- В период от античности и до средних веков, законотворчество не только
не развивалось, но даже подавлялось инквизицией, сжигавшей на кострах всех еретиков и новаторов (аналогичное происходило и в древнем Риме с Христом и его учениками). В средние века инквизиция переложила в канонические законы все учения Христа, объявив запрет на разработку новых законов для церкви. Светская власть соединялись с религиозными законами. Это:
Не соответствует концепции - в профессиональной разработке законов.
Не соответствует концепции - в креативном законотворчестве, за исключением первоначального этапа использования Новых Заповедей данных Христом для создания по ним религиозных (Европейских) государств.
- В эпоху возрождения произошло разделение властей и государственных законов - на светские и религиозные. Начались первые перемены в понимании роли законотворчества в развитии общества, что было показано на примере "Городов коммун", описанных Т. Компанелло в "Городе Солнца" и Т. Мором на "Острове Утопия". В предлагаемых теоретических обществах государство предоставляло гражданам специальные условия и время, необходимые для саморазвития личности и общества. Такой подход в законодательной работе:
Частично соответствует концепции - в законотворческом развитии общества.
Не соответствует концепции - в профессиональном законодательном подходе.
- В эпоху просвещения, идеи законотворчества обрели силу для обустройства общества в "Государстве науки" разработанного Ф. Беконом. Это:
Соответствует концепции - в законотворческой работе дающей развитие государствам науки.
Частично соответствует концепции - в профессиональной подготовке законов, поскольку все законы разрабатываются учеными, которые являются специалистами в своем научном деле, но в тоже время не охватывают профессионализмом все сферы деятельности населения.
Вывод:
Во всех теоретических учениях о создании новых обществ, применялись элементы креативного и профессионального подхода в законоустройстве общественных моделей, среди которых преобладал креативный подход
В ходе проведения концептуального анализа теоретических учений об "Идеальных обществах" - на соответствие концепции "применения профессионально-креативного подхода в разработке законоустройства Идеальных обществ" выяснилось, что:
- Профессиональный подход предполагался древнекитайскими и древнегреческими философами в античном мире. Древние авторы философских трактатов о жизни общества, такие как - Конфуций, Демокрит, Аристотель, Сократ, считали, что управлять обществом и принимать законы должны знающие, мудрые, нравственные люди, имеющие для этого специальную научную подготовку (которую можно назвать профессиональной для того времени).
- Креативный подход в разработке законодательств имел место
в древнейшем мире - разработчиками были люди боги (наиболее яркий
из них Иисус Христос).
в эпоху возрождения - авторами стали Т. Мор и Т. Компанело.
в эпоху просвещения - автором являлся Ф. Бекон.
Причем в древнем и античном мире креативные авторы законов сразу разрабатывали "Идеальные общества", которые затем не должны были меняться. В эпоху возрождения Компанелло предусмотрел возможность саморазвития граждан и общества, что предполагало креативное изменение законов такого общества.
Только в эпоху просвещения Ф. Бекон, разрабатывая устройство "Государства науки" делает вывод о том, что наука и изобретательство обеспечат материальный уровень жизни людей, увеличат продолжительность жизни, сократят болезни, а это неизбежно приведет к творческой разработке новых законов, которых не было ранее.
Поскольку все "идеальные общества" изначально придумывались и разрабатывались фантазией авторов, в них заложена авторская креативная подготовка законов.
Данные креативные подходы в теоретической разработке законодательств "Идеальных обществ", соответствуют концепции формирования законодательной власти по профессионально-креативному принципу, большей частью в креативной разработке законов
2. Концептуальный анализ по практически создаваемым "Передовым обществам".
Рассматривается использование профессионального и креативного подходов в законодательном процессе при практическом создании "Передовых обществ". Оценивается соответствие подходов в разработке законов, концепции формирования профессионально-креативной законодательной власти.
Платон "Идеальное государство" IV в. до н/э
В "Идеальном государстве" Платона предусматривается общая высокоинтеллектуальная подготовка законодателей "мудрецов-философов", но не предполагается конкретно профессиональная подготовка разработчиков законов. Философы вместо профессионалов принимают законы во всех сферах жизни.
Креатив в народном законотворчестве вообще преследуется, ставятся на контроль все поэты и литераторы. Такой подход:
Соответствует концепции - в высоко интеллектуальной (почти профессиональной) подготовке законодателей.
Не соответствует концепции - в креативном подходе, происходит подавление творчества.
Империя Тан. VI-XIII в.
Система трехступенчатых экзаменов, разработанная в империи Тан для отбора профессиональных чиновников, предусматривала отбор на должности по талантам и способностям представителей разных сословий. Введение в империи правил предоставляющих право внеконкурсного продвижения на должности детям состоявшихся чиновников, привело к деградации всей системы экзаменов, порождая коррупцию и семейную передачу должностей по наследству.
Оценка на экзаменах творческих способностей претендентов (в поэзии, живописи, литературе) не всегда способствовала разработке чиновниками грамотных законопроектов. Большинство законов принимались в угоду императорской семьи или самих чиновников (в частности закон "о праве тени" - праве наследования должности) Это:
Соответствует концепции - в профессиональном отборе чиновников через экзамены во все ветви власти.
Не соответствует концепции - в творческой подготовке законов, контролируемых самим императором.
Новгородское Вече XI-XV век.
Коллективное законотворчество Новгородского вече, представлявшее власть народа в XI веке, сменилось на законодательное собрание Совета господ и бояр в XIII веке, применявших элементы профессионализма в разработке торговых и налоговых законов, но малокомпетентных в других сферах деятельности и оставлявших вечевое собрание как совещательный орган для решения прочих вопросов.
В XV веке, народное вече практически заменилось властью бояр, решавших единолично все вопросы, даже военные, не имея в военном деле ни какой компетенции, что и привело к падению Новгородской республики. Получилась ситуация, когда законодательная власть бояр отошла от коллективного законотворчества народного вече, но не пришла к полному профессионализму в разработке законов Советом господ. Такая ситуация в законодательной работе:
Соответствует концепции - в коллективном законотворчестве народа, имеющего механизм принятия единого решения.
Не соответствует концепции - в профессиональной разработке законов во всех сферах жизнедеятельности общества.
"Либерталия" пиратская республика (1694). XVIIв
В пиратской республике гармонично сочетались два способа разработки законов - профессиональный и креативный. Профессиональной подготовкой обладало руководство республики, коллективное законотворчество применялось рядовыми республиканцами. В целом два подхода удачно дополняли друг друга. Профессиональный подход задавал перспективы в разработке конституции, творческий подход вырабатывал конкретные социальные гарантии и законы, которые не практиковались в 17 веке. Это: