К началу 90-х годов до правящей партии наконец-то дошло, что плановая экономика в СССР "сдулась", проиграла во всём рыночной. Новый глава государства Михаил Горбачев (он же Генеральный секретарь ЦК КПСС) начал потихонечку отступать от марксистско-ленинского учения и вводить в стране рыночные отношения. Стали появляться кооперативы, совместные с иностранцами предприятия и прочие атрибуты рынка. Эти робкие шаги в модернизации советской экономике и погубили Советский Союз. Неудивительно, что после распада СССР на все отделившиеся союзные республики безжалостно напал монстр по имени "Дикий капитализм".
Российская Федерация, став преемницей СССР, в наследство от усопшей державы получила и многие её пороки. Это как при переезде из развалившегося барака в новую квартиру - вместе с мебелью на новое местожительство перекочевывают и клопы с тараканами. Прежде всего, совковое отношение людей к работе - при Советах государство делало вид, что платит своим гражданам за труд, а граждане делали вид, что работают на это государство. Вторым пороком является, так называемая, "сырьевая зависимость". Третий порок - это неумолимое желание властьимущих людишек почему-то облагодетельствовать весь мир, небрежно перешагнув через свое население. А ещё до кучи - очковтирательство, приписки, коррумпированность, тунеядство, бракодельство, бюрократизм, халатность и прочие социалистические дефекты.
Но в лексиконе россиян появились и новые выражения, олицетворяющие уже изъяны капитализма - "лоббизм", "оффшоры", "бегство капиталов за рубеж", "отсутствие инвестиций", "теневой капитал", "банкротство", "подделка ценных бумаг", "мошеннические операции с ваучерами", "организация "финансовых пирамид" и другие иностранные словечки и словосочетания.
Государство - это живой организм, также подверженный разным заболеваниям. Вот, например, финансовая структура страны почти как кровеносная система человека. У физического лица могут быть такие болячки как гипертония, аритмия, стенокардия, инсульт, ну а у государства - мошенничество, отмывание денежных средств, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, растраты. И в том, и в другом случае страдает весь организм, который пилюльками с настойками невозможно вылечить - часто требуется хирургическое вмешательство. Но если человек беспокоится о своем здоровье - по врачам бегает, лекарства дорогостоящие покупает, в заграничные клиники на операцию ложится, на диету садится, то государство-то не особенно расстраивается из-за каких-то финансовых хворей. Вот, например, бывший председатель Счетной палаты Сергей Степашин в 2013 году вместе со своим заместителем и еще с двенадцатью аудиторами из той палаты, написали заявления президенту России об увольнении со своих должностей по собственному желанию. Очень сильно обиделись контролеры на власть. Дескать, мы вскрыли хищений на тридцать семь триллионов рублей из государственного бюджета, передали материалы в Генеральную прокуратуру, а она в очередной раз отказала в возбуждении уголовного дела. А ещё наивные товарищи решили главе государства глаза открыть на то, что износ основных фондов во всех отраслях промышленности достигает 90%, в то время как динамика их обновления не превышает 2%. Половину оборудования нужно просто выкидывать на помойку - оно опасно для жизни рабочих и его нельзя использовать в производстве. Ну и что, мир перевернулся после их демарша? Что, парламентские расследования начались, Следственный комитет ножками засучил? Ничего подобного! Вызвали товарища Степашина куда следует, объяснили ему что надо и заткнулся бывший главный ревизор. Сейчас он наблюдателем в каком-то Фонде ЖКХ работает, наверно, за канализацией в городах и за деревенскими сортирами наблюдает. Ну а триллионы рубликов, о которых аудиторы заикнулись, благополучно растворились за рубежом в оффшорных компаниях.
Но не только Счетная палата оказалась в таком поганом положении, но и многие другие контролирующие ведомства беспомощно барахтаются в экономическом болоте. Например, Федеральная антимонопольная служба - ФАС, в своей работе слаба как младенец. И налоговая служба от неё не отстаёт. Некоторые эксперты утверждают, что в России около пятнадцати миллионов трудоспособных людей не платят налоги, сотни тысяч организаций, предприятий и разных "шарашкиных контор" даже не состоят на учете в налоговых органах. Но налоговики лишь растеряно ручками разводят и даже не знают, как можно решить эти проблемы. А о результатах деятельности финансовой разведки (Федеральной службы по финансовому мониторингу), которая должна осуществлять функции по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, так вообще ничего не слышно. За рубеж в оффшоры нагло утекают миллиарды долларов, похищенных у государства, но главный сторожевой финансовый пёс даже ухом не ведёт. Бессилие при выполнении своих обязанностей по защите российской экономики демонстрируют и прокуратура, и МВД, и таможня, и спецслужбы. Бессилие ли?
Может быть прав уральский фермер, член "Комитета гражданских инициатив" Василий Мельниченко, заявивший, что "каждый год мимо бюджета Российской Федерации проходит ещё один бюджет в 13-16 триллионов рублей"? Может быть, это деньги КПСС в подполье работают? Только на кого они работают? Если на благое дело - на укрепление государства, то пусть и дальше работают. Кто знает, может быть, "спасители Отечества", нашли "золоту партии" применение, поэтому ограничивают и сдерживают контролеров. Ну а если эти денежки из "секретной тумбочки" растекаются по карманам отдельных физических лиц, то, извините, российский народ об этом с властью не договаривался.
Лекция шестая. ПРАВОВАЯ.
Как говорят очень умные дяденьки, государство - это машина принуждения, угнетения, насилия, имеющая специализированные органы поддержания порядка, устанавливающая законы, порядки и этику на подвластной ей территории. Для самозащиты эта машина нуждается в "броне" в виде правовой системы. Но при смене политического строя в стране, меняется и её "броня". Вот после 1991 года на карте мира вместо одного СССР появилось полтора десятка новых стран. У Российской Федерации, также как и у всех бывших её "сестрёнок", сразу же возникло множество проблем, в том числе и в сфере законодательства. Прежде всего, нужно было от законов "тоталитарного" государства перейти к "демократическому" правовому регулированию. В период ельцинского правления, когда субъектам федерации было обещано: "Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить", когда в коридорах власти от зарубежных советников яблоку негде было упасть, законы, подзаконные акты и прочие нормативные документы, списанные с заокеанских правовых норм, вылетали в свет как пули из пулемёта. В первую очередь изменились правила поведения в идеологической, экономической и социальной сферах. Затем начались преобразования в правоохранительных органах, судебной системе, прокуратуре, спецслужбах. Например, Комитет госбезопасности ломали через колено несколько раз, у прокуратуры отобрали следствие, а в обиходе появилось такое выражение как "басманное правосудие". В срочном порядке принимались новые уголовный, гражданский, административный и прочие кодексы, в которые почти сразу же вносились изменения и дополнения из-за конкуренции различных группировок в Госдуме и лоббирования своих интересов отдельными заинтересованными народными избранниками. Ну, что тут поделаешь - издержки перемен в стране.
С появлением в руководстве нашего государства "спасителей Отечества", обстановка на правовом поле России стала постепенно меняться. Конституцию государства, принятую в 1993 году под гром танковых пушек и разгона Верховного Совета, трогать не стали. А зачем? Она же соответствует всем международным стандартам, вот и пусть в виде охранного щита от разных внешних и внутренних недругов служит. Основной закон страны, как и жена у простого мужика, не стенка - можно и отодвинуть при необходимости. Но невольно приходится и оглядываться на соседей по глобусу с их какими-то "цивилизованными правилами поведения". Общеизвестно, что в настоящем правовом государстве есть три основных атрибута - умные законы, честная власть и законопослушное население. Ну, это же в настоящем правовом! В России же несколько другая картинка. Большинство законов готовится по схеме "тяп-ляп". О честности российских чиновников даже рассуждать смешно - коррупция проела всю "вертикаль власти" от основания до вершины. А уж о законопослушности наших граждан так вообще говорить не хочется - чихали они на все правила и законы. Ну и как же подправить эту безрадостную картину? По законам военного времени "поправку" было бы сделать не трудно - поставил виновных к стенке, пиф-паф и задача решена. А вот в мирное время, да еще и под приглядом разных внутренних и внешних правозащитников, любые неверные движения власти сразу же приобретают статус "репрессий кровавого режима", геноцида и полной катастрофы. Поэтому нашим государственным деятелям в такой невыносимой обстановке остаётся только хитрить, изворачиваться и вынужденно приспосабливаться к заграничным условиям существования.
