Создание прфессионально-креативного Парламента требует специального изучения и анализа. Для разработки нового механизма формирования Российского Парламента по профессионально-креативному принципу необходимо рассмотреть исторические примеры, являющиеся прототипами подобного отбора.

Глава ╧ 2

Анализ политики законотворческой деятельности

в теориях создания "Идеальных обществ".

Аналитическая часть.

Проводится анализ зарубежных и российских теоретических воззрений на тему проектирования "Идеальных обществ", изложенных в виде идей, теорий, учений и утопий, связанных с применением профессиональных и креативных подходов в работе законодательной власти, теоретически сконструированных обществ.

Выясняется, в каких общественных устройствах, обоснованных на теоретическом уровне, предусматривался творческий или профессиональный подход в методах разработки и применения законов.

Рассматриваются варианты прототипов формирования законодательных представительств в "Идеальных обществах", осуществляемых на профессиональной или креаивной основе.

Определяется, какая политика в законодательном устройстве "Идеальных обществ", преобладала больше - креативная или профессиональная.

2.1 Законотворчество в древнейшем мире. Мифологические общества.

В ходе анализа выявляются причины, по которым древнейшие общественные законы перестали работать и потребовали своей замены, то есть творческого обновления (Логико-философский метод).

Первыми креативными законодателями в историческом контексте можно считать мифологических людей - Богов (Зевса в древней Греции, Кецаль-Коатля в латинской Америке, бога Ра в древнем Египте и других), которые согласно приданию, реально жили среди людей и передавали народам первичные общественные законы, создавали первые государственные устройства, обучали людей земледелию и ремеслам.

"Земные порядки, согласно древним мифам, - неразрывная часть общемировых, космических порядков, имеющих божественное происхождение. Космос, в отличие от хаоса, выражаясь греческой терминологией, упорядочен присутствием и усилиями богов. Земные же порядки (в том числе и порядок человеческих взаимоотношений) - часть и следствие общемирового космического порядка".

Изначально "живые Боги", находясь у власти среди земных людей, обладали даром творчества, посредством которого создавали общественный уклад жизни. Передав управление земным людям, научив их царствовать и оставив им свод первичных законов, живые Боги считали, что главным назначением земных правителей было - сохранение и соблюдение системы моральных правил и законов, оставленных людям Богами-правителями.

Большинство людей действительно умеют функционально воспроизводить только то, что уже было создано до них и лишь не многие способны к большому новаторству. Существует определенная часть людей умеющих творить "как боги", создавая то, чего не было раньше - такие люди видят далеко на перспективу, определяют каким образом можно изменить существующий мир.

Подобное противоречие, проявившееся в воззрениях людей, породило множество несоответствий между функциональными правителями не способными к творчеству, но охраняющими созданные Богами законы и новаторскими инициативами гениальных людей из общества, умеющих творить, но не обладающие властью, что бы реализовать свои творения.

"Живые Боги", имея одновременно и власть, и творчество, и мораль, могли полностью осуществлять свои идеи на земле. Люди на земле, обладая чем-то одним - либо властью, либо творчеством, либо моралью, столкнулись с проблемой, что власть без творчества - приводит к застою, творчество без власти порождает утопии, а наличие самой морали в талантливых людях не позволяет им пройти к власти. В реальной практике к власти приходят в основном аморальные, безнравственные правители, не желающие глубоких перемен в общественном устройстве, с чем оказывается не согласной наиболее передовая часть общества (стремящаяся к развитию).

Таким образом, Божественная форма правления на земле (не предусматривающая перемен) была оправдана лишь до тех пор, пока земной мир людей не начал идти по пути своего саморазвития и кардинальных изменений, меняя общественный уклад жизни (применительно к земным условиям существования) и соответственно меняя законы.

Прежние нормы законов и морали "око за око, зуб за зуб" "сильнейший всегда прав", ведущие к конфликтам, междоусобицам и взаимному уничтожению, устаревали, требуя обновления в сторону большей справедливости, милосердия, равноправия, порождающие новую гармонию общественной жизни.

Окончание земного правления людей-Богов, дававших первичное развитие общества "Сверху", но не предусматривавших дальнейшего изменения мира за время их отсутствия, привело к инициации общественного само-совершенствования "Снизу". Люди, являясь разумными творениями Богов, выйдя из-под контроля Создателя, сумели изменить себя и свое общество!

В условиях, когда мир людей начинает развиваться "с низов" - через философов, изобретателей, рационализаторов и гениев, а сам народ при этом становится более грамотным и образованным, давние формы правления народом неизбежно устаревают, требуя развития прогрессивных форм управления "Сверху", соответствующих принципу - "Просвещенному и творческому народу необходим просвещенный и творческий правитель!".

Периодически обучаясь и развиваясь на своих ошибках, люди начинали думать по-другому. Следствием становилось то, что они меняли общественные законы и порядки, творчески вырабатывая (вместо Богов) новые критерии жизни общества.

Развитие общества "Снизу", не редко порождало утопические идеи и социальные эксперименты, которые, тем не менее, влияли на сознание людей, постепенно меняя власть "Сверху", в соответствии с новыми общественными идеями.

Вывод:

Первыми законотворцами в древнейшем мире становились - люди Боги.

После ухода богов, в обществе возникла потребность в регламентации законотворческого процесса. Появились вопросы к самому процессу законотворческой работы - кто из людей и по каким критериям должен заниматься разработкой новых законов, интересы каких слоев общества будет учитывать и представлять закон, кто станет подчиняться законам, и кто будет менять законы на более совершенные?

Люди-Боги закономерно считали, что, однажды разработав законы для людей и передав их в постоянную эксплуатацию, людям не придется их больше менять. Тем самым, Боги первоначально проявили безусловную креативность, но затем они же породили и консерватизм, оставив законодательную систему без развития.

Дальше люди начали развиваться самостоятельно, интеллектуально и социально, они отошли от животного биологического уровня, взяв курс на человеческие и разумные взаимоотношения. Прогрессивному народу понадобилось новое общественное устройство, а значит, оказались востребованными и новые общественные законы.

Свод "неписанных" нравственных правил данных Богами, начал заменяться в людском обществе сводом "писаных" законов, созданных самими людьми. Распространение и рост государственных объединений в древнем мире, а особенно создание обширных империй, потребовало логического и творческого развития законов и (законодательной власти) в обоюдном паритете с меняющимся обществом.

2.2 Отношение к законотворчеству в древнем мире VI-V-IV в. до н/э.

"Государства мудрых правителей".

Проводимый анализ сравнивает воззрения философов различных стран и эпох древнего мира на устройство "Идеальных обществ", "Городов полисов" по правилам неписаных законов справедливости и морали. (Сравнительный анализ)