«Решение обозначенных проблем, – говорит Ю. М. Забродин, – предполагает разработку специальных государственных и общественных механизмов управления человеческими ресурсами (УЧР). Одним из вариантов такого механизма могут стать целевые программы управления человеческими ресурсами на федеральном и региональном уровнях, программы профессионального становления и развития человека в образовательных учреждениях» (подчеркнуто нами, В. Т.) [38].

В литературе широко обсуждаются проблемы отечественного образования:

● качество управления образовательным учреждением;

● результативность работы образовательных структур;

● обеспечение защиты прав граждан на бесплатное образование;

● связь системы образования с производством и др. [4].

С точки зрения концепции управления человеческими ресурсами в системе образования, необходимо ответить на ряд вопросов:

● какие качества личности наиболее важны в условиях рыночных отношений;

● какие специализированные структуры должны заниматься этими вопросами;

● кто должен стать субъектом деятельности в сфере управления человеческими ресурсами [129].

Названные вопросы широко обсуждаются в литературе главным образом в теоретическом аспекте. Более того, большинство статей носит либо оценочный, либо критический характер. Значительно меньше работ аналитического и конкретно-прикладного характера [36, 74, 85].

Тем не менее позитивный опыт решения названных и многих других проблем нарабатывается в ряде образовательных учреждений, о чем свидетельствуют, например, разработки, связанные с интеграцией ресурсов в системе «школа – вуз» [110, 114].

Около двадцати лет кафедра социальных технологий Сибирского федерального университета (СФУ) взаимодействует со школами города и края. Отношения формируются на основе договоров, предусматривающих разработки организационного, научно-методического, исследовательского характера.

В результате многолетней работы кафедры с базовой школой № 82 Октябрьского района Красноярска был создан научно-методический комплекс «Профориентационный менеджмент», в структуру которого вошли кроме кафедры социальных технологий филиал СФУ в Усть-Илимске, средняя общеобразовательная школа № 82, лицей № 3, гимназия № 11 Красноярска, средняя школа № 1 с. Хатанги, средняя школа № 2 Усть-Абакана, средняя школа № 1 с. Курагино, средняя школа с. Светлолобово Новоселовского района Красноярского края, молодежный центр Октябрьского района Красноярска, кадровый центр администрации Красноярского края (рис. 1). По мере необходимости в состав научно-образовательного комплекса включаются другие образовательные учреждения.

Рис. 1. Схема научно-образовательного комплекса «школа – вуз»

Исходной максимой деятельности этой интеграции является тезис о том, что человеческий капитал не возникает вдруг, из ничего, требуются время и средства для его накопления. И первой ступенью этого процесса должны стать образовательные учреждения, обладающие значительными, но не всегда эффективно используемыми ресурсами.

Известно, что человеческий капитал каждого отдельного индивида превращается в богатство предприятия – региона – страны.

Регион или отдельно взятое административно-территориальное образование (город, поселок) выступает поддерживающим социальным звеном. Любое частное, муниципальное, государственное, коммерческое, некоммерческое предприятие в регионе создает социальную или экономическую основу для жизни людей. Происходит процесс непрерывного движения: врожденный или сформированный капитал человека способствует развитию предприятия, в свою очередь предприятия создают социально-экономические условия роста человеческого капитала. Знания и навыки выходят из человека (тела и мозга) в окружающую его жизненную среду для того, чтобы обеспечить высокое качество жизни и комфортные условия для интеллектуальной деятельности.

Образование становится главным фактором успеха предприятия на рынке, экономического роста региона и страны. «В наше время преимущества в конкурентной борьбе уже не определяются ни размерами страны, ни богатыми природными ресурсами, ни мощью финансового капитала. Теперь все решает уровень образования и объем накопленных обществом знаний». Классик современного менеджмента Питер Ф. Друкер отметил, что «самым ценным активом любой компании XX века было производственное оборудование. Самым ценным активом любой организации XXI века – как коммерческой, так и некоммерческой – станут ее работники умственного труда и их производительность» [36].

Совместные работы названных образовательных структур выполняются в ряде направлений, предусмотренных общим проектом «Формирование человеческого капитала ресурсами системы образования»:

● практики студентов-дипломников и магистрантов, обучающихся по программе «Управление человеческими ресурсами в системе образования»;

● повышение квалификации учителей и педагогов вузов;

● разработка автоматизированного пакета методик, зарегистрированного в Роспатенте для выявления склонностей, интересов, предрасположенности учащихся к тем или иным видам деятельности;

● организация совместных исследований, подготовка и публикация результатов в материалах конференций разного уровня, а также использование их в магистерских диссертациях;

● разработка индивидуальных web-сайтов, отражающих процесс развития и личностного роста учащихся;

● разработка и принятие управленческих решений администраций на основе анализа выявленных проблем и др.

Разработчиками и исполнителями обозначенных видов деятельности являются педагоги вуза, учителя школ, магистранты, студенты.

Очевидно, что деятельность образовательных учреждений обеспечивается системой разнообразных ресурсов. Таковыми, с нашей точки зрения, являются:

● педагоги, обладающие определенным уровнем профессионализма;

● система научно-методического и информационного обеспечения учебного процесса;

● материальные, духовно-нравственные и социально-психологические условия жизнедеятельности образовательного учреждения;

● система управления образовательным учреждением, обеспеченная менеджерами современного типа.

При безусловной значимости всех обозначенных элементов ресурсной системы образования мы выделяем человеческий ресурс (педагоги), во-первых, потому, что именно он является главным предметом наших исследований, а во-вторых, потому, что именно педагоги находятся у истоков первоначального накопления человеческого капитала.

В такой постановке вопроса мы солидаризируемся с многочисленными зарубежными и отечественными исследователями, рассматривающими человеческий ресурс как самый ценный продукт общества, обладающий потенциалом непрерывного саморазвития и самореализации [4, 35, 59, 74, 106, 129].

Первыми разработчиками проблемы человеческих ресурсов производства стали экономисты, исследования которых показали, что вложения капитала в недвижимость приносят инвестору в среднем 16 % годовых, вложения в технологии – 40 %, вложения в людей (в интеллект, творчество, профессиональное мастерство) способны дать до 300 % годовых.

Под «вложениями» в данном случае понимается прежде всего материальное стимулирование. Понимая безусловную значимость материальных стимулов в подготовке и повышении квалификации педагогических кадров, мы делаем акцент на духовно-нравственных аспектах актуализации человеческих ресурсов в системе образования.

В процессе формирования рыночных отношений в нашей стране произошел существенный перекос в системе ценностей. Приоритет материального в массовом сознании часто затмевает все другие, не менее важные ценности. Именно поэтому мы акцентируем внимание на значимости качеств личности (в том числе педагогов), востребованных объективными процессами общественного развития: профессионализм, активность, успешность, стремление к достижениям, творчество и др.