РЕчЬ НА СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

21 МАЯ 1992 ГОДА

"Другое небо", No2, август, 1992года.

14 мая 1992 года на площади Махачкалы состоялся митинг, которому предшествовали следующие события: прокурор Махачкалы Султан Салаудинов арестовал нескольких жителей г.Кизилюрта за незаконное хранение оружия. Сторонники арестованных взяли в заложники кого-то из представителей властей Кизилюрта, вести переговоры с захватчиками поехали прокурор С.Салаудинов, прокурор Дагестана М.Мирзаев, заместитель председателя ФСБ Дагестана Х. Баулов. Бандиты взяли в заложники всех приехавших на переговоры и предъявили властям Дагестана ультиматум: заложники будут отпущены только в обмен на освобождение задержанных по распоряжению прокурора Салаудинова.

Власти Дагестана тогда, в 1992 году, сдались на ультиматум уголовников.

Захват здания правительства 21 мая 1998 года удивительным образом, день в день, совпал с моим выступлением 21 мая 1992 года, уже тогда объяснившим произошедшее через шесть лет.

Мейланов:

Уважаемое собрание. (Шум в зале, выкрики: "Пусть обратится как следует")

Председательствующий:

Обратитесь, пожалуйста, к Верховному Совету как положено.

Мейланов:

Я имею право обращаться как угодно, лишь бы мое обращение не было оскорбительным. Я не вижу ничего оскорбительного в обращении "Уважаемое собрание".

Депутат:

Мейланов не уважает парламент. Он намеренно не называет нас народными депутатами. На прошлой сессии он размазал нас по стеклу и сошел с трибуны с улыбкой победителя. Не давать ему слова!

Председательствующий:

Обратитесь, пожалуйста, к парламенту по форме.

Мейланов:

"Уважаемое собрание" вас оскорбляет. Хорошо, я могу обратиться к вам "Уважаемые люди..."

Выкрики с мест:

Нет! Нет!

Мейланов:

Что, и это не подходит?

Председательствующий:

Обратитесь, пожалуйста, как положено...

Мейланов:

Уважаемые члены Верховного Совета, я хочу с вами поделиться моим мнением о ситуации. В отличие от остальных выступавших, я предложу свою программу, тезисно, конечно. 14-го вечером, придя домой, я сказал то же, что говорил на площади, стоя в окружении своих знакомых: "С этого дня в республике нет власти". Республика живет без власти! Вы от меня требуете уважения, я, как вежливый человек, обращаюсь к вам со знаками формального уважения, но, думаю, вы понимаете, что власть, которая сдалась на ультиматум уголовников, это уже не власть. Я хочу сказать такую вещь по поводу фронта имени Шамиля -- я говорил это его представителям и повторю эту мысль здесь -- в чем я вижу преступность этой организации? В том, что ни в одной стране мира, ни при каких формациях политическая организация не может быть вооруженной. Как только политическая организация становится вооруженной, она автоматически становится преступной. Вооруженными могут быть, в любом государстве, в том числе и в том, где разрешено ношение оружия, только политически нейтральные органы власти: МВД, армия, полиция, милиция, ЦРУ, ФБР и так далее. Организация, у которой есть вооруженое ядро, автоматически становится преступной, деятельность ее должна быть в судебном порядке рассмотрена, преступность ее в судебном порядке доказана, она должна быть распущена, а члены ее подвергнуты действию закона.

Я вижу и более глубокую основу того, что здесь происходит, основу того, почему бездействует власть.

Я задаю вам вопрос: завтра вы разойдетесь по домам, есть у вас гарантии того, что механизм власти, до сих пор бездействующий, вдруг заработает? (Голос из зала: Нет!) -- Нет, согласен. Что все эти вооруженные формирования будут разоружены? -- Нет.

Говорят, что вокруг нас самостоятельные государства и что, наверное, Дагестану нужна какая-то сила. Здесь есть определенный резон. Но повторяю: эта сила может быть только государственной, только официальной, только законно сформированной и подконтрольной государственным органам. Нужно, конечно, очень тщательно отбирать тех людей, которые эту силу составят. Мне сами же представители фронта имени Шамиля говорят, что безусловно среди их вооруженных формирований есть и вооруженные уголовники. Дескать, мы их пытаемся как-то контролировать. Не надо, это не ваша функция: уголовник должен быть подвергнут действию закона.

Правоохранительные и все государственные органы должны понять, что сейчас они действуют в иных, нежели раньше, условиях.

Почему не действует власть? Раньше власть несла только блага, сейчас власть -- это бремя, это ноша, которую надо еще суметь вынести. Вы шли к власти, думая о тех благах, которые она вам принесет, но условия жизни переменились: мы живем сейчас фактически в военной обстановке, в стране, где есть не контролируемые вами вооруженные формирования. Я мог бы даже назвать численность вооруженных формирований фронта имени Шамиля, но не хочу этого делать, потому что сведения эти были мне сообщены в доверительной беседе самим представителем фронта. К этим военным условиям деятельности вы оказались не готовы, власть оказалась для вас непосильной ношей. В военных условиях иным должен быть механизм власти и иными сами люди власти.

5 августа 1990 года на аварском митинге в Хасавюрте я выдвинул три задачи: новые выборы в качественно новый парламент -- постоянно, на профессиональной основе работающий. Главная ваша работа должна быть здесь, а не так, что вы какой-то там директор, профессор или еще кто-то, а в парламенте работаете по совместительству. Пусть через вас идет поток ваших избирателей с жалобами на исполнительную власть. Разбирайтесь и оказывайте давление на исполнительную власть... ну и так далее, я сейчас не буду это пояснять. Вторая идея была о создании государственного вооруженного ядра подчиненного парламенту. И третья -- о приватизации земли. Эту последнюю задачу я считаю крайне важной. Решающей.

Если эта задача будет решена, если будет принято земельное законодательство и начнется процесс раздачи земли... немногие, я думаю, понимают, что именно этим процессом создания земельных собственников будут решены и продовольственная, и национальная проблемы, и задача стабилизации дагестанской государственности. Мы получим могучее сословие, заинтересованное в стабильности. Ни одна из поставленных мною перед Дагестаном задач пока не решена.

А теперь о моих предложениях по выходу из сегодняшней ситуации. Вчера один из ораторов высказал верную мысль: "как же проводить новые выборы, -сказал он, -- ведь если сегодня водят под автоматами прокуроров, то завтра под автоматами поведут избирателей". Налицо порочный круг: чтобы улучшить ситуацию в Дагестане надо сменить власть, для этого необходимы выборы, а выборы проводить нельзя, ибо нет гарантий свободного волеизъявления народа. Как вырваться из этого круга? У меня есть одно предложение, оно неконституционное, но вы своим решением могли бы его узаконить. Дайте власть, скажем, мне, на один год, назначив, одновременно с вручением мне власти, ровно через год новые выборы в профессиональный парламент. За этот год, получив всю полноту законодательной и исполнительной власти, я обеспечу, с помощью правоохранительных органов, условия для свободного волеизъявления народа. Сегодня условий для свободного волеизъявления народа нет. Потому и выборов сегодня быть не должно. Но через год будут обеспечены те самые условия, о которых говорят, что сейчас их нет.

И, наконец, последнее: я разговаривал с прокурором города Султаном Алиевичем Салаудиновым. Я восхищен его решительностью в борьбе с преступниками и считаю, что сегодняшняя его должность для него не предел.

Когда я говорю: дайте мне власть на год и будет наведен порядок, то логика тут такая: на переходный от непрофессионального к профессиональному парламенту период нужна иная, нежели сегодня, структура, которая обеспечит эффективность власти.

Правоохранительные органы не действуют, потому что это органы исполнительные, они исполняют, но сами себе приказов, в силу своей природы, не отдают. Им нужна политическая власть, которая бы обеспечивала законность и моральную правоту их действий.