§ 2
Если в одной из земель не будут приняты необходимые меры по восстановлению общественной безопасности и порядка, то имперское правительство имеет право временно перенять полномочия высших земельных органов.
§ 3
На основании § 2 земельные и общинные ведомства (союзы общин) обязаны в рамках своей компетенции выполнять распоряжения правительства.
§ 4
Лицо, противодействующее или подстрекающее к противодействию распоряжениям высших земельных органов или подчиненных им ведомств, изданных во исполнение этого декрета, а также распоряжениям правительства, изданным на основании § 2, если деяние не предусматривает иными распоряжениями более строгого наказания, приговаривается к каторге на срок минимум 1 месяц или к штрафу от 150 до 15 000 рейх марок.
Лицо, своим противодействием (абз. 1) поставившее по угрозу жизнь человека, приговаривается к каторге на срок не менее шести месяцев; если противодействие привело к смерти человека, – к смертной казни, а при наличии смягчающих обстоятельств – к тюрьме на срок не менее двух лет. Наряду с этим может быть предписана конфискация имущества.
Лицо, подстрекающее к общественно-опасному противодействию (абз. 2), приговаривается к каторге, а при наличии смягчающих обстоятельств – к заключению в тюрьму на срок не менее трех месяцев.
§ 5
Смертной казнью караются преступления, за совершение которых §§ 81 (государственная измена), 229 (отравление), 307 (поджог), 311 (взрыв), 312 (затопление), 315, абз. 2 (нанесение ущерба железнодорожным сооружениям), 324 (общественно-опасное отравление) Уголовного кодекса предусматривали пожизненную каторгу.
К смертной казни или, если не предусмотрено более сурового наказания, к пожизненной каторге или каторге на срок до 15 лет приговаривается:
1. Лицо, предпринявшее попытку убийства рейхспрезидента или члена или комиссара имперского правительства или земельного правительства, призывавшее к такому действию, предлагавшее услуги или принимавшее такие услуги или договаривавшееся об убийстве с другим лицом;
2. лицо, совершившее преступление с применением оружия или в сознательном и намерен ном содействии с вооруженным лицом в случаях, описанных в § 115, абз. 2 Уголовного кодекса (серьезные общественные беспорядки) или § 125, абз. 2 Уголовного кодекса (тяжкое нарушение общественного порядка);
3. лицо, сознательно совершившее преступление, заключающееся в лишении свободы человека и описанное в § 239 Уголовного кодекса, с целью использовать лишенного свободы заложника в целях политической борьбы.
§ 6
Настоящее распоряжение вступает в силу в день его опубликования.
Берлин, 28 февраля 1933 г.
Рейхспрезидент Фон Гинденбург
Рейхсканцлер Адольф Гитлер
Рейхсминистр внутренних дел Фрик
Рейхсминистр юстиции Д-р. Гюртнер
Первая часть указа отменяла статьи 114, 115, 117, 118, 123, 124 и 153 Конституции, ограничивая тем самым личные права и свободы граждан, свободу слова, свободу прессы, свободу собраний и митингов; разрешала просмотр корреспонденции и прослушивание телефонов, обыски и аресты имущества. Основным результатом стала система неконтролируемого законам заключения в концентрационные лагеря под названием:
«Защитный арест».
Это мера заключения под стражу на основании доноса или выступлений против власти, или другого действия против власти, но самое главное, без суда и следствия, помещения нарушителя в концентрационный лагерь. Иными словами, практика ареста и содержание под стражей, без суда и следствия. Эта мера очень помогла нацистам в дальнейшем. Это положение об аресте, без ордера или обвинения, только по факту, а то и без факта, по доносу, помог упростить судебную систему для Гестапо и СС. Надо бы сказать, что такая практика была введена в королевстве Пруссия ещё в 1850 году королём Фридрихом Вильгельмом IV. Но через день арестованному должны или предъявить обвинение, или отпустить. А вот с июля 1881 года, срок ареста мог быть вечен. После Ноябрьской революции 1918 году «Защитный арест» применялся только к коммунистам.
В апреле 1934 года вышел специальный указ рейхсминистра внутренних дел Германии Вильгельма Фрика, регламентирующий применение мер «защитного ареста». В частности, данная практика была переведена под контроль Гестапо. Арестованные помещались в особые закрытые поселения – концентрационные лагеря. При этом для ареста не требовалось никакого решения суда, а поэтому арестованным не предоставлялось права на защиту. Иногда заключённым даже не сообщалось, по какой причине они подвергались аресту. 14 октября 1933 года вышел циркуляр Германа Геринга.
Он являлся прусским, на тот момент министром внутренних дел. Вот его циркуляр, указывающий о помещении в концлагеря людей, не находящихся при вызове на допросы каждый день в полиции:
“Циркуляр от 14 октября 1933 г. о превентивном заключении”.
Прусский министр
внутренних дел
11G 1600/14.10.33.
Берлин, 14 октября 1933 г.
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИКАЗА О ПРЕВЕНТИВНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ
В дополнение к моему циркулярному приказу от 16 июня 1933 г. 11G 1600/16.6.33 я постановляю следующее:
1. Лица, по отношению к которым по политическим мотивам согласно § 1 декрета президента республики о защите народа и государства от 28 февраля 1933 г. («Рейхсгезетцблатт», 1, стр.83) применен полицейский арест, в принципе подлежат размещению в государственных концентрационных лагерях, если они по причине, связанной с их арестом, не должны в любое время находиться в распоряжении полиции для целей допроса или если ограничение их личной свободы не предусматривается лишь на сравнительно короткий срок. Если поэтому перевод в какой-либо государственный концентрационный лагерь невозможен или невозможен немедленно, то лиц, подлежащих превентивному заключению, необходимо содержать под арестом в государственных или муниципальных полицейских тюрьмах. Содержание под стражей каким-либо другим способом отныне недопустимо.
2. Государственными концентрационными лагерями являются лишь те лагеря, которые непосредственно утверждены мной в качестве таковых. В настоящее время в качестве концентрационных лагерей следует рассматривать:
а) лагерь Папенбург, округ Оснабрюк;
б) лагерь Зонненбург, округ Франкфурт-на-Одере;
в) лагерь Лихтенбург, округ Мерзебург;
г) лагерь Бранденбург, округ Потсдам.
Впредь до дальнейших распоряжений следует, далее, рассматривать как приравненные к указанным государственным концентрационным лагерям предназначенные для размещения политических заключенных отделения провинциального сельскохозяйственного имения Браунвейлер под Кёльном и провинциального дома принудительных работ Моринген под Ганновером.
Прочие учреждения для размещения политических заключенных не признаются мной в качестве государственных концентрационных лагерей; если таковые еще существуют, то в ближайшее время, во всяком случае до конца этого года, они будут ликвидированы. Поэтому запрещается доставлять новых заключенных в подобные учреждения.
3. Независимо от принятого постановления об урегулировании вопросов, связанных с компетентностью (§ 2 прусского предписания о порядке исполнения от 2 марта 1933 г. – собрание законов, стр.33), для назначения и отмены превентивного ареста по политическим мотивам в интересах упорядоченного ведения хозяйства пополнение заключенными государственных концентрационных лагерей и освобождение из них производятся только путем уведомления организованного для этого в моем министерстве отдела. Полицейские власти, правомочные применять превентивное заключение, обязаны поэтому докладывать мне посредством заполнения и пересылки формуляра, образец которого дан в приложении 1, о переводе заключенного из полицейской тюрьмы в государственный концентрационный лагерь. Подобным же образом путем заполнения и представления формуляра по образцу приложения 2 докладывать мне при прекращении превентивного заключения об освобождении из концентрационного лагеря.
