ст. 125 и ч. 3 ст. 132 Жилищного кодекса, другое жилье предоставляется гражданам при выселении их из служебных жилых помещений и общежитий; при выселении граждан в связи с признанием ордера недействительным, при невозможности возврата помещения, которым они пользовались ранее (ст. 117 Жилищного кодекса). При этом следует принимать во внимание, что в названных выше случаях речь идет о предоставлении не обязательно благоустроенного жилья.

Наконец, при сносе находящихся в частной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд в соответствии со ст. 171 Жилищного кодекса, гражданам и членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Законодательством предусмотрены и случаи предоставления жилья не состоящим на учете гражданам, не связанным с выселением, называемые внеочередным предоставлением жилых помещений.

Так, гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания, жилое помещение предоставляется вне очереди (ст. 46 Жилищного кодекса). Вне очереди жилое помещение предоставляется также: лицам, направленным в порядке распределения на работу в другую местность; лицам, возвратившимся из государственного детского учреждения, от родственников, опекуна или попечителя, гражданам, незаконно осужденным и впоследствии реабилитированным, при невозможности возврата ранее занимаемого жилого помещения; лицам, избранным на выборную должность, когда это связано с переездом в другую местность; детям-инвалидам, не имеющим родителей или родители которых лишены родительских прав и проживают в государственных или иных социальных учреждениях, по достижении совершеннолетия, если по заключению медико-социальной экспертизы они могут осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни (ст. 46 Жилищного кодекса).