Нерациональное природопользование – это хищническое использование природных ресурсов, приводящее к экологическому неблагополучию в виде экологического кризиса и его крайнего проявления – экологической катастрофы. Опираясь на взгляды Ю.Н. Куражковского и Н.Ф. Реймерса, В.В. Дежкин сформулировал определение природопользования, вложив в него ограничения этического характера: «природопользование – это деятельность по изучению, разведке, первичной переработке (обогащению) природных ресурсов с целью их прямого потребления или обеспечения ими производственной сферы с учетом основных эколого-экономических, социальных и природоохранных критериев и ограничений, официально принятых обществом» [45].
Известным русским ученым А.Т. Болотовым еще в ХVIII веке, задолго до появлении понятия «рациональное природопользование», были сформулированы основные правила рационального природопользования, которые вошли в науку как законы, или правила, Болотова:
1) натура ничего не произвела, что не служило бы для какой-нибудь пользы.
2) для получения лучшего и скорейшего успеха бери саму натуру в целительницы.
3) садоустроитель не должен отважиться ни одного шага ступить, не посоветовавшись наперед с натурой [121].
В.В. Шабанов в учебном пособии «Введение в рациональное природопользование» [163] приводит принципы знания о природе и природопользовании, на которых должно быть основано рациональное природопользование. К ним ученый относит следующие:
● знания о природе и природопользовании должны быть глобальными, а действия локальными;
● у природы нельзя брать то, без чего можно обойтись;
● жизненное пространство нужно не отвоевывать у природной биосистемы, а создавать;
● природу нужно не покорять, а с ней сотрудничать;
● любой биотический элемент биосистемы имеет такие же права на ресурсы», как и человек;
● при взаимоотношениях человека с природой человек волен поступать так, чтобы ему не было стыдно за свои действия (нравственное природопользование);
● использовать природные ресурсы может только нравственный человек;
● вторичное использование ресурса нравственно и должно всячески поощряться.
Необходимо отметить, что, несмотря на широкое применение в настоящее время в науке, природопреобразующей деятельности, появление учебной дисциплины «Природопользование» в высших учебных заведениях, термин «природопользование» имеет множество толкований и до сих пор остается нераскрытым [8]. Для доказательства своей точки зрения Ю.А. Бобровин и В.Ф. Резников приводят ряд определений, в том числе Ю.П. Михайлова, «природопользование – «использование природных благ, а также характер, масштабы и последствия этого воздействия»; П.Я. Бакланова «природопользование – «различные формы непосредственного взаимодействия и взаимоотношения человека (с его техническими средствами и технологиями) и природных систем и процессов в соответствующих пространственно-временных масштабах с целью получения общественно (социально) значимых продуктов, услуг, энергии»; А.С. Шейнгауза, определяющего суть природопользования в «использовании человеком ресурсов, компонентов, природных процессов в целях функционирования общественных сфер» и выступающего в виде канала связи между двумя мегасистемами – «природа» и «общество» [8].
В.А. Осипов полагает, что природопользование можно рассматривать узко и широко. В узком понимании природопользование – «совокупность социальных действий по пользованию окружающей средой, включая эксплуатацию и трансформацию среды в желательном направлении»; в широком – «использование держащейся в природе информации для конструирования технологических процессов и управления социальными отношениями». При этом природа понимается как весь материально-энергетический и информационный мир Вселенной, а человечество – часть природы, выделившаяся из нее благодаря объединению в социальные (общественные) группы. Другими словами, – заключает автор, – природопользование – есть процесс познания [111].
Многие авторы отмечают, что, поскольку с «использованием природных благ связаны все отрасли хозяйства, природопользование нельзя рассматривать как особую отрасль хозяйства», нельзя рассматривать природопользование и как особую науку, так как область ее интересов должна быть бесконечно широка, поэтому в целом природопользование следует рассматривать «как комплексное междисциплинарное направление, область знаний о возможностях использования различных компонентов природы и природоресурсных систем в социально-экономическом развитии региона» [8, с. 15].
Нет единства у ученых и в понимании сущности понятия «рациональное природопользование». Так, например, П.Я. Бакланов считает, что отнесение природопользования к рациональному или нерациональному с точки зрения его качества и эффективности возможно только при использовании конкретного критерия, и отмечает, что проблема выбора критерия еще не решена. Сам автор полагает, что в качестве критерия могут использоваться показатели изменения состояния природных ресурсов с учетом их добычи и техногенных изменений, а также показатели ущерба, наносимого природно-ресурсным системам при различных вариантах природопользования [8, с. 16]. Согласно точке зрения М.Т. Романова и А.В. Мешкова о рациональности природопользования можно говорить скорее на уровне качественных оценок.
В целом, как бы подводя итоги дискуссии по различным аспектам природопользования, Ю.П. Михайлов заключает, что многие упущения в области природопользования вызваны слабостью методологической базы, и высказывает необходимость разработки концепции природопользования, где исходными позициями должны быть система приоритетов и специальная методология [8, с. 17].
Автор считает, что одним из основных понятий, имеющих важное методологическое значение при изучении социоприродных систем, является понятие «экологическая деятельность».
Одно из определений «экологической деятельности» дано С.Э. Крапивенским. Исходя из того, что экодеятельность представляет собой «специфическое проявление активности общества в отношениях с природой», С.Э. Крапивенский дает следующее определение: «экологическая деятельность – деятельность, направленная на сохранение динамического равновесия между обществом и природой или на его восстановление, если оно нарушено» [73, с. 181]. По мнению С.Э. Крапивенского, «объективной основой экологической деятельности является потребность общества во взаимодействии с благоприятной или неблагоприятной для его существования и развития природной средой». Потребности рождают цели и деятельность по их реализации. С.Э. Крапивенский отмечает, что экологическая деятельность общества имеет две стороны: материальную, т. е. производственную, по улучшению и сохранению природной среды, и духовную, к которой относятся выработка и проведение экологической политики, совершенствование природоохранного права, воспитание в членах общества экологического сознания.
Экологическая деятельность подробно рассмотрена в работе А.Д. Урсула «О понятии “экологическая деятельность”» [150]. Ученый отмечает, что понятие «экологическая деятельность» (экодеятельность) еще не нашло своей методологической экспликации. Экологическая деятельность является составной частью деятельности и, по мнению А.Д. Урсула, выражает аспект отношения общества к природе. Она вычленяет в понятии «взаимодейстие общества и природы» ту важную часть, которая относится к обществу и обусловлена его активностью. В содержание экодеятельности А.Д. Урсул предлагает включать все взаимодействия субъекта этой деятельности (общество) с ее объектом (экосредой) и называет эти взаимодействия эковзаимодействиями.
Экологическая деятельность зависит от способа взаимодействия, конкретного общества и орудий посредников взаимодействия. А.Д. Урсул считает, что эковзаимодействия имеют неоднозначные результаты и зависят, прежде всего, от человека, от целей, которые он перед собой ставит, и применяемых орудий деятельности [150, с. 36]. А.Д. Урсул также полагает, что средства взаимодействия по своим экологическим последствиям можно разделить на два различных вида: разрушающие окружающую среду и созидающие ее. Отсюда и эковзаимодействия также можно разделить на созидающие или разрушающие. Мерой эффективности экологической деятельности, ориентированности ее на достижение максимально полезных экологических результатов при наименьших затратах человеческого труда может служить вводимое А.Д. Урсулом понятие «экологическая эффективность» [150, с. 37], которое определяет «степень рациональности экодеятельности, ориентированности ее развития на достижение максимально полезных экологических результатов при наименьших затратах человеческого труда [150, с. 37]. Отметим также, что понятие «экологическая деятельность» согласно А.Д. Урсулу вычленяет из понятия «деятельность» ту ее часть, которая относится к обществу и обусловлена активностью общества по отношению к природе.
